Распоряжение администрации Оренбургской области от 29.03.2000 № 401-р

 
    АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ 
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  29.03.2000  N 401-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Губернатора Оренбургской области
                                        от 13.10.2014 г. N 263-р

О мерах по улучшению организации 
пожаротушения   в   Оренбургской 
области



      Во   исполнение   Закона   Российской   Федерации   "О  пожарной
безопасности"  от  21  декабря  1994  года  N  69-ФЗ, требований ст. 3
Закона  Оренбургской  области  "О пожарной безопасности в Оренбургской
области"  от  21 июня 1996 года, в соответствии с положением о порядке
привлечения  сил  и средств на тушение пожаров в Оренбургской области,
утвержденным  распоряжением  главы администрации области от 23.06.99 N
558-р   и   в  целях  совершенствования  организации  пожаротушения  в
населенных пунктах Оренбургской области:
      1.  Создать  опорные  пункты  пожаротушения  в  г. Оренбурге, г.
Орске, г. Новотроицке, г. Бузулуке, г. Бугуруслане, п. Первомайском.
      2. Утвердить:
      2.1.  Положение  об опорных пунктах пожаротушения в Оренбургской
области (приложение 1).
      2.2.  Базовые  подразделения,  зоны обслуживания опорных пунктов
по  тушению  крупных пожаров, перечень основной и специальной пожарной
техники,  входящей  в состав опорных пунктов пожаротушения (приложение
2).
      3.  Обеспечение  опорных  пунктов  пожаротушения осуществлять по
нормам,  утвержденным  приказом Министерства внутренних дел Российской
Федерации  N  245  от  12  мая  1996  года "Об утверждении нормативных
актов,  регламентирующих  деятельность  опорных  пунктов пожаротушения
Государственной противопожарной службы МВД России".
      4.   Управлению   государственной   противопожарной  службы  УВД
области  организовать  деятельность опорных пунктов по тушению крупных
пожаров.
      5.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя   главы   администрации   области,  начальника  управления
администрации     области     по    инвестициям    в    строительстве,
жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах Карпова Ю.Н.
      6. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


      Первый  заместитель
      главы администрации          А.Г. Зелепухин


                                                Приложение 1
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 29.03.2000 N 401-р


              Положение об опорных пунктах пожаротушения
                        в Оренбургской области

      Положение   об  опорных  пунктах  пожаротушения  в  Оренбургской
области  (далее  именуется  - Положение) определяет порядок создания и
функционирования   опорных   пунктов   тушения   крупных   пожаров  на
территории области.
      Действие    Положения    распространяется    на    подразделения
государственной   противопожарной  службы  УВД  Оренбургской  области,
противопожарные  формирования области независимо от форм собственности
и ведомственной принадлежности.

                          1. Общие положения

      1.1.  Опорный  пункт  пожаротушения  (далее  именуется - опорный
пункт)    представляет    собой    специально    оборудованное   место
(сооружение),  предназначенное  для  размещения  действующего  резерва
пожарной техники, огнетушащих веществ и эксплуатационных материалов.
      1.2.  Опорные  пункты  создаются с целью повышения эффективности
боевых  действий  при тушении крупных пожаров и проведении связанных с
ними  первоочередных  аварийно-спасательных  работ  (далее именуется -
тушение пожаров).
      1.3.  Организация  и  общее  руководство работой опорных пунктов
возлагается   на  управление  государственной  противопожарной  службы
Оренбургской области.
      1.4.    Управление    государственной   противопожраной   службы
Оренбургской области:
      1.4.1.  Вносит  предложения  в администрацию области по созданию
опорных пунктов и их технической оснащенности.
      1.4.2.   Обеспечивает   своевременное  приведение  в  готовность
пожарной  техники и возможность оперативного использования огнетушащих
веществ и эксплуатационных материалов опорного пункта.
      1.4.3.  Определяет  порядок  учета пожарной техники, огнетушащих
веществ,  эксплуатационных  материалов  (далее  именуется - имущество)
опорного пункта.
      1.4.4.  Обеспечивает разработку плана приведения опорных пунктов
в готовность.
      1.5.   Опорные   пункты   находятся   в  оперативном  подчинении
начальников  местных  гарнизонов  пожарной охраны (гарнизонов пожарной
охраны городов и районов области).
      1.6.   Начальники   местных  гарнизонов  пожарной  охраны  несут
ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение своих
обязанностей по применению имущества опорных пунктов.

      2. Принципы и порядок создания опорных пунктов

      2.1.  Опорные  пункты создаются по решению администрации области
на  базе подразделений государственной противопожарной службы области.
Руководство  опорным  пунктом осуществляет начальник подразделения, на
базе которого он создан.
      2.2.    Количество   опорных   пунктов   определяется   наличием
пожароопасных,   особо   важных   и  режимных  объектов  экономики  на
территории  области, рациональным размещением пожарной техники и иного
имущества,    обеспечением    своевременного    и    эффективного   их
использования  при  пожаре, наличием необходимых специалистов, а также
местными условиями.
      2.3.  В  состав  опорного  пункта  тушения крупных пожаров могут
включаться   личный  состав  и  техника  противопожарных  формирований
гарнизона   независимо   от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности,  с  последующим  возмещением  затрат  в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
      2.4.  Руководители  предприятий  и  организаций, личный состав и
техника  которых  включены  в  состав  опорного пункта тушения крупных
пожаров,  обязаны  выполнять  требования  начальника  опорного пункта,
касающиеся    организации    деятельности,    материально-технического
обеспечения  и  привлечения  сил  и  средств  для  тушения  пожаров на
договорной основе.
      2.5.    Обеспечение    опорных    пунктов    пожарно-техническим
вооружением,  огнетушащими  веществами и эксплуатационными материалами
производится  за  счет  федерального  и  местного  бюджетов,  а  также
средств предприятий и организаций области на договорной основе.
      2.6.  Руководители  подразделений  ГПС,  на базе которых созданы
опорные пункты:
      2.6.1.  Обеспечивают  учет  имущества  опорного  пункта, а также
наличие неснижаемого запаса этого имущества.
      2.6.2.  Осуществляют  контроль  за состоянием имущества опорного
пункта.
      2.6.3.   Обеспечивают  обучение  личного  состава  подразделений
гарнизона  приемам  и способам использования пожарной техники опорного
пункта,  в  том  числе  путем  проведения совместных занятий по боевой
подготовке,  гарнизонных  пожарно-тактических  учений,  изучения  зоны
обслуживания  и  расположенных в ней объектов в оперативно-тактическом
отношении, сборов и иных гарнизонных мероприятий.
      2.6.4.    Разрабатывают    схемы   оповещения   и   обеспечивают
привлечение  личного  состава,  свободного  от  несения  гарнизонной и
караульной   службы,   к  тушению  крупных  пожаров  с  использованием
пожарной техники опорного пункта.
      2.6.5.   Организуют  техническую  эксплуатацию  и  содержание  в
исправном  состоянии  пожарной  техники  и  иного  имущества  опорного
пункта,  проведение  испытаний пожарной техники и пожарно-технического
вооружения.
      2.6.6.  Обеспечивают  разработку  и  корректировку  регламентных
документов опорного пункта.


      3. Порядок применения и проверки готовности опорных пунктов

      3.1.  Основанием  применения  пожарной техники и иного имущества
опорного пункта ГПС являются:
      3.1.1.   Расписание   выезда  подразделений  гарнизона  пожарной
охраны.
      3.1.2. План привлечения сил и средств на тушение пожаров.
      3.1.3. План гарнизонных мероприятий.
      3.1.4.  Распоряжение  управления государственной противопожарной
службы,  центра  управления  силами  (службы пожарной связи "01") УГПС
(далее именуется - ЦУС (СПС-01).
      3.2.   Порядок   приведения   в   готовность   опорного   пункта
определяется  планами  приведения  опорных пунктов в готовность. Планы
приведения  опорных  пунктов  ГПС  в  готовность  могут быть выполнены
приложением  к  расписанию  выезда  подразделений  гарнизона  пожарной
охраны или к планам привлечения сил и средств на тушение пожаров.
      Планы должны предусматривать:
      3.2.1.  Порядок  оповещения  и сбора личного состава, свободного
от несения гарнизонной и караульной службы.
      3.2.2.   Порядок   и  сроки  выдачи  личному  составу  имущества
опорного пункта.
      3.2.3.  Вопросы  приведения  в  готовность  пожарной  техники  и
выдвижения к месту ведения боевых действий.
      3.2.4.  Табель  основных  обязанностей боевого расчета отделений
(задействования личного состава) на пожарных машинах опорного пункта.
      3.2.5.  Нормативное  время  готовности опорного пункта (не более
двух часов).
      3.2.6.  Действия  ЦУС  (СПС-01),  пункта связи пожарной части по
высылке  пожарной  техники опорного пункта при получении сообщений, не
связанных с пожарами.
      3.3.  Мероприятия,  предусмотренные  планами, доводятся до всего
личного состава гарнизона пожарной охраны.
      3.4. Применение имущества опорного пункта осуществляется:
      3.4.1.  При  пожаре  в  границах  гарнизона пожарной охраны, где
дислоцируется  опорный пункт или на территории его зоны обслуживания -
согласно  расписанию  выезда  подразделений  гарнизона пожарной охраны
(плану   привлечения   сил  и  средств  на  тушение  пожаров)  или  по
требованию РТП с места пожара.
      3.4.2.  При  пожаре  в  зоне обслуживания других опорных пунктов
области - по распоряжению УГПС.
      3.4.3.  При  пожаре  на  территории  других субъектов Российской
Федерации   -  по  распоряжению  Главного  управления  государственной
противопожарной  службы  МВД  России  согласно  плану межрегионального
взаимодействия,  утвержденному Министерством внутренних дел Российской
Федерации.    Предложения   по   подготовке   плана   межрегионального
взаимодействия разрабатывает УГПС УВД области.
      3.5.  Готовность  опорного  пункта  проверяется  при  проведении
занятий  с  личным  составом гарнизона по изучению зоны обслуживания в
оперативно-тактическом отношении, контрольных проверках и учениях.
      В ходе выполнения указанных мероприятий определяются:
      3.5.1. Реальность расчетов по использованию опорного пункта.
      3.5.2.   Техническое   состояние   и   практические  возможности
пожарной техники опорного пункта.
      3.5.3.  Обеспеченность  опорного пункта пожарной техникой и иным
имуществом, порядок учета, хранения.
      3.5.4.  Время  сбора  опорного  пункта до его выдвижения в район
проведения занятий (учений).
      3.6.  Начальники  гарнизонов пожарной охраны и подразделений ГПС
в  соответствии  с  гарнизонным планом мероприятий проводят тренировки
по сбору, приведению в готовность опорного пункта.
      3.7.   Допуск   лиц  для  проверки  готовности  опорного  пункта
производится  в  соответствии  с  требованиями  Устава службы пожарной
охраны.
      3.7.1.  Проверка  опорных  пунктов  с  приведением  их  в боевую
готовность проводится в два этапа:
      1 этап - приведение опорного пункта в готовность согласно плану.
      При  этом  проверяется:  время  приведения  в готовность в месте
сбора;   укомплектованность   пожарной  техникой  и  иным  имуществом;
организация  технической  эксплуатации  и содержание пожарной техники;
проведение   испытания  пожарно-технического  вооружения  и  пожарного
оборудования;  наличие  и  качество плана приведения опорных пунктов в
готовность,  других  регламентных  документов; знания личным составом,
задействованным  в  использовании  пожарной  техники,  иного имущества
опорного пункта своих обязанностей.
      2  этап  -  практические  действия  опорного  пункта  по вводным
руководителя занятий (проверяющего).
      При  этом проверяются: умение должностных лиц гарнизона пожарной
охраны,  подразделений  ГПС принимать решения и ставить задачи личному
составу;  умение  руководить  приданным  личным  составом  в  процессе
использования имущества опорного пункта на занятиях (учениях).
      3.8.  Готовность  опорного  пункта в ходе проверки оценивается в
следующем порядке:
      3.8.1.  Опорный  пункт  готов  к выполнению поставленной задачи,
если:
      - соблюдено нормативное время готовности;
      -  укомплектованность  пожарной  техникой  и  иным имуществом не
менее 75 % норм;
      -  имеется  в наличии регламентная документация, разработанная в
установленном настоящим Положением порядке;
      - правильно выполняются поставленные задачи (вводные).
      3.8.2.    Опорный   пункт   ограниченно   готов   к   выполнению
поставленных  задач,  если  не  выполнено одно из четырех обязательных
требований, указанных в п. 3.8.1.
      3.8.3.  Опорный  пункт не готов к выполнению поставленных задач,
если  не выполнены два и более обязательных требований, указанных в п.
3.8.1.



                                                Приложение 2
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                N 401-р от 29.03.2000


               Базовые подразделения, зоны обслуживания
             опорных пунктов по тушению крупных пожаров,
 перечень основной и специальной пожарной техники, входящей в состав
                    опорных пунктов пожаротушения
----------------------------------------------------------------------------
Номер    ¦ Подразде-      ¦ Техника  ¦ Принадлеж- ¦     Зона обслуживания
опорного ¦ ление, на базе ¦ опорного ¦ ность      ¦     опорного пункта
пункта   ¦ которого       ¦ пункта   ¦ техники    ¦
         ¦ создается      ¦          ¦            ¦
         ¦ опорный        ¦          ¦            ¦
         ¦ пункт          ¦          ¦            ¦
----------------------------------------------------------------------------
N 1      СПЧ-26          АЦ-40       СПЧ-26   Города: Оренбург, Соль-Илецк.
         г. Оренбург     АЦ-40       СПЧ-26   Районы: Оренбургский,
                         ПНС-110     СПЧ-26   Александровский,
                         АР-2        СПЧ-26   Акбулакский, Беляевский,
                         АГДЗС       СПЧ-26   Илекский, Новосергиевский,
                         АСО         СПЧ-26   Переволоцкий, Октябрьский,
                         АЦ-16       СПЧ-26   Сакмарский, Саракташский,
                         АКП-30      ПЧ-1     Соль-Илецкий, Тюльганский,
                         АДУ         СПЧ-26   Шарлыкский.
                         АВ-40       СПЧ-26
                         Пожарный    ВПК ст.
                         поезд       Оренбург
                         УКПТ        СПЧ-26
                         "Пурга"

N 2      ПЧ-8 ОПО-1      АЦ-40       ПЧ-8     Обьекты АО
         г. Оренбург     АЦ-40       ПЧ-8     "Оренбурггазпром": ОГПЗ,
                         ПНС-110     ПЧ-8     ОГЗ,УЭСГ,ОГПУ; АО
                         АР-2        ПЧ-8     "Уралтрансгаз": КС в
                         АВ-40       ПЧ-8     Оренбургском, Саракташском,
                         АП-5        ПЧ-8     Ташлинском районах; ДО
                         АЛ-30       ПЧ-7     "Бургаз" буровые,
                         УКПТ        ПЧ-8     эксплуатационные скважины и
                         "Пурга"              магистральные
                                              газопродуктопроводы  в
                                              Оренбургском, Илекском,
                                              Октябрьском, Переволоцком,
                                              Новосергиевском, Тюльганском,
                                              Сакмарском районах.

N 3      ПЧ-16           АЦ-40       ПЧ-16    Города: Орск, Ясный.
         ОПО-5           АЦ-40       ПЧ-16    Районы: Адамовский,
         г. Орск         АКП-30      ПЧ-16    Домбаровский, Кваркенский,
                         ПНС-110     ПЧ-16    Новоорский, Светлинский,
                         АР-2        ПЧ-16    Ясненский.
                         АВ-40       ОВПО
                                     ОНОС
                         АТС-59      ОВПО
                                     ОНОС
                         АП-5        ОВПО
                                     ОНОС
                         Пожарный    ВПК ст.
                         поезд       Орск

N 4      ПЧ-14           АЦ-40       ПЧ-14    Города: Новотроицк, Гай,
         ОПО-3           АЦ-40       ПЧ-14    Кувандык,  Медногорск.
         г. Новотроицк   ПНС-110     ПЧ-14    Районы: Гайский,
                         АР-2        ПЧ-14    Кувандыкский.
                         АП-3        ПЧ-17
                         АЛ-30       ПЧ-14
                         АВ-40       ПЧ-14
                         АКП         ПЧ-14
                         Пожарный    ВПК ст.
                         поезд       Кувандык

N 5      ПЧ-23           АЦ-40       ПЧ-23    Города: Бузулук, Сорочинск.
         г. Бузулук      АЦ-40       ПЧ-23    Районы: Бузулукский,
                         ПНС-110     ПЧ-23    Сорочинский, Грачевский,
                         АР-2        ПЧ-23    Красногвардейский,
                         АПП         ПЧ-23    Курманаевский, Тоцкий.
                         АЛ-30       ПЧ-23
                         АВ-40       ПЧ-23
                         Пожарный    ВПК ст.
                         поезд       Бузулук

N 6      ПЧ-25           АЦ-40       ПЧ-25    Города: Бугуруслан, Абдулино.
         г. Бугуруслан   АЦ-40       ПЧ-25    Районы: Бугурусланский,
                         ПНС-110   ПЧ         Абдулинский, Асекеевский,
                                   Бугуруслан Матвеевский, Пономаревский,
                         АР-2      ПЧ         Северный.
                                   Бугуруслан
                         АТС-59    ПЧ
                                   Бугуруслан
                         АВ-40     ПЧ
                                   Бугуруслан
                         АЛ-30     ПЧ-25

N 7   ПЧ-27              АЦ-40     ПЧ-27       Районы: Первомайский,
      п. Первомайский    АЦ-40     ПЧ-27       Ташлинский.
                         ПНС-110   ПЧ-27
                         АР-2      ПЧ-27
                         АП-5      ПЧ-27
                         АПП       ПЧ-27
                         КРАЗ
                         АВ-40     ПЧ-27