Распоряжение администрации Оренбургской области от 14.09.1999 № 829-р

 
    АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ 
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  14.09.99  N 829-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Губернатора Оренбургской области
                                        от 08.10.2010 г. N 486-р

О    комплексных   мероприятиях   по   защите  
прав  потребителей  и  усилению  контроля  за 
качеством алкогольной продукции на территории 
Оренбургской области на 2000-2001 годы



      В  целях  реализации  в  Оренбургской области законодательства о
защите  прав  потребителей,  объединения усилий администрации области,
городских  и  районных администраций, органов местного самоуправления,
органов,  осуществляющих  контроль  за  соблюдением законодательства о
защите  прав  потребителей,  правоохранительных  органов, общественных
объединений потребителей:
      1.    Утвердить   комплексные   мероприятия   по   защите   прав
потребителей  и  усилению  контроля за качеством алкогольной продукции
на   территории   Оренбургской  области  на  2000-2001  годы  согласно
приложению.
      2.  Рекомендовать  главам  городских  и  районных  администраций
разработать   и  утвердить  комплексные  мероприятия  по  защите  прав
потребителей  и  усилению  контроля за качеством алкогольной продукции
на 2000 - 2001 годы.
      3.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя главы администрации области Миркитанова В.И.
      4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


      Глава администрации            В. Елагин



                                                Приложение
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 14.09.99  N  829-р


                       Комплексные мероприятия
           по защите прав потребителей и усилению контроля
           за качеством алкогольной продукции на территории
                Оренбургской области на 2000-2001 годы


      Раздел I. Цель и основные задачи

      1.  Целью настоящих комплексных мероприятий является обеспечение
в  Оренбургской  области  соблюдения  законодательства  о  защите прав
потребителей  на  основе  объединения  усилий  всех областных органов,
ответственных  за  исполнение  Закона  Российской  Федерации "О защите
прав потребителей".
      2.  Основные задачи:
      -  совершенствование действующей в области системы, регулирующей
отношения  при  продаже  товаров,  выполнении  работ и оказании услуг,
защите прав потребителей;
      -   выработка  и  реализация  комплекса  мер  по  предотвращению
доступа   на  потребительский  рынок  области  опасных  для  здоровья,
некачественных товаров, работ, услуг;
      - организация правовой защиты потребителей;
      -  организация  пропаганды  о  законных  правах  потребителей, а
также  об  обязанностях продавцов (изготовителей товаров, исполнителей
работ  и  услуг),  результатах работы по соблюдению законодательства о
защите прав потребителей;
      -  организация работы по изучению законодательства о защите прав
потребителей в учебных заведениях области;
      -    достижение   определенных   положительных   результатов   в
деятельности   органов,   осуществляющих   контроль   за   соблюдением
законодательства о защите прав потребителей.

----------------------------------------------------------------------
    Содержание мероприятий          ¦      Исполнители   ¦   Сроки
                                    ¦                    ¦ исполнения
----------------------------------------------------------------------
     Раздел II. Формирование структур, обеспечивающих реализацию
        законодательства о защите прав потребителей и контроль
          за качеством и безопасностью алкогольной продукции


1. Разработать             областные
нормативно-правовые      акты     по
вопросам:
- о    качестве    и    безопасности    ЦГСЭН, ОЦСМ,       II кв.2000г.
продовольственной         продукции,    УРТЭС
выпускаемой            предприятиями
Оренбургской области;
- о      регулировании      торговли    УРТЭС,               III кв.
алкогольной продукцией на территории    Госторгинспекция     2000г.
Оренбургской области

2. Рекомендовать   главам   районных    районные админист- постоянно
администраций и главам муниципальных    рации, муниципаль-
образований        совместно       с    ные образования,
государственными                        ОЦСМ, ЦГСЭН,
контрольнонадзорными        органами    областное управле-
разработать систему мер по  усилению    ние ветеринарии,
контроля      за     качеством     и    УВД администрации
безопасностью продукции:                области, Госторг-
- при   постановке  на  производство    инспекция
новой  (в  т.ч.   модернизированной)
продукции;
- реализуемой предприятиями  оптовой
и   розничной  торговли  алкогольной
продукции

3. Районным администрациям оказывать    районные админист- постоянно
практическую   помощь  муниципальным    рации, областное
образованиям     и      общественным    общественное объе-
объединениям           потребителей,    динение потребите-
находящихся на территории района  по    лей
вопросам  их  деятельности по защите
прав потребителей

4. Продолжить работу по формированию    горрайадминистра-    2000-
общественных             объединений    ции, областное обще- 2001 гг.
потребителей  в  городах  и  районах    ственное объедине-
области                                 ние потребителей


     Раздел III. Организационное обеспечение органов по контролю
            за качеством и безопасностью продукции и защите
                         прав потребителей

1. Проводить  семинары-совещания  со    УРТЭС, ЦГСЭН,      1 раз в год
специалистами    по    защите   прав    ОЦСМ, областное
потребителей администраций городов и    управление ветери-
районов   области   и  муниципальных    нарии, Госторгин-
образований,           общественными    спекция, ОрТУ
объединениями     потребителей     о    МАП России
состоянии   работы   по   исполнению
законодательства          Российской
Федерации о защите прав потребителей
на территории Оренбургской области

2. Совместно    с   государственными    УРТЭС, ЦГСЭН,      II кв.2000г.
контрольно-надзорными       органами    ОЦСМ, областное
провести  кустовые  совещания в г.г.    управление ветери- II кв.2001г.
Оренбурге,   Бузулуке,    Орске    с    нарии, Госторгин-
заместителями   глав   администраций    спекция, ОрТУ
городов    и    районов     области,    МАП России, Орен-
руководителями предприятий торговли,    бургская и Орская
общественного               питания,    таможни
индивидуальными предпринимателями по
вопросам  качества  и   безопасности
товаров (работ, услуг) и защиты прав
потребителей  в   свете   требований
Законов   Российской   Федерации  "О
внесении изменений  и  дополнений  в
Федеральный закон "О государственном
регулировании производства и оборота
этилового   спирта   и   алкогольной
продукции"   и   "О   защите    прав
потребителей"

3. Ежеквартально проводить заседания    ОрТУ  МАП          ежеквар-
межведомственного   координационного    России             тально
совета  по  делам  потребителей  при
ОрТУ МАП России

4. Организовать  планомерную  работу    ОЦСМ               по отдель-
межведомственного   координационного                       ному гра-
совета   государственного   контроля                       фику
качества  продукции  в  Оренбургской
области, действующего при ОЦСМ

5. Анализировать              работу    УРТЭС              ежеквар-
администраций   городов   и  районов    департамент АПК,   тально
области  по   вопросам   обеспечения    КУГИ области,
качества   и  безопасности  товаров,    УРТЭС
работ  и   услуг   и   защиты   прав
потребителей   на   подведомственных
территориях,            производства
качественной       и      безопасной
алкогольной   продукции,   а   также
находящейся  в  оптовом  и розничном
обороте на  территории  Оренбургской
области
Результаты рассматривать          на    зам. главы админи-
совещаниях   и   при   необходимости    страции области,
доводить    до     сведения     глав    подразделения ад-
администраций территорий                министрации
                                        области

6. Организовать  планомерную  работу    городские и район- 2000-
городских         и         районных    ные администрации  2001гг.
межведомственных     координационных
советов по защите прав  потребителей
в   соответствии   с   утвержденными
положениями

7. Постоянно  рассматривать  вопросы    межведомственная   2000 -
по      проведению     идентификации    комиссия по прове- 2001 гг.
алкогольной продукции и  обеспечения    дению идентифика-
единой  государственной  политики по    ции алкогольной
предупреждению     и      пресечению    продукции админи-
незаконного  производства  и оборота    страции области
этилового   спирта   и   алкогольной
продукции на территории Оренбургской
области на Межведомственной комиссии

8. Рассматривать  вопросы аттестации    УРТЭС, ОЦСМ,       2000-
сертифицированной          продукции    координационный    2001 гг.
оренбургских товаропроизводителей на    совет по проблемам
право    ее   маркировки   областным    качества
рекламным знаком "Оренбуржье"

9. Рекомендовать   главам   районных    районные админи-   2000-
администраций и главам муниципальных    страции, муници-   2001 гг.
образований разработать  мероприятия    пальные образова-
на период 2000-2001 гг:                 ния
- по   упорядочению   торговли    на
розничных и оптовых рынках;
- по обязательной сертификации услуг
общественного питания;
- об    упорядочении     организации
быстрого    питания    предприятиями
Оренбургской области

10. Осуществлять     контроль     за    горрайадминистра-  2000-
выполнением   городских  и  районных    ции, муниципаль-   2001 гг.
программ по совершенствованию систем    ные образования,
обеспечения  качества и безопасности    ОЦСМ, ЦГСЭН, об-
продукции      на      предприятиях,    ластное управление
расположенных на территориях городов    ветеринарии
и районов                               1 раз в год


           Раздел IV. Организация правозащитной деятельности

1. Рассматривать письменные и устные    ОрТУ МАП России,     постоянно
обращения   потребителей,  оказывать    специалисты орга-
досудебную помощь и судебную  защиту    нов по защите прав
прав     потребителей,     проводить    потребителей мест-
консультации       по       вопросам    ных администраций.
действующего    законодательства   о
защите прав потребителей

2. Проводить     консультации     по    УРТЭС, Управление    постоянно
вопросам  правил розничной и оптовой    Министерства Рос-
торговли алкогольной  продукцией,  а    сийской Федерации
также   по   лицензированию  оптовой    по налогам и сборам
торговли  алкогольной  продукции   и    по Оренбургской
аккредитации     оптовых    торговых    области,
предприятий                             Госторгинспекция



3. Оказывать помощь  потребителям  в    горрайадминистра-    постоянно
составлении   претензий   и  исковых    ции,  ОрТУ МАП
заявлений в суд,  предъявлять иски в    России
суды, в  арбитражные  суды  в защиту
прав потребителей в случае нарушения
изготовителем         (исполнителем,
продавцом)                требований
законодательства   о   защите   прав
потребителей



     Раздел V. Организация контроля за качеством и безопасностью
                       товаров (работ, услуг)

1. Совместно    с   государственными    УРТЭС, ОЦСМС,      по отдель-
контрольнонадзорными        органами    ЦГСЭН, областное   ному пла-
проводить    комплексные    проверки    управление ветери- ну, утвер-
предприятий          промышленности,    нарии, Госторгин-  жденному
торговли,  общественного  питания  и    спекция, ОрТУ МАП  адми-
бытового обслуживания по  соблюдению    России, УВД адми-  нистрацией
Закона   Российской   Федерации   "О    нистрации области  области
защите   прав    потребителей"    на
территории Оренбургской области

2. Проводить   совместные   проверки    Управление Мини-   по отдель-
работы   предприятий    оптовой    и    стерства Россий-   ному со-
розничной   торговли,  общественного    ской Федерации по  гласованно
питания        независимо         от    налогам и сборам   му графику
организационно-правовой        формы    по Оренбургской
собственности    и     ведомственной    области, управле-
принадлежности,          реализующих    ние ФСНП по
алкогольную продукцию на  территории    Оренбургской об-
Оренбургской области                    ласти, УВД, Гос-
                                        торгинспекция

3. Проводить  комплексные   проверки    горрайадминистра-  ежеквар-
розничных   рынков   и   предприятий    ции, Госторгин-    тально
мелкорозничной      торговли      по    спекция, ЦГСЭН,
выполнению    ими   законодательства    областное управле-
Российской Федерации по защите  прав    ние ветеринарии,
потребителей,   а  также  соблюдению    ОЦСМ,УВД адми-
утвержденных         постановлениями    нистрации области
правительства Оренбургской области N
15-п от 27.03.95 и N 8-п от 20.02.95
правил торговли на продовольственных
и вещевых рынках и временных  правил
работы   предприятий   розничной   и
мелкорозничной торговой сети

4. Осуществлять     контроль      за    ОЦСМС, ЦГСЭН,      по отдель-
производством,      качеством      и    Госторгинспекция,  ному со-
безопасностью  этилового  спирта   и    Управление Мини-   гласованно
алкогольной  продукции,  а  также за    стерства Россий-   му графику
соблюдением     условий     действия    ской Федерации по
лицензий                                налогам и сборам
предприятиями-производителями спирта    по Оренбургской
этилового и алкогольной продукции на    области, ФСНП,
территории  Оренбургской  области  и    УВД администра-
предприятиями,       осуществляющими    ции области
закуп,    хранение    и     поставки
алкогольной продукции


5. Проведение совместных мероприятий    Ор ТУ МАП Рос-     2000 -
с  участием  отделов  по защите прав    сии, отделы защи-  2001 гг.
потребителей,        государственной    ты прав потребите-
жилищной  инспекции  по Оренбургской    лей местных адми-
области        по         соблюдению    нистраций, госу-
законодательства   о   защите   прав    дарственная жи-
потребителей           предприятиями    лищная инспекция
жилищно-коммунального хозяйства         по Оренбургской
                                        области, общест-
                                        венные организа-
                                        ции по защите прав
                                        потребителей.

6. Подготовить    и    аккредитовать    ЦГСЭН              2000 г.
испытательные   лаборатории    ЦГСЭН
Оренбургской области в г. Оренбурге,
Оренбургском,          Кувандыкском,
Первомайском и Акбулакском районах

7. Рассмотреть  вопрос  о расширении    ОЦСМ                2000 -
области аккредитации ОЦСМ  на  право                        2001 гг.
сертификации новых видов продукции и
организации            испытательной
лаборатории по сертификации мебели в
Оренбургской области

8. Обеспечить регулярный контроль за    областное управле-  по отдель-
качеством                 проведения    ние ветеринарии     ному гра-
ветеринарно-санитарных мероприятий в                        фику
сельскохозяйственных    предприятиях
области  всех  форм   собственности.
Усилить   контроль   за  исполнением
постановления          администрации
Оренбургской   области   N  25-п  от
04.06.94  "О  ветеринарно-санитарной
экспертизе продуктов животноводства,
рыбоводства и пчеловодства"

9. Организовать           проведение    областное управле-  2000-
переаттестации           лабораторий    ние ветеринарии     2001 гг.
ветеринарно-санитарной экспертизы  в
городских   и  районных  управлениях
ветеринарии


       Раздел VI. Информационная деятельность в сфере защиты
                        прав потребителей

1. Информировать население через СМИ    информационно-ана-  еженедель-
о      фактах      появления      на    литическое управ-   но
потребительском    рынке     области    ление администра-
опасных     и    недоброкачественных    ции области,
товаров,    а    также    продавцах,    ОЦСМ, Госторгин-
исполнителях     и    изготовителях,    спекция, ЦГСЭН,
нарушающих                требования    ОрТУ МАП России,
законодательства   о   защите   прав    горрайадминист-
потребителей,   правил   оптовой   и    рации
розничной     продажи    алкогольной
продукции

2. Организовывать      радио       и    УРТЭС, ОЦСМ,        постоянно
телепрограммы,   круглые   столы   и    ЦГСЭН, Госторгин-
встречи  по  вопросам  защиты   прав    спекция, Госветнад-
потребителей,  организации оптовой и    зор, УВД, ОрТУ
розничной    торговли    алкогольной    МАП России,
продукцией с участием представителей    Управление Мини-
исполнительных    органов     власти    стерства Российской
области       и      государственных    Федерации по нало-
контрольно-надзорных органов            гам и сборам по
                                        Оренбургской об-
                                        ласти, горрайадми-
                                        нистрации

3. Организовать              систему    УРТЭС, ОЦСМ,        2000-
информирования потребителей о правах    ЦГСЭН, Госторгин-   2001 гг.
и необходимых  действиях  по  защите    спекция, областное
прав     потребителей    посредством    управление ветери-
организации  тематических  рубрик  в    нарии
средствах массовой информации

4. Организовать           проведение    УРТЭС, ОЦСМ,        2000-
конкурсов:                              ЦГСЭН, Госторгин-   2001 гг.
- "Наша   марка" -  по   качеству  и    спекция, областное
безопасности              продукции,    управление ветери-
представленной товаропроизводителями    нарии
на выставку-ярмарку "Меновой Двор";
- "100   лучших   товаров  России" - 
по качеству безопасности   продукции
оренбургских товаропроизводителей

5. Провести      смотры     качества    Госторгинспекция,   ежекварта-
продовольственной продукции,  в  том    ОЦСМ, ОЦГСЭН,       льно
числе и алкогольной продукции           УРТЭС


       Раздел VII.  Организация изучения основ законодательства
       о защите прав потребителей  в учебных заведениях области

1. Провести       совещание        с    комитет по науке,    II  квартал
руководителями   учебных   заведений    высшей школе и ре-   2000 -
области   по   вопросам    включения    гиональной политике  2001 гг.
изучения  основ  законодательства  о    образования админи-
защите    прав    потребителей     в    страции области, Ор-
общеобразовательные                и    ТУ МАП России,
профессиональные программы              УРТЭС

2. Проводить  учебно-методическую  и    главное управление   постоянно
пропагандистскую работу  с  учебными    образования админи-
заведениями    области,    принимать    страции области,
участие в работе  курсов,  семинаров    управление профес-
по вопросам защиты прав потребителей    сионального образо-
                                        вания, ОрТУ МАП
                                        России

3. Практиковать           проведение    ОрТУ МАП России,     2000 -
производственной            практики    высшие учебные за-   2001 гг
студентов-экономистов,  менеджеров и    ведения
правоведов в ОрТУ МАП России


  Раздел VIII. О поддержке общественного движения в защиту прав
                            потребителей

1. Принять    организационные   меры    районные админист-   2000 -
направленные на широкое  привлечение    рации, муниципаль-   2001 гг
представителей          общественных    ные образования,
объединений потребителей к участию в    ОЦСМ, ЦГСЭН, об-
проверках  по  соблюдению требований    ластное управление
законодательства          Российской    ветеринарии
Федерации о защите прав потребителей
на территории Оренбургской области

2. Оказывать содействие городским  и    областное            2000 -
районным  общественным  объединениям    общественное объе-   2001 гг
потребителей в части  предоставления    динение потребите-
доступа  к  информации о результатах    лей, горрайадмини-
сертификации и  экспертизы  качества    страции, ОЦСМ,
товаров,  проверок  соблюдения  прав    ЦГСЭН, Госторгин-
потребителей  и  правил   торгового,    спекция
бытового  и иных видов обслуживания,
оказывать                необходимую
организационную    и    методическую
помощь

3. Проводить    по     представлению    ОЦСМ, ЦГСЭН,         постоянно
общественных             объединений    областное управле-
потребителей      испытания       на    ние ветеринарии
соответствие требований безопасности
товаров     (работ,     услуг)     в
подведомственных    лабораториях   с
учетом их возможностей


4. Привлекать к учебным мероприятиям    ОрТУ МАП России,     постоянно
в области защиты  прав  потребителей    областное общест-
представителей          общественных    венное объединений
объединений потребителей                потребителей


      ПРИМЕЧАНИЕ:  привлечение  в  качестве  исполнителей организаций,
горрайадминистраций,   структур,   не   относящихся   к  администрации
области, производится по согласованию, либо на договорной основе.