Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 30.05.2001 № 384-р

 
                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ




30.05.2001 N 384-р

                                  Утратилo силу - Распоряжение
                                Губернатора Оренбургской области
                                    от 26.10.2011 г. N 425-р

О создании специальной
группы  разминирования


     В связи с увеличением объема работ по предупреждению и ликвидации
угрозы  взрывов  боеприпасов  различных  типов  и  в  целях  повышения
эффективности противоминной  защиты  важнейших  объектов  экономики  и
социальной  сферы,  проверки металлического лома,  сдаваемого в пункты
приема,  на  перерабатывающие  предприятия  и  вывозимого  за  пределы
области, на отсутствие взрывоопасных предметов:
     1. Создать при главном управлении по делам гражданской обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   Оренбургской   области  специальную  группу
разминирования для выполнения  задач  по  обнаружению  и  оперативному
обезвреживанию (уничтожению) взрывных устройств на территории области.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение  о  специальной  группе разминирования при главном
управлении по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Оренбургской области. (Приложение 1).
     2.2. Табель  оснащения  специальной  группы  разминирования   при
главном   управлении  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Оренбургской области. (Приложение 2).
     3. Определить  источниками  финансирования  создания  специальной
группы разминирования средства областного  бюджета,  предусматриваемые
по  смете  расходов главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Оренбургской области,  и доходы,  получаемые  в
установленном   порядке  областной  поисково-спасательной  службой  от
оказания платных услуг.
     4. Утвердить штатное расписание специальной группы разминирования
при главном управлении по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Оренбургской  области  в  количестве  4  (четырех)  штатных
единиц.  (Приложение 3).  В 2001 году содержание указанной численности
произвести  за  счет  ассигнований,  предусмотренных на текущий год по
смете расходов главного управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
     Финансовому управлению   администрации    Оренбургской    области
(Бачурину   В.М.)   предусматривать   необходимые   ассигнования   при
формировании проекта областного бюджета на 2002 и последующие годы.
     5. Предоставить  право  главному  управлению по делам гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям   Оренбургской   области   вводить
дополнительные  штатные  единицы в специальной группе разминирования с
учетом практики ее работы и востребованности услуг  за  счет  средств,
получаемых  поисково-спасательной  службой области от оказания платных
услуг.
     6. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (Еремин М.Н.):
     6.1. Завершить  к 1 сентября 2001 года комплектование специальной
группы разминирования.
     6.2. С  1  сентября  2001  года,  по согласованию с Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий,  совместно с
Федеральным горным и промышленным  надзором  России  в  течение  шести
месяцев  организовать  подготовку  должностных  лиц специальной группы
разминирования с последующей сдачей экзаменов и выдачей единой  книжки
взрывника (мастера-взрывника).
     6.3. Разрешить приобретение техники,  оборудования и специального
вооружения  для  выполнения  должностными  лицами  специальной  группы
разминирования  задач  по  предназначению  в  пределах   ассигнований,
предусмотренных   по  смете  расходов  главного  управления  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской  области  на
2001 год и полученных доходов от оказания платных услуг.
     7. Контроль за  исполнением  данного  распоряжения  возложить  на
первого   заместителя   главы  администрации  области  -  председателя
комиссии     по    чрезвычайным   ситуациям    Оренбургской    области
Зелепухина А.Г.  и начальника главного управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным  ситуациям  -  первого  заместителя  начальника
гражданской обороны Оренбургской области Еремина М.Н.
     8. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          А.А. Чернышев


                                                Приложение 1
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 30.05.2001 N 384-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о специальной группе разминирования при главном управлении
        по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
                         Оренбургской области

                          I. Общие положения

     1. Специальная группы разминирования (далее именуется - СГР)  при
главном   управлении  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Оренбургской  области   создается   в   целях   обеспечения
общественной   безопасности   на   территории   области   и  повышения
эффективности  противоминной  защиты  важных  объектов   экономики   и
социальной сферы путем оперативного проведения мероприятий по снятию и
обезвреживанию (уничтожению) взрывных устройств.
     СГР создается при главном управлении по делам гражданской обороны
и   чрезвычайным   ситуациям   Оренбургской   области   как    штатное
(профессиональное)  подразделение оперативного разминирования и входит
в состав поисково-спасательной службы  главного  управления  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
     2. Основными задачами группы являются:
     разминирование местности  (кроме сплошного),  объектов (строений,
зданий и т.п.), транспортных средств и коммуникаций;
     проведение специальных    взрывных    работ    при    уничтожении
боеприпасов,  обезвреженных (снятых)  при  разминировании  объектов  и
участков местности;
     проверка металлического лома  (сдаваемого  в  пункты  приема,  на
перерабатывающие   предприятия,  вывозимого  за  пределы  области)  на
отсутствие взрывоопасных предметов.
     При создании  СГР  ее  готовность  к  выполнению  основных  задач
определяется укомплектованностью специалистами, уровнем их подготовки,
оснащенностью транспортом и специальной техникой,  личным страхованием
специалистов,    а    также    наличием    нормативных     документов,
регламентирующих ее деятельность.

            II. Создание специальной группы разминирования
                     и основы ее функционирования

     1. СГР создается при  главном  управлении  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
     2. Создание    группы    осуществляется    распоряжением    главы
администрации  области,  назначение начальника СГР и должностных лиц -
приказом начальника главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Оренбургской  области  на  основе контрактов,
заключаемых  с  лицами,  имеющими  соответствующее  образование,  опыт
практической   работы   по  разминированию  и  проведению  специальных
взрывных работ.
     3. Управление группой осуществляется главным управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской  области  во
взаимодействии  с  управлением  внутренних  дел  Оренбургской области,
Управлением Федеральной службы безопасности  Российской  Федерации  по
Оренбургской   области,   Управлением   по   борьбе  с  организованной
преступностью МВД России по Оренбургской области,  областным военкомом
и  начальником Оренбургского гарнизона на основе плана взаимодействия,
утвержденного главой администрации области.
      4.   К  зоне  действия  СГР  относится  территория  Оренбургской
области.  Время  готовности  к  выходу на разминирование в границах г.
Оренбурга  -  "Ч"  +  45  минут  ("Ч"  -  время получения информации о
минировании).
     С прибытием к  заминированному  объекту  начальник  СГР  (старший
дежурной  смены) дает указание должностному лицу управления внутренних
дел Оренбургской области,  организующему оцепление,  по соблюдению мер
безопасности  и  порядку  вывода  населения  из опасной зоны,  а затем
организует проведение  специальных  мероприятий  по  разминированию  с
соблюдением   технологии  работ,  обеспечивающей  минимальный  риск  и
сохранение объекта.
     После снятия  (обезвреживания)  боеприпаса (взрывного устройства)
начальник СГР (старший дежурной смены) лично проводит  осмотр  объекта
(при  необходимости  с  повторной  технической проверкой),  составляет
специальный  акт  и  выдает  администрации   объекта   заключение   об
отсутствии взрывоопасного предмета.
     В состав  комиссии,  подписывающей  акт   выполнения   работ   по
разминированию,  включаются  представители  управления  внутренних дел
Оренбургской  области,  Управления  Федеральной  службы   безопасности
Российской  Федерации по Оренбургской области,  Управления по борьбе с
организованной преступностью МВД России по  Оренбургской  области.  По
окончании  проведения специальных работ (взрывотехнической экспертизы)
взрывное  устройство  вывозится  в  специально  назначенное  место   и
уничтожается в установленном порядке.  О результатах выполнения задачи
начальник  СГР  (старший  дежурной  смены)  докладывает   оперативному
дежурному    и    начальнику    отдела    подготовки    и   применения
поисково-спасательных и других  формирований  главного  управления  по
делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области письменным
рапортом с приложением актов.
     5. Проведение    взрывных    работ    группой   при   уничтожении
обезвреженных  (снятых)  боеприпасов  и  других   взрывных   устройств
осуществляется в установленном порядке.

          III. Права и обязанности руководящего состава СГР

     1. Начальник  главного  управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Оренбургской   области   в   пределах   своей
компетенции  и  в  соответствии  с действующим законодательством имеет
право издавать приказы и распоряжения по  вопросам  деятельности  СГР,
выполнение  которых  обязательно  для личного состава группы,  а также
осуществлять (по своему плану) проверку готовности группы к выполнению
возложенных задач.
     2. На начальника главного управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области возлагаются:
     общее руководство группой и управление ею при  выполнении  боевых
задач (до момента начала работ по обезвреживанию взрывных устройств);
     разработка приказов и инструкций,  регламентирующих  деятельность
СГР;
     обеспечение своевременного оповещения группы;
     организация взаимодействия  группы  с  управлением внутренних дел
Оренбургской  области,  Управлением  Федеральной  службы  безопасности
Российской Федерации по Оренбургской области,  Управлением по борьбе с
организованной преступностью МВД России по  Оренбургской  области  при
выполнении задач оперативного разминирования;
     материальное поощрение  личного  состава  СГР  за  количество   и
качество выполненных работ;
     материально-техническое обеспечение деятельности группы.
     3. На     начальника     отдела     подготовки    и    применения
поисково-спасательных и других  формирований  главного  управления  по
делам   гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Оренбургской
области возлагаются:
     непосредственное руководство группой в повседневной деятельности;
     решение задач взаимодействия  СГР  с  подразделениями  управления
внутренних  дел  Оренбургской  области,  Управления Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, Управлением
по  борьбе  с  организованной преступностью МВД России по Оренбургской
области при проведении мероприятий по оперативному разминированию;
     контроль подготовки   личного   состава   группы   к   выполнению
возложенных на него обязанностей;
     обеспечение сохранности взрывчатых материалов и средств взрывания
при выполнении взрывных работ, контроль порядка их учета и списания.
     4. Начальник СГР обязан:
     знать личный состав СГР,  ее задачи и технологию выполнения работ
по оперативному разминированию с минимальным риском;
     лично производить  работы  по  обезвреживанию  наиболее   сложных
взрывных устройств;
     постоянно совершенствовать   подготовку   специалистов    группы,
проводить с ними занятия по специальной подготовке;
     поддерживать постоянную готовность специалистов СГР к  действиям,
осуществлять их оперативный сбор для выполнения специальных задач;
     обеспечивать выполнение мер безопасности  на  месте  производства
работ по разминированию (на месте производства взрывных работ);
     осуществлять контроль за правильным использованием, содержанием и
сбережением   техники   и  специальных  средств  группы,  периодически
проверять их исправность и правила хранения;
     лично осуществлять  контрольный  осмотр местности (объекта) после
разминирования с составлением специального акта;
     по результатам   разминирования  выдавать  администрации  объекта
заключение об отсутствии взрывоопасных предметов (по требованию);
     обеспечивать сохранность  (неразглашение)  служебной информации о
самодельных взрывных устройствах,  представляемой органами  управления
внутренних  дел  Оренбургской области,  Управлением Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, Управлением
по  борьбе  с  организованной преступностью МВД России по Оренбургской
области.
     5. С   началом   выполнения   работ  по  обезвреживанию  взрывных
устройств вмешательство  кого-либо  в  действия  специалистов  СГР  не
допускается.

       IV. Материально-техническое обеспечение и финансирование

     1. Материально-техническое обеспечение СГР:
     оснащение специальной   техникой,    обеспечивающей    технологию
разминирования с минимальным риском, автотранспортом, средствами связи
(оповещения) осуществляется путем их  приобретения  (оплаты)  за  счет
денежных средств,  выделяемых главному управлению по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской  области  из  областного
бюджета,   и   иных   поступлений   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     снабжение СГР  горюче-смазочными материалами производится за счет
лимита, выделяемого главному управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Оренбургской области;
     обеспечение группы взрывчатыми веществами и средствами  взрывания
осуществляется  органами  Министерства  Российской  Федерации по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по заявкам главного управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области за счет денежных
средств, выделяемых из областного бюджета, и иных поступлений.
     2. Выполнение специальных работ по обнаружению  и  обезвреживанию
(уничтожению)     взрывоопасных    предметов    специальной    группой
разминирования осуществляется в интересах:
     бюджетных учреждений и организаций - безвозмездно;
     других учреждений,  организаций и предприятий - за  счет  средств
заинтересованной стороны на основании договоров, заключаемых с главным
управлением по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Оренбургской области, по следующим расценкам:


----------------------------------------------------------------------
 N  ¦ Характер выполняемых работ по поиску, ¦ Размер расходов,
п/п ¦ обнаружению     и      обезвреживанию ¦ связанных с проведением
    ¦ (уничтожению) взрывоопасных предметов ¦ работ, в минимальных
    ¦                                       ¦ размерах оплаты труда
----------------------------------------------------------------------
1.  Вызов группы поиска взрывоопасных                4
    предметов на объект

2.  Организация поиска и проведение
    специальных мероприятий по обнаружению
    взрывоопасных предметов на следующих
    объектах:
    легковой автомобиль;                             8 - 15
    грузовой автомобиль;                             4 - 10
    железнодорожный вагон;                           18 - 25
    самолет;                                         42 - 50
    1  кв.м обследуемой площади                      0,05 - 0,1

3.  Вызов специальной группы разминирования          5
    после обнаружения на объекте
    взрывоопасного предмета

4.  Обезвреживание (уничтожение)                     8 - 10
    взрывоопасного предмета на месте его
    обнаружения

5.  Обезвреживание  и  снятие взрывоопасного
    предмета с места обнаружения, погрузка в
    транспортное средство  для  перевозки  к
    месту  уничтожения,   транспортировка  и
    уничтожение   взрывоопасных  предметов в
    зависимости от степени его опасности:
    1 степень;                                       14 - 20
    2 степень;                                       30 - 40
    3 степень                                        50 - 80


     3. Специалистам СГР,  принятым на работу в главное управление  по
делам   гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Оренбургской
области по контракту,  за обнаружение и  обезвреживание  (уничтожение)
взрывоопасных предметов на местности (объектах) выплачивается денежное
вознаграждение в следующих размерах:
----------------------------------------------------------------------
 N  ¦    Характер выполняемых работ       ¦ Размер вознаграждения (в
п/п ¦                                     ¦ % от должностного оклада
    ¦                                     ¦ ведущего инженера СГР) в
    ¦                                     ¦ зависимости от степеней
    ¦                                     ¦ опасности взрывоопасных
    ¦                                     ¦ предметов
    ¦                                     +---------------------------
    ¦                                     ¦   вторая    ¦    третья
    ¦                                     ¦   степень   ¦    степень
----------------------------------------------------------------------
1.  Обнаружение и обезвреживание  (унич-         25            50
    тожение) взрывоопасного предмета  на
    месте его установки

2.  Обнаружение  и снятие  взрывоопасного        50            100
    предмета с места  установки, погрузка
    в транспортное средство для перевозки
    к месту уничтожения,  транспортировка
    и уничтожение

Примечание. Степень опасности взрывоопасных предметов определена
            приказом МЧС России от 22.08.94 N 498.


     Денежное вознаграждение   за   обнаружение    и    обезвреживание
(уничтожение)  взрывоопасных  предметов выплачивается специалистам СГР
по месту работы.
     Основанием для  выплаты вознаграждения являются приказ начальника
главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Оренбургской  области  о  назначении  должностных лиц СГР и
надлежащим образом оформленные акты о результатах выполненных работ по
обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов.
     Персональный список специалистов СГР,  имеющих право на получение
денежного  вознаграждения,  объявляется  приказом  начальника главного
управления по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Оренбургской   области   (с   указанием   количества   обнаруженных  и
обезвреженных взрывоопасных  предметов  каждым  специалистом,  степени
опасности, вида боеприпаса, размера и суммы вознаграждения).
     4. Личное  страхование  персонала  СГР,   транспортных   средств,
специальной  техники  производится  из  специально выделенных для этих
целей средств областного бюджета и иных источников финансирования.


                                                Приложение 2
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 30.05.2001 N 384-р

                                ТАБЕЛЬ
             оснащения специальной группы разминирования
      при главном управлении по делам ГОЧС Оренбургской области

     1) Транспорт:
     спец. автомобиль   ("УАЗ",   "Нива")  для      1 ед.
перевозки должностных лиц  СГР  и  специальной
техники
     спец. автомобиль  ("УАЗ",   "Нива")   для      1 ед.
перевозки  взрывоопасных  предметов  и средств
взрывания
     одноосный прицеп  для  перевозки взрывных      1 ед.
устройств
     2) Средства поиска и обнаружения взрывных
устройств:
     газоанализатор для           оперативного      1 шт.
обнаружения взрывчатых материалов
     генератор местных помех для нейтрализации      1 шт.
радиоуправляемых взрывных устройств
     портативный металлоискатель           для      2 шт.
обнаружения взрывных устройств в металлических
корпусах
     портативный радиоволновой  искатель   для      1 шт.
обнаружения      взрывных      устройств     в
неметаллических корпусах
     переносная рентгеновская   установка  для      1 шт.
обнаружения  взрывных  устройств  в  различных
закладках
     искатель ферромагнитных      тел      для      1 шт.
обнаружения боеприпасов на глубине до 5 м
     виброфон для прослушивания  хода  часовых      1 шт.
механизмов
     комплект досмотровых зеркал                    2 комплекта
     переносной нелинейный     локатор     для      1 шт.
обнаружения электронных взрывателей
     3) Средства  обеспечения безопасности при
разминировании:
     специальный контейнер   для   хранения  и      1 шт.
перевозки взрывных устройств с  массой  заряда
до 1 кг тротила
     специальный контейнер  для   хранения   и      1 шт.
перевозки  взрывных  устройств с массой заряда
до 10 кг тротила
     защитный костюм сапера                         1 шт.
     извлекатель взрывных устройств                 1 шт.
     разрушитель взрывных  устройств  на месте      1 шт.
обнаружения
     взрывозащитное одеяло                          2 шт.
     защитный шлем типа "Сфера"                     3 шт.
     бронежилет                                     2 шт.
     комплект врачебный полевой                     1 комплект
     4) Средства для проведения взрывных работ
и инженерной разведки:
     комплект разведки "КР-И"                       1 комплект
     сумка минера-подрывника "СМП"                  2 комплекта
     подрывная машинка "КПМ-3"                      2 шт.
     саперный провод "СПП-2"                        2 км
     линейный мост "Р-357" (омметр "М-57")          2 шт.
     5) Средства связи и оповещения:
     автомобильная радиостанция                     1 шт.
     пейджер для  оповещения  должностных  лиц      3 шт.
СГР
     сотовый телефон                                3 шт.
     переносные малогабаритные радиостанции         3 шт.
     6) Вспомогательные  средства   и   другое
имущество:
     нож спасателя                                  3 шт.
     жилет сапера     с     инструментом     и      3 шт.
принадлежностями для разминирования
     летняя специальная одежда                      4 комплекта
     зимняя специальная одежда                      4 комплекта
     видеокамера в комплекте                        1 шт.
     фотоаппарат типа "Полароид"                    1 шт.
     палатка                                        1 шт.
     спальные мешки                                 3 шт.
     примус типа "Шмель"                            1 шт.
     комплект посуды                                4 комплекта
     устройство для   выполнения  спасательных      3 шт.
работ



                                                Приложение 3
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 30.05.2001 N 384-р


                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
       специальной группы разминирования при главном управлении
        по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
                         Оренбургской области
----------------------------------------------------------------------
 N  ¦           Должность по штату         ¦ Количество ¦ Разряд по
п/п ¦                                      ¦ штатных    ¦ единой
    ¦                                      ¦ единиц     ¦ тарифной
    ¦                                      ¦            ¦ сетке
----------------------------------------------------------------------
1.  Главный эксперт по взрывчатым               1           17
    материалам - начальник специальной
    группы разминирования

2.  Главный эксперт по обезвреживанию           1           15
    штатных боеприпасов

3.  Главный эксперт по обезвреживанию           1           15
    самодельных взрывных устройств

4.  Ведущий инженер по обнаружению              1           13
    взрывных устройств и взрывчатых
    материалов - кинолог

    Итого                                       4