Распоряжение администрации Оренбургской области от 16.10.1997 № 903-р

        АДМИНИСТРАЦИЯ
        ОРЕНБУРГСКОЙ
          ОБЛАСТИ

  Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

    от 16.10.97 N 903-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Губернатора Оренбургской области
                                        от 08.10.2010 г. N 486-р

О комплексных  мероприятиях
по защите прав потребителей
на территории  Оренбургской
области на 1998-1999 годы

     В целях  обеспечения  в  Оренбургской  области законодательства о
защите прав потребителей,  объединения усилий  администрации  области,
органов местного самоуправления,  органов,  осуществляющих контроль за
соблюдением законодательства    о    защите     прав     потребителей,
правоохранительных органов, общественных объединений потребителей:
     1. Утвердить  комплексные мероприятия по защите прав потребителей
на территории  Оренбургской  области  на   1998-1999   годы   согласно
приложению.
     2. Рекомендовать   главам   городских   (районных)  администраций
разработать и утвердить мероприятия по  защите  прав  потребителей  на
1998-1999 годы.
     3. Распоряжение главы администрации области N 14-р  от   11.01.96
считать утратившим силу.
     4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации области Миркитанова В.И.
     5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.



     Глава администрации          В.В. Елагин


                                            Приложение
                                            к распоряжению  главы
                                            администрации области
                                            N 903-р   от 16.10.97






                       Комплексные мероприятия
              по защите прав потребителей на территории
                Оренбургской области на 1998-1999 годы






     Раздел I. Цель и основные задачи



     1. Целью настоящих комплексных мероприятий является обеспечение в
области соблюдения  законодательства  о  защите  прав  потребителей на
основе объединения усилий всех  органов,  осуществляющих  политику  по
защите прав потребителей.
     1.1. Основные задачи:
     -  создание действующей системы защиты прав потребителей;
     - формирование административных  структур,  занимающихся  защитой
прав потребителей;
     - организация правовой защиты потребителей;
     - обеспечение   потребителям   права  свободного  выбора  товара,
работы, услуги;
     - обеспечение равной доступности к товарам,  работам, услугам для
различных категорий потребителей;
     - формирование    системы    сбора,    анализа   и   оперативного
информирования соответствующих  структур  и  населения  об  опасных  и
некачественных товарах,  работах,  услугах, а также о фактах нанесения
вреда жизни,  здоровью,  имуществу  граждан  в  связи  с  потреблением
недоброкачественных товаров, работ, услуг;
     - выработка и реализация комплекса мер по предотвращению  доступа
на областной  рынок опасных для здоровья людей некачественных товаров,
работ, услуг;
     - организация пропаганды о законных правах потребителей,  а также
обязанностях продавцов (изготовителей,  исполнителей  товаров  (работ,
услуг), результатах  работы  по  соблюдению  законодательства о защите
прав потребителей;
     - организация  работы  по изучению законодательства о защите прав
потребителей в учебных заведениях различных ступеней образования.







----------------------------------------------------------------------
       Содержание мероприятий          ¦  Исполнители    ¦   Сроки
                                       ¦                 ¦ исполнения
----------------------------------------------------------------------

     Раздел II. Формирование структур, обеспечивающих реализацию
                законодательства о защите прав  потребителей

   1. Рекомендовать главам  поселковой, Горрайдаминист-    Постоянно
сельской            горрайадминистраций рации, поселко-
организовать работу  по   защите   прав вая и сельская
потребителей на   своих  территориях  в администрации
соответствии с требованиями  Закона  РФ
"О защите прав потребителей"

   2. Рекомендовать           оказывать Горрайадминист-    Постоянно
содействие в  организации  общественных рации,
объединений потребителей  в  городах  и Областное обще-
районах                                 ственное объе-
                                        динение потре-
                                        бителей


     Раздел III. Организационное обеспечение органов по защите
                  прав потребителей

   1. Провести       семинары        со Управление по      2 раза в
специалистами по       защите      прав региональным       год
потребителей (ЗПП)  городов  и  районов торгово-экономи-
области, с  общественными объединениями ческим     связям
потребителей                            администрации
                                        области совместно
                                        с территориальным
                                        управлением
                                        Государственного
                                        антимонопольного
                                        комитета      (ТУ
                                        ГАК),     центром
                                        государственного
                                        санитарно-эпиде-
                                        миологического
                                        надзора  (ЦГСЭН),
                                        Оренбургским
                                        центром
                                        стандартизации,
                                        метрологии  и
                                        сертификации
                                        (ОЦСМС),
                                        Госторгинспек-
                                        цией,
                                        Госветнадзором

   2. Организовать  планомерную  работу ТУ ГАК             Ежеквар-
межведомственного      координационного                    тально
совета (МКС) по делам потребителей  при
ТУ ГАК



   3. Обеспечить органы по защите  прав Управление по      Постоянно
потребителей при        администрациях, региональным
общественные объединения   потребителей торгово-экономи-
нормативной              документацией, ческим     связям
консультациями                          администрации
                                        области совместно
                                        с ТУ ГАК

   4. Проанализировать  работу  отделов Инспекция по       2 раза в
по защите    прав    потребителей   при качеству товаров   год
администрациях районов,         городов и ЗПП,
Оренбургской области,        результаты управление по
анализа направить главам  администраций региональным
                                        торгово-экономи-
                                        ческим     связям
                                        администрации
                                        области

   5. Провести   кустовое  совещание  в Управление по      1 кв.1998г.
гг.Оренбурге, Орске,     Бузулуке     с региональным
заместителями глав       администраций, торгово-экономи-
руководителями предприятий    торговли, ческим     связям
общественного                  питания, администрации
предпринимателями, изготовителями,    а области,
также с   контролирующими  органами  по Госсанэпиднадзор,  1 кв.1999г.
вопросу "Реализация Закона РФ "О защите Госветнадзор,
прав потребителей     на     территории ОЦМСМ,
Оренбургской области"                   Госторгинспекция,
                                        Оренбургская и
                                        Орская таможни

   6. Провести  обучение  и   повышение Государственный    Ежегодно
квалификации специалистов   в   области университет,       1 поток
сертификации,           стандартизации, ОЦСМС,
метрологии,             контролирующих, администрация
правоохранительных,        общественных области,
организаций, предприятий,   выпускающих руководители
продукцию и оказывающих услуги, которые предприятий,
требуют обязательной сертификации       организаций

   7. Организовать  планомерную  работу ОЦМСМ              Ежеквар-
межведомственного      координационного                    тально
Совета Государственного        контроля
качества продукции    в    Оренбургской
области, действующего при ОЦСМС

   8. При   проведении  осенне-весенних УралЭКСПО          1,4 кв.
ярмарок организовать     стенд-выставку совместно с        1998г.
недоброкачественных товаров, выявленных испытательными
при проведении            сертификации, лабораториями
лабораторных исследованиях,  проведении ОЦСМС,
госнадзора                              Госторгинспекцией,
                                        Госсанэпиднадзором

   9. Продолжить работу по аккредитации Госсанэпиднадзор,  1998-
лабораторий для              проведения ОЦСМС,             1999гг.
сертификационных испытаний   в  местах, Госветнадзор,
приближенных к  таможенным  постам,   с Оренбургская
целью ускорения процедуры сертификации  и Орская таможни

   10. Обеспечить            выполнение Предприятия        Постоянно
постановления Правительства  РФ  от  27 торговли,
декабря 1996 г.  N 1575 "Об утверждении предприниматели
правил, обеспечивающих    наличие    на
продуктах питания,      ввозимых      в
Российскую Федерацию,   информации   на
русском языке",           постановления
Правительства РФ от 15.08.97 N 1037  "О
мерах по    обеспечению    наличия   на
ввозимых на        территорию        РФ
непродовольственных товарах  информации
на русском языке"



     Раздел IV. Организация правозащитной деятельности

   1. Обеспечить  практику   заключения ТУ ГАК             Постоянно
соглашений с            изготовителями,
продавцами, исполнителями и  соблюдение
ими правил  обычаев  делового оборота в
интересах потребителей

   2. Оказывать  досудебную  помощь в   Органы ЗПП при     Постоянно
защите прав потребителей:               местных
   - рассмотрение  заявлений  и   жалоб администрациях,
потребителей;                           ТУ ГАК
   - консультирование

   3. Оказывать помощь  потребителям  в Органы ЗПП при     Постоянно
составлении претензий     и     исковых местных
заявлений в суд                         администрациях,
                                        ТУ ГАК


     Раздел V. Организация контроля за безопасностью и
               качеством товаров, работ, услуг

   1. Завершить  работу  по  созданию и ОЦМСМ             1 полугодие
введению банка   данных   "Сделано    в                   1998г.
Оренбуржье" по продукции,  производимой
предприятиями Оренбургской области

   2. Проводить  комплексные   проверки Инспекция по    По отдельному
соблюдения Закона  РФ  "О  защите  прав качеству        плану, утвер.
потребителей" предприятиями торговли  и товаров и ЗПП   администра-
изготовителями продукции    в   районах администрации   цией области
восточной, центральной и  западной  зон области
области                                 совместно с
                                        ОЦСМС,
                                        Госсанэпиднадзором,
                                        Госветнадзором,
                                        Госторгинспекцией

   3. Разработать   областные   целевые ОЦСМС,           1 полугодие
программы по перспективным направлениям Госсанэпиднадзор,1998 г.
развития сертификации  и  испытательной Госветнадзор
базы с целью  максимального  выполнения
этих работ  в  Оренбургской  области  и
утвердить их в установленном порядке

   4. Рассмотреть вопрос по  подготовке ОЦСМС, ОГУ       1 полугодие
экспертов в             государственном Госсанэпиднадзор,1998-1999гг.
университете г.Оренбурга                Госветнадзор

   5. Разработать целевую программу  по Областной ЦГСЭН, 1 полугодие
охране территории  Оренбургской области Областное        1998 г.
от завоза  и   распространения  особо   управление
опасных инфекционных заболеваний людей, ветеринарии,
животных и растений,  а также токсичных Оренбургская и
веществ на  1998-2000  годы и утвердить Орская таможни,
ее в установленном порядке              Областная
                                        инспекция по
                                        карантину
                                        животных

   6. Рассмотреть  вопрос  о расширении ОЦСМС            1 полугодие
области аккредитации ОЦСМС и проведении                  1998 г.
сертификации транспортных   средств   и
запчастей к транспортным  средствами  в
Оренбургской области  или согласовать с
Госстандартом по   делегированию   этих
полномочий Оренбургскому ЦСМС

   7. Провести   работу   по  уточнению ОЦСМС,           2 квартал
перечня предприятий, продукции и услуг, горрайдаминист-  1998 г.
которые попадают    под    обязательную рации,
сертификацию на       01.01.98        и руководители
распространить его                среди предприятий и
заинтересованных организаций,   лиц   и организаций
контролирующих             организаций,
опубликовать в СМИ

   8. Подготовить    и    аккредитовать Госсанэпиднадзор,  1998 г.
испытательные лаборатории    ЦГСЭН    в ОЦСМС,
р.ц.Акбулак, Первомайский, Соль-Илецк   Госветнадзор

   9. При рассмотрении вопросов  выдачи Центры             Постоянно
лицензий на    право   производства   и лицензирования
выполнения работ        (строительство,
медицинская деятельность     и     др.)
основываться на      заключениях      о
соответствии качества         продукции
требованиям стандартов     и     другой
нормативной документации,    выдаваемой
ОЦСМС

   10. Организовать     контроль     за Госветнадзор       Постоянно
качество                     проведения
вереринарно-санитарных                и
противоэпизоотических мероприятий     в
животноводстве и хозяйствах  всех  форм
собственности

   11. Организовать     контроль     за Госветнадзор       Постоянно
выполнением постановления Правительства
Оренбургской области N 25-п от 04.06.84
"О ветеринарно-санитарной    экспертизе
продуктов животноводства, рыбоводства и
пчеловодства"

   12. Рассмотреть вопрос об исполнении Госветнадзор     1998-1999гг.
Инструкции о        порядке      выдачи
ветеринарных           сопроводительных
документов на            подконтрольные
госветнадзору грузы,       утвержденной
Минсельхозпродом РФ   N  53-7-2/871  от
13.04.97

   13. Рекомендовать   разработать и    Горрайадминист-    1 квартал
принять местные     нормативно-правовые рации              1998 г.
акты по упорядочению торговли на рынках
и в  мелкой  рознице  в  соответствии с
требованиями               действующего
законодательства, правил торгволи

   14. При рассмотрении вопросов выдачи Горрайадминист-    Постоянно
удостоверений (свидетельств,  патентов) рации
на право  торговли  в  мелкой  рознице,
указывать место  торговли,  ассортимент
реализуемого товара,  согласно перечня,
утвержденного            постановлением
Правительства Оренбургской   области  N
8-п от 20.08.95

   15. Проводить  комплексные  проверки Горрайадминист-    Ежеквар-
рынков и   предприятий   мелкорозничной рации,             тально
торговли по соблюдению Правил  торговли Госторгинспекция,
на продовольственных  и  вещевых рынках подразделения
области, Временных    правил     работы Госсанэпиднадзора,
предприятий розничной  и мелкорозничной Госветнадзора,
торговой сети       на       территории ОЦСМС, УВД
Оренбургской области,      утвержденные
постановлением            Правительства
Оренбургской области N 15-п от 27.03.95
и N 8-п от 20.02.95


     Раздел VI. Информационная деятельность в области защиты
                прав потребителей


   1. Органам           информационного
обеспечения (телевидение, радио,
печать):
   а) организовать в средствах массовой Информационно-     Ежене-
информации передачи  по  информированию аналитический      дельно
населения об         опасных          и центр
недоброкачественных товарах, услугах, а администрации
также продавцах,          исполнителях, области
изготовителях, нарушающих    требования
законодательства о     защите      прав
потребителей с      участием     ОЦСМС,
Госторгинспекцией,  Госсанэпиднадзором,
ТУ ГАК   и   органами  по  защите  прав
потребителей при местных администрациях;

   б) всем контролирующим  организациям Госсанэпиднадзор,  Постоянно
безотлагательно сообщать в Оренбургский Госторгинспекция,
центр стандартизации,   метрологии    и Госветнадзор,
сертификации обнаруженные         факты УВД, ТУ ГАК,
появления в  конкретных  очках  области органы по ЗПП
опасной для жизни,  здоровья, имущества при местных
потребителей продукции.  ОЦСМС   должен администрациях
незамедлительно доводить эту информацию
до потребителей через средства массовой
информации



     Раздел VII. Организация правового обучения потребителей и
                 изучение основ законодательства о защите прав
                 потребителей в учебных  заведениях  различных
                 ступеней образования

   1. Провести       совещание  с       Управление      2 квартал
руководителями учебных заведений        образования     1998г.,
                                        администрации   1999г.
                                        области
                                        совместно с
                                        ТУ ГАК

   2. Оказывать помощь  образовательным Управление      Постоянно
учреждениям в  обеспечении  их  учебной образования
документацией,            методическими администрации,
материалами                             управление
                                        профобразования
                                        совместно с
                                        ТУ ГАК

   3. Организовать             обучение Управление      2 квартал
преподавателей учебных заведений  путем образования     1998г.,
установочных семинаров   в   институтах администрации,  1999г.
повышения                  квалификации управление
преподавательских кадров                профобразования
                                        совместно с
                                        ТУ ГАК

   4. Практиковать     производственную ТУ ГАК,          1998-1999гг.
практику студентов  -   экономистов и   экономические и
правоведов в   ТУ   ГАК  с  последующим правовые  ВУЗы
принятием на работу

     Раздел VIII. О поддержке общественного движения в защиту
                  прав потребителей

   1. Рекомендовать в целях привлечения Областное        1998-1999гг.
к участию в  защите  прав  потребителей общественное
широкой общественности,       оказывать объединение
содействие в   организации   городских, потребителей
районных объединений потребителей       горрайадмини-
                                        страций

   2. Привлекать    при   необходимости ОЦСМС,            Постоянно
представителей общественных организаций Госсанэпиднадзор,
потребителей к   работе   по   проверке Госветнадзор
соблюдения требований  законодательства
РФ о    защите    прав    потребителей,
санитарного законодательства,         к
деятельности аттестационных комиссий по
аккредитации органов по сертификации  и
испытательных лабораторий

   3. Проводить     по    представлению Аккредитованные    По мере
общественных объединений   потребителей лаборатории        представ-
испытания на   соответствие  требований                    ления
безопасности товаров

   4. Привлекать к учебным мероприятиям ТУ ГАК,            2 раза в
в области   защиты   прав  потребителей Областное          год
представителей общественных объединений общественное
потребителей                            объединение
                                        потребителей

     Раздел IX. Организация взаимодействия органов внутренних  дел
                и государственных контролирующих органов по борьбе
                с правонарушениями  и   преступлениями  в    сфере
                потребительского рынка

   1. Создать   координационные  советы УВД, ТУ ГАК,       1 квартал
(рабочие группы),  а  также  совместные Госторгинспекция,  1998 г.
оперативно-поисковые группы          из Госсанэпиднадзор,
представителей органов внутренних дел и ОЦСМС,
государственных контролирующих  органов Госветнадзор,
для выработки       и        реализации горрайдаминист-
согласованных действий   по  выявлению, рации
предупреждению и             пресечению
правонарушений и  преступлений  в сфере
свободной торговли                    и
предпринимательства.         Обеспечить
необходимые условия  их  постоянной   и
эффективной работы

   2. Органы государственного контроля, УВД, ТУ ГАК,       Постоянно
осуществляющие контроль              за ОЦСМС,
безопасностью товаров   (работ,  услуг) Госторгинспекция,
вносят в   информационный   центр   УВД Госсанэпиднадзор,
области информацию о лицах, совершивших Госветнадзор
административное правонарушение     для
своевременного выявления правонарушений
и привлечения  виновных   к   уголовной
ответственности в     соответствии    с
действующим законодательством

   3. Обеспечить   действенную   помощь УВД, ГУВД, РОВД    Постоянно
контролирующим органам   в   пресечении
правонарушений в    сфере     свободной
торговли и предпринимательства



Примечание: Привлечение  федеральных органов,  местных администраций и
            иных служб осуществляется по согласованию.