Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 19.10.1994 № 10-ПЗС

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Принято Законодательным Собранием
Оренбургской области                             19 октября 1994 года
                 
      О   неотложных  медицинских  и
      санитарно    -   гигиенических
      мероприятиях  по  оздоровлению
      населения         Оренбургской
      области,  проживающего  в зоне
      возможного   влияния   Тоцкого
      ядерного  взрыва  на 1995-1996
      годы.

      Рассмотрев   неотложные  медицинские  и  санитарно-гигиенические
мероприятия    по   оздоровлению   населения   Оренбургской   области,
проживающего  в  зоне  возможного  влияния  Тоцкого ядерного взрыва на
1995-1996   годы,   подготовленные   в   соответствии   с   поручением
Правительства   Российской   Федерации   от  9  августа  1994  года  N
A3-П9-24814  и  одобренные  Постановлением  Правительства Оренбургской
области  от  23 сентября N 56-п, Законодательное Собрание Оренбургской
области постановляет:
      Утвердить   неотложные   медицинские  и  санитарно-гигиенические
мероприятия    по   оздоровлению   населения   Оренбургской   области,
проживающего  в  зоне  возможного  влияния  Тоцкого ядерного взрыва на
1995-1996 годы согласно приложению.

      Глава администрации 
      Оренбургской области          В. В. Елагин

      19.10.94 г. N 10-ПЗС

                                            Приложение к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                  Оренбургской области
                                        от 19 октября 1994 г. N 10-ПЗС

                       О НЕОТЛОЖНЫХ МЕДИЦИНСКИХ
                И САНИТАРН0-ГИГИЕНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ
                      ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
                  ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОЖИВАЮЩЕГО
                      В ЗОНЕ ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ
               ТОЦКОГО ЯДЕРНОГО ВЗРЫВА НА 1995-1996 гг.

      1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

      Неотложные  мероприятия  разработаны  во исполнение распоряжения
Президента  Российской  Федерации  от  13  сентября 1991 г. N 40-рп "О
мерах  по  защите  населения  Горно-Алтайской  ССР,  Алтайского края и
Оренбургской  области  проживающего  на  территориях,  расположенных в
зоне   влияния  ядерных  испытаний"  и  соответствующего  распоряжения
Правительства Российской Федерации от 20 сентября 1991 года N 1041-р.
      В  ходе  общевойсковых  учений  в  сентябре  1954 года на Тоцком
полигоне  Оренбургской области была взорвана атомная бомба. Абсолютная
высота взрыва - 350 м, мощность - 40 кт.
      В учениях принимало участии 45 тыс. человек. 
      В  результате  проведения  ядерного  взрыва  сформировались  две
основные  зоны загрязнения: эпицентральный район взрыва радиусом 20 км
и    ближайший    радиоактивный    след    на    расстоянии   210   км
(северо-восточного    направления).    Радиоактивное   загрязнение   в
указанных  зонах  было  обусловлено  продуктами  нейтронной  активации
химических  элементов,  содержащихся  в  поверхностном  слое  почвы  в
районе   испытания,   радионуклидами   -  осколками  деления  ядерного
горючего.
      По  данным  архивных  материалов мощность дозы гамма излучения в
районе эпицентра ядерного взрыва через 30 минут составляла 140 P/ч.
      Из-за  недостатка  информации  в  настоящее время сложно оценить
радиационные  последствия  воздействия  атомного  взрыва на участников
учения и население, проживающее в зоне его влияния.
      Однако   результаты   архивных   данных   и   отдельных  научных
исследований  подтверждают  факт  радиационного  воздействия различной
степени   интенсивности  на  население,  что  согласуется  с  принятой
международным     сообществом     консервативной    радиобиологической
гипотезой,    согласно   которой   любой   малый   уровень   облучения
обуславливает   вероятность  возникновения  отдаленных  стохастических
(соматических   и   генетических)  последствий,  к  которым  относятся
злокачественные  новообразования  и  наследственные заболевания в виде
врожденных аномалий развития.
      За  прошедшие годы в районах, пострадавших в результате атомного
испытания,  отмечается значительное увеличение онкозаболеваний. ТАК, с
1985  по  1993 гг. прирост составил: органы дыхания - 225%; щитовидная
железа  -  260%;  лимфатическая  и кроветворная система - 670%; кожа -
131,1%.  Онкозаболеваемость детского населения возросла с 7,33 до 15,0
на 100 тысяч населения, т. е. в два раза.
      В  целом в Красногвардейском районе число онкобольных возросло в
2,2  раза,  в  т.  ч.  органов дыхания - 4,8 раза; в Сорочинском - 3,2
раза,  в  т.  ч.  органов  дыхания  - 8,9, крови - 11,9 раза; в Тоцком
районе  - 1,6 раза, в т. ч. органов дыхания - 2,0 раза, крови - в 2,6;
в  Шарлыкском  - 2,5 раза, в т. ч. органов дыхания - 4,7 раза, крови -
4,1  раза; в Бузулукском - 1,7, в т. ч. органов дыхания - 1,8, крови -
11,8 раза.
      Количество  детей  с  врожденными аномалиями и пороками развития
увеличилось  в 3-5 раз, показатель детской инвалидности в этом регионе
превышает среднеобластной показатель на 55%.
      В  этой  связи  возникает  необходимость  в  ранней  диагностике
детской   патологии,   что  невозможно  осуществить  без  межрайонного
перинатального центра.
      Результаты  углубленных  медицинских осмотров детей в населенных
пунктах  Красногвардейского  и Александровского районов выявили только
5-7%      практически      здоровых.      Установлена     значительная
распространенность  тиреоидной гиперплазии у детей (63-76% детей), что
в  1,7-2,7  раза  выше,  чем  у  детского  населения  других  районов.
Иммунологическая      недостаточность     с     различными     формами
иммунодефицитного  состояния  выявляется у 22-30% обследованных детей,
проживающих   в   зоне   радиационного   воздействия   (в  контрольных
населенных пунктах - 8-10%).
      Радиационный  фактор,  возможно  сыгравший  определенную  роль в
возникновении  патологической  пораженности участников военных учений,
оказал  воздействие  и на жителей населенных пунктов в расположенных в
зоне испытания ядерного оружия и в зоне следа ядерного облака.
      Отдельные  исследования,  проведенные  в  1991  г. (НПО "Тайфун"
выявили  повышенные содержания в почве цезия - 137 в Красногвардейском
районе  превышающий  фон  в  2-3  раза  - 135,4-219,0 мКИ/км. кв. (фон
35-87   мКИ/км   кв.).   Характерно,   что  максимальные  концентрации
отмечались  в  почве  не  в  верхнем  слое,  как обычно (0-5 см), а на
глубине   5-10   см.  Это  отличие  говорит  о  раннем  загрязнении  и
происходящих  естественных  процессах  миграции по почвенному профилю.
Имеются  также  превышения и по содержанию стронция - 90, плутония 239
и 240.
      Особенность  территории  заключается  еще  и  в  том,  что  в ее
границах  сформировалась  как естественная геохимическая провинция (по
йоду),  так  и  геохимическая  провинция техногенного происхождения за
счет  высокого  уровня  развития  нефтегазодобывающей промышленности и
химизации    сельского    хозяйства,    что    значительно   осложняет
медико-экологическую   ситуацию   и  ухудшает  санитарно-гигиенические
условия проживания людей.
      Сочетание    воздействия    на    организм   человека   факторов
радиационной  и  нерадиационной  природы, в том числе и антропогенного
происхождения,  оказывает влияние на медико-демографические показатели
состояния здоровья населения.
      Существующая  материально-техническая  база  лечебных учреждений
области   не   дает   возможности  проводить  опережающую  диагностику
преморбидных  состояний и их коррекцию с целью предупреждения развития
болезни,    дифференцировать    этиологические   факторы   воздействия
(химические, радиационные, биологические и т. д. и их сочетания).
      Требует  развития  и  совершенствования  фармацевтическая база и
система  лекарственного  обеспечения.  Чрезвычайно актуальным является
увеличение    производства   датского   питания   и   профилактической
витаминизации.
      Необходимо  отметить,  что районные центры госсанэпидемнадзора в
территориях,   попавших   под  след  ядерного  взрыва,  укомплектованы
лабораторным  оборудованием  и  средствами  измерения  от 15 до 20% по
отношению  к  количеству, заложенному в "Табеле основного технического
оснащения  и  оборудования  лаборатории  санэпидстанций", утвержденном
Главным  Госсанврачом  СССР  3.08.1987  года  N  4418-37  и не могут в
полной   мере   проводить  исследовании  продуктов  питания,  объектов
окружающей  среды  на  показатели  безопасности.  Большинство районных
больниц   и   санэпидуреждений   имеют   слабую   материальную   базу,
отсутствует   специализированный  центр  по  медицинской  реабилитации
взрослого и детского населения.
      Сдерживающим   фактором  развития  здравоохранения  в  указанных
районах  является  отсутствие  жилья  для  медработников и сотрудников
учреждений  госсанэпиднадзора.  В  настоящее  время, а также, с учетом
строительства  и реконструкции учреждений здравоохранения, потребность
в    жилье   составляет   385   квартир.   Неотложными   мероприятиями
предусматривается ввод 106 новых квартир (27,5% от необходимого).
      Оценить  степень радиационного воздействия на население районов,
проживавшее   в   тот   период,   а  также  их  детей,  и  внуков,  не
представляется    возможным   без   проведения   специальных   научных
исследований,   включающих  радиационно-гигиеническую  оценку  влияния
облучения  и  нерадиационных  факторов  окружающей  среды на состояние
здоровья.
      В  1992-1993 гг. в области выполнен ряд научно-исследовательских
работ  по  изучению  медико-демографической, санитарно-гигиенической и
радиоэкологической  обстановки,  сложившейся в районах влияния Тоцкого
радиационного  следа.  На  диспансерный учет поставлено около 2,5 тыс.
человек   взрослого   и   детского   населения.  Районными  больницами
приобретено   дополнительное   лечебно-диагностическое   оборудование,
аппаратура,  медикаменты. Проведен ремонт здания Грачевского районного
центра    санэпиднадзора,    лабораторное   оборудование   приобретено
Новосергиевским  районным  центром  санэпиднадзора. Выполнен небольшой
объем работ по капитальному строительству (3 млрд. руб. в 1994 году).
      Однако    объем    выполненных    работ   из-за   недостаточного
финансирования  не позволил решить все поставленные вопросы, в связи с
чем  возникла  необходимость  в осуществлении неотложных медицинских и
санитарно-гигиенических    мероприятий   по   оздоровлению   населения
Оренбургской  области,  проживающего в зоне возможного влияния Тоцкого
ядерного взрыва.

      II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

      Целью  неотложных мероприятий является медицинская реабилитация,
снижение  заболеваемости  и  смертности населения, проживающего в зоне
Тоцкого ядерного взрыва.
      Для достижения поставленной цели ставятся задачи:
      -  выполнение  в полном объеме научно-исследовательских работ по
оценке  медико-биологического воздействия ядерного взрыва на состояние
здоровья населения близлежащих территории;
      -   проведение   клинико-лабораторных  обследований,  лечения  и
наблюдения населения, проживающего в зоне действия ядерного взрыва;
      -   строительство   новых   и  расширение  действующих  объектов
здравоохранения;
      -  улучшение ресурсного обеспечения учреждений здравоохранения и
санэпидслужбы  лечебно-диагностическим  оборудованием,  лекарственными
средствами, изделиями медицинского назначения, санитарным транспортом;
      -   совершенствование  профессиональной  подготовки  медицинских
кадров.

      III. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

      Реализация   неотложных  медицинских  и  санитарно-гигиенических
мероприятий    по   оздоровлению   населения   Оренбургской   области,
проживающего  в  зоне  возможного  влияния Тоцкого ядерного взрыва, на
1995-1996  гг.  позволит  выявить  причины  неблагополучной  ситуации,
сложившейся   в   8  административных  районах  Оренбургской  области,
достичь   стабилизации   и   снижения   заболеваемости   и  смертности
населения,  обеспечить систематическое медицинское наблюдение, лечение
лиц  пострадавших  в  результате  произведенного  в  1954 г. испытания
ядерного  оружия,  улучшить  экологическое  и  санитарно-гигиеническое
состояние  территорий,  находящихся  в зоне влияния взрыва, обеспечить
население  пострадавших районов современными медицинскими препаратами,
лечебным и детским питанием.

      IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕОТЛОЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

      Общее   руководство   по   реализации   неотложных   мероприятий
осуществляет  Министерство  по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидациям  последствий  стихийных  бедствий Российской
Федерации.
      Соисполнители работ:
      администрация   Оренбургской   области,  Министерство  экономики
Российской  Федерации,  Министерство  финансов  Российской  Федерации,
Министерство    здравоохранения    и    медицинской    промышленности,
Государственный комитет санэпиднадзора Российской Федерации.


             Неотложные медицинские и санитарно-гигиенические
             мероприятия по оздоровлению населения
             Оренбургской области, проживающего в зоне
             возможного влияния Тоцкого ядерного взрыва
             на 1995—1996 гг. и объем затрат на их выполнение

--------------------------------------------------------------------------
|       Наименование                           |Сумма     |  в том числе  |
|                                              |расходов  |---------------
|                                              |(млн.руб),| 1995  | 1996  |
|                                              |(*)- млн. |  год  |  год  |
|                                              |долл.США  |       |       |
|                                              |1995-1996 |       |       |
|                                              |годы -    |       |       |
|                                              |всего (в  |       |       |
|                                              |ценах     |       |       |
|                                              |1993 года)|       |       |
---------------------------------------------------------------------------
| 1. Развитие здравоохранения и службы санэпиднадзора                     |
--------------------------------------------------------------------------
| Дооснащение медицинскими приборами и         |     839.9|  615.5|  223.4|
| оборудованием лечебно-профилактических       |     *9.43|  *5.58|  *3.85|
| учреждений                                   |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
| Дополнительное питание и оздоровление        |      3130|   1565|   1565|
| беременных женщин с аномалиями беременности  |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
| Приобретение медикаментов для учреждений     |    4531.9| 2265.9| 2266.0|
| здравоохранения                              |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
| Лечение детей и взрослых в специализированных|     300.0|  150.0|  150.0|
| центрах и научно-исследовательских институтах|          |       |       |
| (дополнительные расходы) за пределами области|          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
| Подготовка и переподготовка медицинских      |     239.4|  119.7|  119.7|
| кадров для учреждений здравоохранения        |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
| Подготовка и переподготовка медицинских      |      26.0|   13.0|   13.0|
| кадров для санитарно-эпидемиологической      |          |       |       |
| службы                                       |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
| Приобретение технологического оборудования   |     160.0|  160.0|       |
| для производственного объединения «Фармация» |     *15.0|  *11.0|  * 4.0|
--------------------------------------------------------------------------
| Оплата путевок для реабилитации больных в    |     250.0|  125.0|  125.0|
| санаторно-курортных учреждениях              |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
| Дооснащение санитарно-эпидемиологической     |     *0.29|  *0.19|  *0.10|
| службы приборами, оборудованием и            |     676.7|  376.0|  300.7|
| транспортными средствами                     |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
| Создание производства детских молочных       |    2736.0| 1368.0| 1368.0|
| продуктов и биопрепаратов с лечебно-         |          |       |       |
| профилактическими свойствами                 |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|     Всего:                                   |    *24.72|* 16.77|  *7.95|
--------------------------------------------------------------------------
|                                              |   12889.9| 6758.1| 6131.8|
--------------------------------------------------------------------------
|               II. Капитальное    строительство                          | 
---------------------------------------------------------------------------
|              II.1 Строительство и реконструкция объектов                |
|                           здравоохранения                               |
---------------------------------------------------------------------------
|г. Бузулук, всего                             |9746.8    |2772.0 | 6967.8|
|в том числе:                                  |          |       |       |
---------------------------------------------------------------------------
|Межрайонный перинатальный центр               |8092.0    |1904.0 | 6188.0|
---------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция инфекционного корпуса на 30 коек|450.2     |225.1  | 225.1 |
---------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция детской поликлиники             |359.4     |179.7  | 179.7 |
---------------------------------------------------------------------------
|Перепрофилирование и реконструкция санатория- |250.0     |125.0  | 125.0 |
|профилактория                                 |          |       |       |
---------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция детского дома для детей-сирот   |595.2     |345.2  | 250.0 |
---------------------------------------------------------------------------
|Бузулукский район, всего                      |1595.3    |879.7  | 715.6 |
|в том числе:                                  |          |       |       |
---------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция участковой больницы в АО «1-я   |39.0      |39.0   |       |
|пятилетка»                                    |          |       |       |
---------------------------------------------------------------------------
|Строительство двух врачебных амбулаторий на   |214.7     |107.4  | 107.3 |
|50 и 40 пос./смену                            |          |       |       |
---------------------------------------------------------------------------
|Строительство 5-ти ФАПов в селах на 10 пос/см.|616.7     |308.4  | 308.3 |
|каждый                                        |          |       |       |
---------------------------------------------------------------------------
|Лечебно-диагностическое отделение             |724.9     |424.9  | 300.0 |
|межрайонной больницы                          |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|г. Сорочинск, всего                           |349.9     |174.4  | 175.5 |
|в том числе:                                  |          |       |       |               
--------------------------------------------------------------------------
|Строительство детской поликлиники на 140      |349.9     |174.4  | 175.5 |
|поc/смену                                     |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Сорочинский район, всего                      |449.8     |224.9  | 224.9 |
|в том числе:                                  |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Строительство 9-ти ФАПов в селах на 10        |449.8     |224.9  | 224.9 |
|пос/смену каждый                              |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Грачевский район, всего                       |173.7     |86.3   | 87.4  |
| в том числе:                                 |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Строительство инфекционного корпуса на 15 коек|151.3     |75.1   | 76.2  |
--------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция ФАПа на 10 пос/смену            |22.4      |11.2   | l1.2  |
--------------------------------------------------------------------------
|Тоцкий район, всего                           |          |       |       |  
|в том числе:                                  |258.2     |234.4  | 23.8  |
--------------------------------------------------------------------------
|Пристрой к Тоцкой ЦРБ терапевтического        |186.8     |186.8  | -     |
|корпуса на 25 коек                            |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Строительство и реконструкция 3-х ФАПов в     |71.4      |47.6   | 23.8  |
|селах на 20 пос/см. каждый                    |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Александровский район, всего в том числе:     |380.8     |261.8  | 119.0 |
---------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция поликлиники                     |285.6     |166.6  | 119.0 |
---------------------------------------------------------------------------
|Строительство врачебной амбулатории на 60     |95.2      |95.2   | -     |
|пос/см                                        |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Шарлыкский район, всего в том числе:          |618.8     |261.8  | 357.0 |
--------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция акушерского корпуса с молочной  |452.2     |190.4  | 261.8 |
|кухней                                        |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция врачебной амбулатории           |119.0     |47.6   |71.4   |
--------------------------------------------------------------------------
|Строительство двух ФАПов в селах на 10 пос/см |47.6      |23.8   | 23.8  |
|каждый                                        |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Красногвардейский район, всего в том числе:   |166.6     |119.0  | 47.6  |
--------------------------------------------------------------------------
|Строительство участковой больницы на 50 коек в|166.6     |119.0  | 47.6  |
|с. Яшкино                                     |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Итого:                                        |13739.9   |5021.3 | 8718.6|
--------------------------------------------------------------------------
|                                              |12488     |4446   |  8042 |
--------------------------------------------------------------------------
|           II.2 Реконструкция объектов санитарно-                        |
|                эпидемиологической службы                                |
--------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция лабораторного корпуса при       |737.8     |368.9  | 368.9 |
|Бузулукском центре Госсанэпиднадзора          |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция лабораторного корпуса при       |357.0     |178.5  | 178.5 |
|Грачевском центре Госсанэпиднадзора           |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Реконструкция лабораторного корпуса при       |107.1     |53.5   | 53.6  |
|Тоцком центре Госсанэпиднадзора               |          |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
|Итого:                                        |1201.9    |600.9  |601.0  |
--------------------------------------------------------------------------
|         П.3. Строительство жилья для медработников                      |
--------------------------------------------------------------------------
|г. Бузулук                                     |         |       |       |
|Строительство 48 кв. ж. дома                   |         |       |       |
|(2918 кв. м. общей площади)                    |5348.4   |2674.2 | 2674.2|
--------------------------------------------------------------------------
|Бузулукский район                              |         |       |       |
|Строительство 8—1 кв. ж. домов                 |         |       |       |
|(486, 4 кв. м. общей площади)                  | 891.4   |445.7  |445.7  |
--------------------------------------------------------------------------
|Сорочинский район                              |         |       |       |
|Строительство 6—1 кв. ж. домов                 |         |       |       |
|(364,8 кв. м. общей площади)                   | 668.6   |334.3  |334.3  |
--------------------------------------------------------------------------
|Александровский район                          |         |       |       |
|Строительство 4—1 кв. ж. дома                  |         |       |       |
|(243,2 кв. м. общей площади)                   |445.8    |222.9  |222.9  |
--------------------------------------------------------------------------
|Шарлыкский район                               |         |       |       |
|Строительство 4—1 жил. дома                    |         |       |       |
|(243,2 кв. м. общей площади)                   |445.8    |222.9  |222.9  |
--------------------------------------------------------------------------
|Красногвардейский район                        |         |       |       |
|Строительство 4—1 кв. ж. дома                  |         |       |       |
|(243,2 кв. м. общей площади)                   |445.8    |222.9  |222.9  |
--------------------------------------------------------------------------
|Грачевский район                               |         |       |       |
|Строительство 4—1 кв. ж дома                   |         |       |       |
|(243,2 кв. м. общей площади)                   |445.8    |222.9  |222.9  |
--------------------------------------------------------------------------
|Новосергиевский район                          |         |       |       |
|Строительство 4—1 кв. ж. дома                  |         |       |       |
|(243,2 кв. м. общей площади)                   |         |       |       |
|кв. м. общей площади)                          |445.8    |222.9  |222.9  |
--------------------------------------------------------------------------
|Тоцкий район                                   |         |       |       |
|Строительство 8—1 кв. ж. домов                 |         |       |       |
|(486,4 кв. м. общей площади)                   |891.4    |445.7  |445.7  |
--------------------------------------------------------------------------
|Итого:                                         |10028.8  |5014.4 |5014.4 |
--------------------------------------------------------------------------
|    П.4. Строительство жилья для работников  Госсанэпидслужбы            |
--------------------------------------------------------------------------
|Строительство в гг. Бузулуке, Сорочинске, в    |2005.2   |1002.6 |1002.6 |
|Тоцком, Бузулукском, Грачевском,               |         |       |       |
|Новосергиевском, Красногвардейском,            |         |       |       |
|Шарлыкском районах по 2-х кв. ж. дому          |         |       |       |
|(18 квартир, 1694,4 кв. м. общей площади)      |         |       |       |
--------------------------------------------------------------------------

    III. Научное обоснование неотложных мер

-------------------------------------------------------------------------------
|  Наименование мероприятий         |   Исполнители    |Сроки исполнения       |    
|                                   |                  |и сумма централизованно|
|                                   |                  |выделенных средств     | 
|                                   |                  |в ценах 1993 г.        |
|                                   |                  |(млн. руб.)            |
|                                   |                  |-----------------------|
|                                   |                  | Всего |1995 г.|1996 г.|   
-------------------------------------------------------------------------------          
|1. Медико-экологические аспекты    |Оренбургская      |777.1  |389.0  |388.1  |                           
|отдаленных послед ствий воздействия|мед. академия     |       |       |       |                                  
|радиации на население,             |Облздравотдел     |       |       |       |                           
|проживающее в районе испытания в   |ОблЦГСЭН,         |       |       |       |                           
|зоне Тоцкого радиационного следа,  |НПП «Экобиос»     |       |       |       |                           
|(ТРаС)                             |МНГП «Санэко»     |       |       |       |                            
-------------------------------------------------------------------------------
|1.1 Оценка состояния здоровья      |                  |173.6  |86.8   |86.8   |                           
|населения с анализом структуры     |                  |       |       |       |                           
|заболеваемости, инвалидности и     |                  |       |       |       |
|смертности                         |                  |       |       |       |
--------------------------------------------------------------------------------
|1.2. Медико-генетический           |                  |323.1  |162.0  |161.1  |
|мониторинг населения               |                  |       |       |       |
--------------------------------------------------------------------------------
|1.3. Эпидемиологическое изучение   |                  |280.4  |140.2  |149.2  |
|злокачественных новообразований    |                  |       |       |       |
--------------------------------------------------------------------------------
|2. Изучение современного           |Институт экологии |560.0  |275.0  |285.0  |
|экологического состояния           |растений и        |       |       |       | 
|территории районов, подверженных   |животных          |       |       |       |
|действию радиоактивного и других   |Уро РАН, ГП       |       |       |       |
|антропогенных факторов в т. ч.     |«Гидроэкология»   |       |       |       |
|радиоэкологические и генетические  |                  |       |       |       |
|исследования                       |                  |       |       |       | 
--------------------------------------------------------------------------------
|3.Комплексное изучение и           |ОблЦГСЭН          |287.8  |143.9  |143.9  |
|оценка факторов внешней            |Оренбургская      |       |       |       |
|среды радиационной и               |гос. мед. академия|       |       |       |
|нерадиационной природы             |                  |       |       |       | 
-------------------------------------------------------------------------------
|Всего:                             |                  |1624.9 |807.9  |817.0  |
-------------------------------------------------------------------------------
|Итого по неотложным мероприятиям:  |                  |       |       |       | 
-------------------------------------------------------------------------------
|млн. рублей                        |                  |41570.6|19245.2|22325.4|
--------------------------------------------------------------------------------
|*млн. долл. США                    |                  |24.72  |16.77  |7.95   |
--------------------------------------------------------------------------------

Примечание:
      l)  Объемы  финансирования  уточняются  при  разработке  годовых
      прогнозов   социально-экономического   развития  и  федерального
      бюджета с учетом индексации.
      2)  За  счет  федерального  бюджета  предполагается  ввод до 30%
      нового  жилья,  остальные  70%  будут  профинансированы  за счет
      местных бюджетов.

                               ПЕРЕЧЕНЬ
      медицинской  техники,  приборов  и оборудования, необходимых для
      выполнения    мероприятий    в   соответствии   с   «Неотложными
      медицинскими   и   санитарно-гигиеническими   мероприятиями   по
      оздоровлению  населения  Оренбургской  области,  проживающего  в
      зоне  возможного  влияния  Тоцкого  ядерного взрыва на 1995—1996
      г.г.»
      (стоимость  оборудования  указана  в  млн.  рублей  в ценах 1995
      года; * - стоимость в млн. долларов США)
      
--------------------------------------------------------------------------------
|  Наименование                              |      1995      |      1996      |
|                                            |----------------------------------                                  
|                                            |к-во  |общая    |к-во  |стоимос. |   
|                                            |      |стоим.   |      |         |                        
--------------------------------------------------------------------------------
| Эндоскопическая диагностика                |8     |*0.09    |3     |*0.033   |                                
--------------------------------------------------------------------------------
| 1. Гастродуоденоскоп «Олимпус»             |10    |*0.11    |2     |*0.22    |
--------------------------------------------------------------------------------
| 2. Колонофиброскоп CF-301                  |6     |*0.47    |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------
| 3. Холедохоскоп CHF p-20                   |6     |*0.47    |2     |*0.02    |
--------------------------------------------------------------------------------
| р-200                                      |2     |*0.07    |1     |*0.03    |
--------------------------------------------------------------------------------
| 4. Ультразвуковые сканеры для исследования |6     |*0.12    |2     |*0.04    |                                
| органов брюшной полости, малого таза,      |      |         |      |         |
| щитовидной железы с трансвагинальными,     |      |         |      |         |
| трансректальными датчиками, цветной        |      |         |      |         |
| доплеровской приставкой и набором для      |      |         |      |         |
| пункционной биопсии                        |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------
| 5. Фиброгастроскоп для новорожденных       |4     |*0.02    |2     |*0.01    |
| «Олимпус»                                  |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------
| 6. Бронхофиброскоп ВЕ-1-Т-30               |6     |*0.042   |2     |*0.014   |
--------------------------------------------------------------------------------
| 7. Набор для эзофагоскопии                 |6     |*0.033   |6     |*0.034   |                                
--------------------------------------------------------------------------------
| 8. Медицинская телевизионная               |6     |*0.345   |6     |*0.345   |
| эндоскопическая система (OTV-1E3: OTVS-2)  |      |         |      |         |                                         
--------------------------------------------------------------------------------
| Итого:                                     |      |*0.924   |      |*0.52    |
--------------------------------------------------------------------------------
| Диагностическое оборудование               |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------
| 1. Автоматический анализатор газов крови   |4     |*0.568   |2     |*0.034   |
--------------------------------------------------------------------------------
| 2. Автоматический биохимический            |3     |*0.545   |      |         |  
| анализатор                                 |      |         |      |         | 
--------------------------------------------------------------------------------
| 3. Лабораторный комплекс для определения   |2     |*0.034   |2     |*0.034   |  
| йодурии (Xelist)                           |      |         |      |         |  
--------------------------------------------------------------------------------
|4. Тест-системы для диагностики             |50    |*0.001   |50    |*0.001   |                                         
|аутоиммунных заболеваний щитовидной железы  |тыс.  |         |тыс.  |         |                                       
--------------------------------------------------------------------------------
|5. Комплект медико-генетической             |1     |*0.045   |1     |*0.045   |
|лаборатории                                 |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------                                                                      |*0.01                              
|6. Фетальный монитор «Оксфорд»              |5     |*0.02    |2     |*0.01    |
--------------------------------------------------------------------------------
|7. Кардиомонитор «Мать-плод»                |5     |*0,05    |3     |*0,03    |
|  «Спейс-Аналоджик»                         |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------
|8. 6-ти канальный электрокардиограф         |8     |*2.4     |8     |*2.4     |
|(Cardiotax)                                 |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------
|9. Компьютерная система холтеровского       |1     |*0.15    |      |         | 
|мониторирования                             |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------
|10. Аппаратурный комплекс для оценки        |1     |*0.011   |1     |*0.011   |
|функции дыхания (Master Body)               |      |         |      |         | 
--------------------------------------------------------------------------------
|Итого:                                      |*3.82 |         |*2.7  |         |  
--------------------------------------------------------------------------------
|Ультразвуковая и радиоизотопная             |      |         |      |         |   
|диагностика                                 |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------
|1. Гамма-камера с системой обработки        |1     |*0.262   |      |         | 
--------------------------------------------------------------------------------
|2. Ренограф N К-360                         |3     |*0.04    |2     |*0.024   | 
--------------------------------------------------------------------------------
|3. Аппарат для исследования наполнительной  |2     |*0.016   |2     |*0.016   |      
|функции щитовидной железы                   |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------
|4. Аппарат «Гентискан» для определения      |1     |*0.1     |      |*0.04    |      
|кариотина                                   |      |         |      |         | 
--------------------------------------------------------------------------------
|5. Эхокардиограф Sonos 1500                 |5     |*0.17    |3     |*0.11    | 
--------------------------------------------------------------------------------
|6. Комплекс для доплеровского исследования  |2     |*0.064   |1     |*0.032   |
|сосудов Vasoscan                            |      |         |      |         | 
-------------------------------------------------------------------------------
|Итого:                                      |      |*0.658   |      |*0.2     |
-------------------------------------------------------------------------------- 
|Прочее оборудование                         |      |         |      |         |
--------------------------------------------------------------------------------    
|1. Стоматологический кабинет                |4     |*0.18    |3     |*0.135   |
--------------------------------------------------------------------------------
|2. Аппарат «Искусственная почка»            |1     |*0.016   |1     |*0.016   |
|(Швеция, США)                               |      |         |      |         |      
--------------------------------------------------------------------------------
|3. Санитарный автомобиль на базе УАЗ        |21    |441.5    |8     |148.4    |      
--------------------------------------------------------------------------------
|4. Реанимобиль на базе УАЗ                  |5     |175      |2     |75       |                                           |
|                                            |      |млн.     |      |млн.     |      
--------------------------------------------------------------------------------
|5. Реанимобиль «Берточчи»                   |3     |*0 12    |1     |*0.04    |      
--------------------------------------------------------------------------------
|Итого:                                      |      |616.5    |      |45.5 млн.|      
--------------------------------------------------------------------------------
|Всего: млн. руб.                            |      |616.5    |      |223.4    |                                           |
|                                            |      |млн.     |      |млн.     |      
--------------------------------------------------------------------------------
|*млн. долл.                                 |      |*5.58    |      |*3.85    |                                           |
--------------------------------------------------------------------------------


                                  ПЕРЕЧЕНЬ
      лекарственных  средств, необходимых для выполнения мероприятии в
      рамках  «Комплекса  неотложных  мер  по оздоровлению населения и
      социально-экономическому     развитию     населенных     пунктов
      Оренбургской  области,  расположенных  в  зоне  влияния  ядерных
      испытаний  и  ядерных  подземных  взрывов  в  мирных  целях»  на
                               1995—1996 гг.

---------------------------------------------------------------------------
|N  |Наименование лекарственных средств                          |млн. руб.|
|   |                                                            |         |
---------------------------------------------------------------------------
|1. |Средства для наркоза и снотворные                           |140.4    |
---------------------------------------------------------------------------
|2. |Нейролептики и транквилизаторы                              |253.0    |
---------------------------------------------------------------------------
|3. |Анальгезирующие, жаропонижающие и противовоспалительные     |457.0    |
|   |средства                                                    |         |
---------------------------------------------------------------------------
|4. |Наркотические средства                                      |578.2    |
---------------------------------------------------------------------------
|5. |Уросептики, средства, способствующие выведению мочевых      |181.6    |
|   |конкрементов                                                |         |
---------------------------------------------------------------------------
|6. |Средства, влияющие па свертываемость крови                  |60.4     |
---------------------------------------------------------------------------
|7. |Противодиабетические средства                               |191,8    |
---------------------------------------------------------------------------
|8. |Антибиотики                                                 |392.2    |
---------------------------------------------------------------------------
|9. |Лекарственные средства, влияющие на мозговое кровообращение |432.6    |
---------------------------------------------------------------------------
|10.|Антигистаминные средства                                    |262.0    |
---------------------------------------------------------------------------
|11.|Спазмолитические средства                                   |223.7    |
---------------------------------------------------------------------------
|12.|Сердечно-сосудистые препараты                               |476.4    |
---------------------------------------------------------------------------
|13.|Противоастматические средства                               |141.3    |
---------------------------------------------------------------------------
|14.|Гормональные средства для инъекций                          |148.7    |
---------------------------------------------------------------------------
|15.|Обволакивающие, вяжущие, адсорбирующие средства             |312.8    |
---------------------------------------------------------------------------
|16.|Ферменты, их аналоги, гепатопротекторы                      |179.8    |
---------------------------------------------------------------------------
|   |ИТОГО                                                       |4531.9   |
|   |                                                            |         |
---------------------------------------------------------------------------

         Строительство жилых домов для медицинских работников

      При  среднеобластной  обеспеченности врачами всех специальностей
43,7  на  10 тыс. населения, обеспеченность в Тоцком районе составляет
—  22,9,  Шарлыкском  —  23,6,  Красногвардейском — 26,4, Грачевском —
31,4,  Бузулукском  —  34,3, Сорочинском — 31, Александровском — 29.0.
Единственной  причиной,  мешающей  укомплектованию лечебных учреждений
медицинскими  работниками,  является  отсутствие  жилья. Строительство
предусмотренных  проектом  Постановления  Правительства РФ жилых домов
на   территории   области   позволит   обеспечить  квартирами  120—140
специалистов.  Средняя потребность в общей площади жилья определена из
расчета 60,8 м. кв. на одну семью.

                               ПЕРЕЧЕНЬ
      импортного    оборудования    и    складских    помещений,
      необходимых  ПО  «Фармация»  для  выполнения мероприятий в
      рамках   «Комплекса   неотложных   мер   по   оздоровлению
      населения  и  социально-экономическому развитию населенных
      пунктов   Оренбургской   области,   расположенных  в  зоне
      влияния  ядерных  испытаний  и ядерных подземных взрывов в
      мирных целях» на 1995—1996 гг.

----------------------------------------------------------------------------------
|     |       Наименование технологического оборудования       |    Стоимость,    |
|     |                                                        |* млн. долларов,  |     
|     |                                                        |(в ценах 1993 г.) | 
----------------------------------------------------------------------------------
|1.   |Указанное оборудование:                                 |15.0 млн. долларов|
---------------------------------------------------------------                   |        
|1.1. |Технологическая линия по производству стерильных        |                  |
|     |растворов                                               |                  |
---------------------------------------------------------------                   |
|1.2. |Линия, по изготовлению порошков, гранул, таблеток, драже|                  |
----------------------------------------------------------------                  |
|1.3. |Линия по разливу минеральной воды                       |                  |
----------------------------------------------------------------------------------
|2.   |Арочные склады утепленные в количестве 2-х              |160.0 млн. руб.   |
----------------------------------------------------------------------------------
|     |                                           ИТОГО:       |160.0             |
----------------------------------------------------------------------------------
|     |                                                        |*15.0             |
----------------------------------------------------------------------------------
|     |                                                        |160 млн. руб.     |
---------------------------------------------------------------------------------- 

           Создание производства детских молочных продуктов
        и биопрепаратов с лечебно-профилактическими свойствами

      Цех  по  производству 15.000 кг жидких и пастообразных продуктов
для  питания  и профилактической витаминизации детей раннего возраста.
Проектная стоимость 17.380 млн. руб. цены 91 года

      стоимость оборудования 15.034 млн. руб.

      Проделано:   техническое   обоснование   
проектно-изыскательские работы. Проект в стадии разработки



               Приобретение лабораторного оборудования
               для санитарно-экологического мониторинга

---------------------------------------------------------------------------
|Наименование оборудования,     |Норма по    |Фактич.|Потребл. |Стоимость |
|         приборов              |табелю      |имеется|по годам |на 1.01.94|           
|                               |оснащения   |       |----------в млн. р. |
|                               |(утв 3.08.87|       |1995|1996|          |
|                               |N 4418-87)  |       |    |    |          |
---------------------------------------------------------------------------
|Автоклавы ВК—75                |10          |5      |5   |5   |12.5      |
--------------------------------------------------------------------------
|Сушильно-стерилизационные шкафы|16          |6      |10  |    |19.0      |   
--------------------------------------------------------------------------
|Анализатор условий микроклимата|—           |—      |    |2   |12.0      |
|(ф. Брюль и Кьер)              |            |       |    |    |          |
---------------------------------------------------------------------------
|Муфельные печи                 |56          |42     |14  |    |53.2      |
---------------------------------------------------------------------------
|Микроскопы                     |16          |5      |11  |    |14.3      |
---------------------------------------------------------------------------
|КФК—3                          |19          |9      |    |10  |9.0       |
---------------------------------------------------------------------------
|CФ-46                          |9           |       |9   |    |14.4      |
---------------------------------------------------------------------------
|Полярографы                    |9           |—      |9   |    |24.0      |
---------------------------------------------------------------------------
|Иономеры; pH—метры             |22          |10     |    |12  |5.4       |
---------------------------------------------------------------------------
|Хроматографы «Цвет»            |8           |5      |    |3   |30.0      |
---------------------------------------------------------------------------
|Комплексные лаборатории        |8           |5      |    |3   |120.0     |
---------------------------------------------------------------------------
|Анализатор «Квант-АФА»         |1           |—      |    |1   |18.6      |
---------------------------------------------------------------------------
|Атомно-абсорбционный           |1           |—      |1   |    |2.0       |
|спектрофотометр «Сатурн»       |            |       |    |    |          |
---------------------------------------------------------------------------
|Радиометр РУБ-01П6             |1           |-      |1   |3.5 |          |
---------------------------------------------------------------------------  
|Дозиметр ДРТ-01Г               |—           |—      |10  |    |2.0       |
---------------------------------------------------------------------------
|Радиометр РУБ 91               |—           |—      |    |2   |6.0       |
---------------------------------------------------------------------------
|Радиометр РУБ 91-М             |—           |—      |    |2   |6.0       |
---------------------------------------------------------------------------
|Радиометр-дозиметр МКС-01P     |—           |—      |2   |    |6.0       |
--------------------------------------------------------------------------
|Холодильник бытовой «Минск»,   |130         |17     |50  |63  |42.9      |
|«Орск»                         |            |       |    |    |          |
--------------------------------------------------------------------------
|Термостат ТС-80-М              |24          |10     |17  |7   |26.6      |
---------------------------------------------------------------------------
|Весы аналитические             |26          |8      |18  |    |28.8      |
---------------------------------------------------------------------------
|Компьютер                      |18          |1      |10  |7   |42.5      |
---------------------------------------------------------------------------
|Установка дезинфекционная      |8           |2      |3   |3   |50.0      |
|ДА-3 на шасси АЗ-52-04         |            |       |    |    |          |
--------------------------------------------------------------------------
|Стеклопосуда. Химреактивы      |—           |—      |    |    |50.0      |  
---------------------------------------------------------------------------
|Хроматограф (фирма «Вариан»    |1           |—      |1   |    |120 тыс.  |  
|США)                           |            |       |    |    |дол. США  |
--------------------------------------------------------------------------- 
|Анализатор «БакТРАК» (Австрия) |1           |—      |1   |    |138.5 тыс.| 
|                               |            |       |    |    |дол. США  |
--------------------------------------------------------------------------- 
|Аппарат для иммуноферментного  |-           |-      |2   |    |28.0 тыс. | 
|анализа «Мультикан-плюс»       |            |       |    |    |дол. США  |   
--------------------------------------------------------------------------
|                       ИТОГО:  |            |       |    |    |598.7 млн.|
|                               |            |       |    |    |рублей и  |
|                               |            |       |    |    |286.5 тыс.|
|                               |            |       |    |    |дол. США  | 
---------------------------------------------------------------------------
              
             Приобретение автотранспорта для отбора проб
                    из окружающей природной среды.

-----------------------------------------------------------------
|  Марка автомобиля|Норматив по  |Фактич. |Потребн. |Стоимость на |
|                  |приказу МЗ   |имеется |по годам |1.01.94      |  
|                  |СССР N 300 от|        |-------- |в млн. р.    |
|                  |25.03.76     |        |1994|1995|             |
------------------------------------------------------------------
|1 УАЗ-3962        |4            |1       |    |3   |18.0         |
------------------------------------------------------------------
|2 УАЗ-31512       |20           |8       |6   |6   |60.0         |
------------------------------------------------------------------

                     Выписка из прейскуранта цен
                по санэпидслужбе Оренбургской области
                     на проводимые исследования.
              (Расчет проведен в соответствии с приказом
             Госкомсанэпиднадзора РФ от 7.09.93 г. N 91)

--------------------------------------------------------------------
|Наименование исследуемого ингредиента       |Стоимость исследован.|
|                                            |(в рублях)           |
-------------------------------------------------------------------
|Медь, цинк, кадмий, свинец                  |35000                |
-------------------------------------------------------------------
|Мышьяк                                      |13000                |
-------------------------------------------------------------------
|Ртуть                                       |11700                |
-------------------------------------------------------------------
|Хром                                        |11700                |
-------------------------------------------------------------------
|2.4-Д                                       |10858                |
-------------------------------------------------------------------
|ГХЦГ                                        |8968                 |
-------------------------------------------------------------------
|Хлорофос                                    |10692                |
-------------------------------------------------------------------
|ДДТ                                         |8968                 |
-------------------------------------------------------------------
|Цезий-137                                   |7731                 |
-------------------------------------------------------------------
|Стронций                                    |7731                 |
-------------------------------------------------------------------
|Хлориды                                     |2578                 |
-------------------------------------------------------------------
|Сульфаты                                    |3631                 |
-------------------------------------------------------------------
|Сухой остаток                               |6262                 |
-------------------------------------------------------------------
|Железо                                      |3631                 |
-------------------------------------------------------------------
|Марганец                                    |5893                 |
-------------------------------------------------------------------
|Хром                                        |6262                 |
-------------------------------------------------------------------
|Мышьяк                                      |14155                |
-------------------------------------------------------------------
|Нитраты                                     |3631                 |
-------------------------------------------------------------------
|Нитриты                                     |2578                 |
-------------------------------------------------------------------
|Фтор                                        |3631                 |
-------------------------------------------------------------------
|Аммиак                                      |2578                 |
-------------------------------------------------------------------
|Молибден                                    |8833                 |
-------------------------------------------------------------------
|Карате                                      |10766                |
-------------------------------------------------------------------
|Содержание йода в почве, воде               |11750                |
|питьевой и пищевых продуктах.               |                     |
-------------------------------------------------------------------




Информация по документу
Читайте также