Постановление администрации Оренбургской области от 27.03.1995 № 17-п

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

27.03.95 N 17-п

О      Положении      об
Оренбургской   областной
трехсторонней   комиссии
по         регулированию
социально-трудовых
отношений

      В  целях  совершенствования  системы  социального  партнерства в
Оренбургской    области   и   повышения   эффективности   деятельности
Оренбургской   областной   трехсторонней   комиссии  по  регулированию
социально-трудовых   отношений   Правительство   Оренбургской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.  Одобрить  Положение  об Оренбургской областной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (прилагается).
      2.   Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов  области
привести  в  соответствие  с  действующим законодательством Российской
Федерации  и  Оренбургской  области Положения о трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений в городе, районе.

      Глава администрации -
      председатель правительства
      Оренбургской области          В.В. Елагин

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  ОБ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
                     СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.    Оренбургская    областная    трехсторонняя   комиссия   по
регулированию   социально-трудовых   отношений   (далее   именуется  -
Комиссия)  является  постоянно действующим органом системы социального
партнерства    в   Оренбургской   области,   образованным   областными
объединениями  профсоюзов,  областными  объединениями  работодателей и
Администрацией области.
      Комиссии   в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  Оренбургской
области,  иными  нормативно-правовыми  актами  российской  Федерации и
Оренбургской области, настоящим положением и регламентом Комиссии.
      2.  Состав  Комиссии  формируется  и  изменяется  при соблюдении
принципов   паритетности   и   равноправия  сторон,  полномочности  их
представителей.

                      II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

      3. Основными целями Комиссии являются:
      выработка     общих    принципов    согласованного    проведения
социально-экономической политики;
      развитие системы социального партнерства;
      содействие    урегулированию    коллективных   трудовых   споров
(конфликтов).
      4. Основными задачами Комиссии являются:
      ведение   коллективных   переговоров,  подготовка  и  заключение
Соглашения   между  областными  объединениями  профсоюзов,  областными
объединениями  работодателей и Администрацией области (далее именуется
- Соглашение), осуществление контроля за его выполнением;
      урегулирование   разногласий,   возникающих   при  заключении  и
реализации   отраслевых   (тарифных),   специальных  (территориальных)
соглашений,    оказание   содействия   соответствующим   трехсторонним
комиссиям    городов    и    районов    при   заключении   специальных
(территориальных) соглашений;
      недопущение  в  соглашениях  и  коллективных договорах ухудшения
условий   труда   и   нарушения   социальных  гарантий,  установленных
законодательством;
      обсуждение   проектов   нормативно-правовых  актов  Оренбургской
области  по  вопросам  социально-экономической политики, регулирования
трудовых отношений;
      участие  в  мероприятиях,  проводимых  федеральными  органами  и
организациями в области труда и социального партнерства.

                         III. ПРАВА КОМИССИИ

      5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
      координировать   совместные   действия   объединений   областных
профессиональных    союзов,   областных   объединений   работодателей,
областных   органов  исполнительной  власти  по  вопросам  социального
развития  и  трудовых  отношений,  разработки и реализации Соглашения,
урегулирования  разногласий,  возникающих  при  заключении специальных
(территориальных) соглашений;
      осуществлять  взаимодействия с трехсторонними комиссиями городов
и районов по регулированию социально-трудовых соглашений;
      принимать  решения  по  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию,
которые    рекомендуются    для   рассмотрения   областными   органами
исполнительной    власти,    областными   профессиональными   союзами,
областными  объединениями работодателей, представленными в Комиссии, а
также  областными  объединениями  профессиональных союзов и областными
объединениями работодателей, делегировавшими им свои полномочия;
      осуществлять   контроль   за   выполнением  Соглашения  органами
исполнительной   власти,   объединениями   профсоюзов,   объединениями
работодателей;
      вносить  предложения  в  соответствующие  компетентные  органы о
приостановлении  или  отмене  решений  органов  исполнительной власти,
профессиональных    союзов,   объединений   работодателей,   а   также
предприятий,      учреждений,      организации      независимо      от
организационно-правовых  форм,  связанных с возможностью возникновения
коллективных трудовых споров (конфликтов);
      привлекать  к  работе  по  урегулированию  коллективных трудовых
споров  (конфликтов)  руководителей  и  специалистов областных органов
исполнительной  власти,  ассоциаций,  корпораций,  концернов  и других
объединений  предприятий, объединений профессиональных союзов, а также
независимых    экспертов    (расходы    по    их   привлечению   несет
заинтересованная сторона);
      вносить  предложения  о  привлечении  в  установленном порядке к
ответственности  лиц,  не  обеспечивавших  выполнение  мероприятий  по
реализации Соглашения и решений Комиссии;
      получать   информацию   о  социально-экономическом  положении  в
отраслях,  городах  и  районах  области,  необходимую для рассмотрения
вопросов о ходе выполнения Соглашения и урегулирования разногласий;
      получать  в  установленном  порядке  нормативные  правовые  акты
Оренбургской  области, а также планы работы администрации Оренбургской
области,  областных  объединений  профсоюзов  и  областных объединений
работодателей,   другие   материалы   по  вопросам  социально-трудовых
отношений;
      вносить    предложения    для    рассмотрения    на   заседаниях
Правительства  Оренбургской  области вопросов, связанных с реализацией
Соглашения,    с   участием   представителей   областных   объединений
профсоюзов и областных объединений работодателей;
      направлять  (по согласованию) своих представителей для участия в
заседаниях   Правительства  Оренбургской  области,  областных  органов
исполнительной   власти,  а  также  для  участия  в  работе  комиссий,
образуемых этими органами.

                IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

      6.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
утвержденным  планом  работы,  регламентом  и  с  учетом необходимости
оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
      7.  Для  разработки  разделов  Соглашения, планов мероприятий по
его  реализации  и  контроля за его выполнением, а также осуществления
постоянной   связи   с   территориальными   и   отраслевыми   органами
социального   партнерства   Комиссия   образует   рабочие   группы  из
представителей сторон.
      8.  В  заседаниях  Комиссии  имеют право участвовать полномочные
представители    областных    объединений   профсоюзов   и   областных
объединений   работодателей,   не   входящих   в  состав  Оренбургской
областной  трехсторонней  комиссий по регулированию социально-трудовых
отношений.
      9.   Для  организации  работы  Комиссии  образуется  секретариат
Оренбургской    областной    трехсторонней    комиссии    в    составе
ответственного секретаря Комиссии и секретарей каждой из сторон.
      Ответственный    секретарь   Комиссии   назначается   из   числа
работников  Главного  управления  труда  и занятости населения области
приказом   (по   согласованию   со   сторонами   Комиссии)  начальника
управления.
      Комиссия  утверждает  персональный  состав секретариата, который
осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с утвержденным планом
работы Комиссии.
      10. Ответственный секретарь Комиссии:
      а)  обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при
выработке совместных решений и их реализации;
      б)  обеспечивает согласованное со сторонами решение об участии в
заседаниях    Правительства    Оренбургской   области   представителей
областных  объединений профессиональных союзов и областных объединений
работодателей   при   обсуждении   вопросов,  входящих  в  компетенции
Комиссии;
      в)  приглашает  в  случае  необходимости  для  участия  в работе
Комиссии   представителей  органов  исполнительной  власти,  областных
объединений    профессиональных   союзов   и   областных   объединений
работодателей, не являющихся членами Комиссии.
      11.  Глава  администрации  области  может назначить координатора
Комиссии.
      Координатор Комиссии:
      регулярно   информирует  Правительство  Оренбургской  области  о
деятельности   Комиссии;   Комиссию   о   деятельности   Правительства
Оренбургской     области,     принимаемых     мерах     по     решению
социально-экономических вопросов.
      12.  Координатор  и  ответственный  секретарь  не  вмешиваются в
оперативную  деятельность  сторон, входящих в Комиссию, и не принимают
участия в голосовании.
      13.  Материально-техническое  обеспечение  деятельности Комиссии
осуществляется в равных долях каждой из сторон Комиссии.

                           V. ЧЛЕН КОМИССИИ

      14. Член Комиссии имеет право:
      в   соответствии   с   поручениями   Комиссии  (рабочей  группы)
обращаться  в  органы  исполнительной  власти, профессиональные союзы,
объединения  работодателей  и  получать  письменный  ответ по существу
поставленных   вопросов   в   сроки,  установленные  законодательством
Российской Федерации;
      знакомиться  с  соответствующими нормативными, информационными и
справочными материалами;
      15. Член Комиссии имеет соответствующее удостоверение.
      16.  Член  Комиссии  (по согласованию) может принимать участие в
заседаниях   Правительства   Оренбургской   области   при   обсуждении
вопросов, входящих в компетенции Комиссии.