Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.02.1995 № 3-ПЗС

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      Об    утверждении    проспекта
      эмиссии  долговых обязательств
      Оренбургской области

Принято Законодательным
Собранием области                                 15 февраля 1995 года

      В  целях  мобилизации  денежных средств юридических и физических
лиц   для   выполнения  социальных  программ  области  Законодательное
Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1.   Произвести   выпуск   долговых   обязательств  Оренбургской
области.
      2.    Утвердить    проспект    эмиссии   долговых   обязательств
Оренбургской  области  объемом  100 млрд. рублей на срок до 01.10.1996
г. (Прилагается).
      3.  Считать  областной  бюджет  гарантом выполнения обязательств
эмитента.
      4.   Поручить  администрации  области  провести  мероприятия  по
регистрации   проспекта  эмиссии  долговых  обязательств  Оренбургской
области  в  Министерстве  финансов  Российской  Федерации. Осуществить
финансирование  оплаты  расходов  на  печатание  бланков ценных бумаг,
уплаты  налога  на  операции  с  ценными  бумагами,  рекламу  и другие
расходы, связанные с размещением ценных бумаг.
      5.   Расходы   на   вышеуказанные   цели  администрации  области
произвести  за  счет  областного  бюджета  на 1995 год по статье "Фонд
непредвиденных расходов" в сумме 1,1 млрд. рублей.

      Глава администрации
      Оренбургской области          В.В. Елагин

      15 февраля 1995 г. N 3-ПЗС




                                                            Приложение
                                                       к постановлению

                           ПРОСПЕКТ ЭМИССИИ
         долговых обязательств Оренбургской области 1995 года

                Раздел А. Основные данные об эмитенте

      1.  Эмиссия областных долговых обязательств Оренбургской об
   (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской
                   области от 21.06.96 г. N 23-ПЗС)
ласти
1995 г. производится по решению администрации Оренбургской области.
      В    лице    администрации   выступает   финансовое   управление
администрации  области,  которое  действует  на  основании Положения о
финансовом управлении администрации области.
      2.  Юридический  и  почтовый адрес эмитента 460300, г. Оренбург,
ул. Советская, 54
      3.   Начальник   финансового   управления   -  Бачурин  Валентин
Матвеевич,   1940   года  рождения,  образование  высшее.  Работает  в
финансовых  органах  о  1960  года. В должности начальника финансового
управления с 1985 года.
      Зам.  начальника управления - Дятлов Александр Степанович - 1936
года  рождения,  образование  высшее. Работает в финансовых органах- с
1960 года. В занимаемой должности с 1986 г.
      Зам.   начальника   управления  -  начальник  бюджетного  отдела
Кухарев  Валерий  Иванович,  1951  года  рождения, образование высшее.
Работает  в  финансовых  органах с 1969 года. В занимаемой должности с
1989 года.
      Зам.   начальника   управления   -  начальник  отдела  денежного
обращения,   ценных  бумаг  и  финансов  сферы  услуг  Горошко  Галина
Васильевна,  1948  года  рождения,  образование  высшее.  В финансовых
органах  работает  с  1967  года, в должности начальника отдела с 1986
года, в занимаемой должности с 1993 года.
      4.   Эмитент   не   обладает  долей  более  чем  5  процентов  в
собственных  средствах  предприятий, банков, фирм и других юридических
лиц, как в Российской Федерации, так и за ее пределами.
      5.   Эмитент   не   принадлежит   к   промышленным,  банковским,
финансовым  группам,  холдингам,  концернам, ассоциациям, общественным
организациям, не является членом товарных, валютных, фондовых бирж.
      6. Эмитент не имеет филиалов и представительств.

           Раздел Б. Данные о финансовом положении эмитента

      7. Областной бюджет Оренбургской области
                                                         (в млн. руб.)
+--------------------------------------------------------------------+
| Год     | уточнен. план | исполнение | уточнен. план | исполнение  |
|         | по доходам    | по доходам | по расходам   | по расходам |
+--------------------------------------------------------------------+
  1991           1516           1564          1588            1496

  1992          11025          13010         13175           11726

  1993         157125         132299        154163          128047

  1994         797363         309053        541446          300857
 (9 мес)
+--------------------------------------------------------------------+

      8. Областной бюджет по источникам формирования средств
                                                         (в млн. руб.)
+--------------------------------------------------------------------+
| Годы (источники)       |  1991  |  1992  |  1993  |  1994 (9 мес)  |
+--------------------------------------------------------------------+
  Вышестоящий                 -        -        -            -
  Собственный                880      1693    20256        88151
  Областной бюджет           684     11317   112043       220902
+--------------------------------------------------------------------+

      9. Направление использования доходной части областного бюджета
      в том числе:
                                                         (в млн. руб.)
+---------------------------------------------------------------------------------------------+
|  Годы   | всего  | народн. | просве- | здравоохр. | культура | соцобес- | прочие, в т.ч.    |
|         |        | хоз-во  | щение   | и физич.   | и ср-ва  | печение  | дотация и ср-ва,  |
|         |        |         |         | культ.     | массовой |          | перечисл. нижест. |
|         |        |         |         |            | информац.|          | бюдж., ср-ва,     |
|         |        |         |         |            |          |          | передан. в        |
|         |        |         |         |            |          |          | вышест. бюджет    |
+---------------------------------------------------------------------------------------------+
  1991        1496     232       42         99           21         34               1068

  1992       11726     919      248       1093          233        478               8755

  1993      128047   13025     4519      13145         2999       5248              89111
  
  1994
  (9 мес)   300857   53676     8787      27746         9208       8503             192937
+---------------------------------------------------------------------------------------------+

      10.  В  1991-1993 годах поступления доходов в областной бюджет в
валюте не было.
      11. Внебюджетные фонды администрации Оренбургской области:
                                                        (в млрд. руб.)
+--------------------------------------------------+
| Годы        |  1991  |  1992  |  1993  |  1994   |
+--------------------------------------------------+
  Сумма           -        1,0     26,0      5,2    
+--------------------------------------------------+

      Средства     внебюджетных     фондов    администрации    области
использовались  в  основном  на  поддержку стройиндустриb, капитальное
строительство, социальную поддержку населения.
      12.  Областная  собственность  на  01.10.94  составляет 23 млрд.
рублей.
      13.  На  момент  принятия  решения  о выпуске областных долговых
обязательств  администрация имеет финансовую задолженность по расходам
за счет областного бюджета в сумме 263 млрд. руб.
      Финансирование   производится   в  меру  поступления  доходов  в
областной бюджет.
      14. Сведения о направлении средств на капитальные вложения
                                                           (млн. руб.)
+------------------------------------------------------------------------------+
|  Годы  | общий объем | в т.ч. в | ввод в   | в т.ч. в | незаверш. | в т.ч. в |
|        | капвложений | жилищ.   | действ.  | жилищ.   | строит.   | жилищ.   |
|        |             | сферу    | основных | сфере    |           | сфере    |
|        |             |          | фондов   |          |           |          |
+------------------------------------------------------------------------------+
   1991        2910          507       2070       326        2281         423

   1992       44807         7878      21058      3000       41890        5915

   1993      412560        84273     187274     33557      268533       57691

   1994
 (1 пол.)    757250       158598     209553              только на год
+------------------------------------------------------------------------------+

      15.  Административные  и  экономические  санкции  на эмитента на
момент  принятия  решения о выпуске областных долговых обязательств не
налагались.
      16.  В  1994  г.  в Министерстве финансов РФ был зарегистрирован
проспект  эмиссии  областного жилищного займа Оренбургской области под
номером  МФ  53-3-0018 от 24.11.94 г. Начало распространения облигаций
жилищного  займа  -  1  февраля  1995  г.  Окончание распространения -
31.12.97  г.  Облигации  выпущены в объеме 13068 млн. рублей номиналом
500  тыс. руб. в количестве 26136 штук. Каждая облигация соответствует
0,5 кв. м. общей площади жилья.
      Облигация    является    беспроцентной    с    выплатой   дохода
единовременно  -  при  погашении.  Доход  по  облигации  может  быть в
натуральной или денежной форме.
      Натуральный   доход   по   облигации  получается  при  погашения
облигаций  квартирами  из  расчета 0,5 кв. м. общей площади квартиры в
жилых домах N 22 IX-А МКР СЖР и N 3"а" в центральной части города.
      Денежный  доход получается при погашении облигаций по аукционной
цене   (II  полугодие  1997  года)  метра  квадратного  общей  площади
нераспределенных  по  облигациям квартир из расчета: на одну облигацию
выплачивается  сумма,  равная  0,5  аукционной  цены метра квадратного
общей  площади,  но  не  ниже номинала облигации. Если аукционная цена
метра  квадратного  общей площади окажется ниже номинала облигации, то
возмещение разницы будет произведено за счет средств эмитента.

        Раздел В. Сведения о предстоящем выпуске ценных бумаг

      17.  Выпускаются  областные  долговые обязательства Оренбургской
области 1995 года.
      Объем выпуска 100 млрд. руб.
      Выпускается   760   тыс.   шт.  облигаций  трех  номиналов  трех
выпусков.
+--------------------------------------------------------------------+
|  Номинал (руб.)  |  Количество (тыс. шт.)  |   Сумма (млрд. руб.)  |
+--------------------------------------------------------------------+
       50000                   20                         1

      200000                  250                        50

      100000                  490                        49

Итого:                        760                       100
+--------------------------------------------------------------------+

      18.    Эмиссия   областных   долговых   обязательств   1995   г.
производится  по  Постановлению  администрации  от  14.02.95  N  5-П и
Законодательного   Собрания   области.   Дата  начала  распространения
областных  долговых  обязательств  Оренбургской  области  -  с момента
регистрации проспекта эмиссии в Министерстве финансов РФ.
      - Дата окончания распространения областных долговых обязательств
-  1.07.97  г.  (В  редакции  Постановления  Законодательного Собрания
Оренбургской области от 21.06.96 г. N 23-ПЗС)
      Место,  где  потенциальные  покупатели могут приобрести долговые
обязательства - официальные дилеры займа (перечень прилагается).
      -   Долговые   обязательства  распространяются  путем  свободной
продажи.  Датой  выпуска  считается  дата  продажи,  проставленная  на
оборотной  стороне  облигации. Срок обращения каждой облигации 1 год с
даты  продажи.  (В  редакции  Постановления  Законодательного Собрания
Оренбургской области от 21.06.96 г. N 23-ПЗС)
      Абзац.   (Исключен  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Оренбургской области от 21.06.96 г. N 23-ПЗС)
      Долговые   обязательства   выпускаются   в   наличной  форме  на
предъявителя.
      19.  Из  750  тыс.  шт. 490 тыс. шт. стоимостью 100000 руб., 250
тыс. шт. стоимостью 200000 руб., 20 тыс. шт. по 50000 рублей.
      Оплата  долговых  обязательств происходят наличным и безналичным
путем  с  зачислением средств на специальный счет в банке. Ограничений
на потенциальных покупателей нет.
      20. Выплата процентов производится ежеквартально. Первая выплата
производится  по  истечении  трех  месяцев  с даты продажи облигации в
течение  первого  месяца,  следующего  за  этим  сроком.  (В  редакции
Постановления   Законодательного   Собрания  Оренбургской  области  от
21.06.96 г. N 23-ПЗС)
      Начисление   процентов   прекращается  в  день  окончания  срока
oбpaщения   долгового   обязательства.   (В   редакции   Постановления
Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  от  21.06.96  г.  N
23-ПЗС)
      Финансовое    управление   администрации   области   выплачивает
причитающиеся  на  даты  платежей  суммы  основного  долга  и  выплаты
доходов  в  рублях РФ. Сумма основного долга по долговым обязательства
и доходы выплачиваются держателям через официальных дилеров.
      Выплата  доходов (погашение долговых обязательств) держателям по
предъявляемым    долговым    обязательствам   с   подлежащими   оплате
ежеквартальными   доходами   является  обязанностью  всех  официальных
дилеров  независимо  от  того,  через какого конкретного дилера данные
долговые обязательства попали на вторичной рынок.
      При  предъявлении  долговых  обязательств  с  подлежащими оплате
доходами  дилер производит выплату соответствующей суммы и штемпельную
отметку  данного  дилера  об  оплаченных  доходах  на бланке долгового
обязательства.
      Если  дата  платежа  по доходам и (или) суммы основного долга по
долговому  обязательству  является  нерабочим  днем  для  банков  в г.
Оренбурге   или  городе,  где  располагается  платежный  агент  и  где
долговые  обязательства и (или) доходы были предъявлены к оплате, будь
это  полностью  нерабочий  день,  или  день, считающийся нерабочим для
бухгалтерских  проводок,  то  выплата  причитающейся  суммы  держателя
долгового  обязательства  производится  платежным агентом на следующий
рабочий  день,  причем  держатель  долгового  обязательства  не вправе
предъявлять  претензии  на  выплату какого бы то ни было процента, или
другой компенсация, связанной с данной задержкой платежа.
      Выплата  средств  держателю  должна  производиться своевременно,
вне  зависимости  от гражданства, места жительства держателя долгового
обязательства или места их приобретения.
      Расчеты   финансового   управления   администрации   области   с
официальными   дилерами   осуществляются   через   банк,   заключивший
соответствующий договор с администрацией Оренбургской области.
      Финансовое   управление  администрации  области  берет  на  себя
обязательства  по  переводу вышеуказанному банку ко дню начала выплаты
доходов   по   долговым   обязательствам   (или   погашению   долговых
обязательств)  всех  средств,  необходимых  для  выполнения финансовых
обязательств,  связанных с выплатой по долговым обязательствам (или их
погашением).
      Обслуживающий   банк   переводит   каждому  официальному  дилеру
средства  в  размере  предъявленных  им справок о выплаченных доходах,
подлежащих  оплате финансовым управлением, имеющим штемпельную отметку
данного  дилера.  Перевод  дилеру  соответствующих сумм осуществляется
банком на следующий банковский день после приема от него справки.
      Погашение  долговых  обязательств  производится по нарицательной
(номинальной  стоимости)  по их предъявлению, с одновременной выплатой
неполученных ранее доходов.
      Держатели   не   имеют   права   досрочного  погашения  долговых
обязательств.
      21.  В  распространении  долговых обязательств принимают участие
официальные дилеры, с которыми эмитентом будут заключены договора.
      22.  Администрация  области  устанавливает  процентную ставку по
облигациям  займа  в  размере,  больше  чем  среднедействующая  ставка
депозита  Сбербанка  на 5 процентов. Ставка по долговым обязательствам
увеличивается   при   увеличении   ставки   Центрального  банка  РФ  и
уменьшается при уменьшении ставки Центрального банка РФ.
      Абзац.   (Исключен  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Оренбургской области от 21.06.96 г. N 23-ПЗС)
      Абзац.   (Исключен  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Оренбургской области от 21.06.96 г. N 23-ПЗС)
      Гарантом   выпуска   долговых  обязательств  является  областной
бюджет Оренбургской области.
      23.   Доходы  образуются  в  результате  размещения  средств  от
реализации   долговых   обязательств  на  счетах  банков,  с  которыми
администрация области заключает соответствующие договора.
      Прибыль  выпуска,  образующаяся после выплаты доходов, основного
долга  и расходов по обслуживанию выпуска, используется для выполнения
социальных  программ,  предусмотренных  по  бюджету  области. Перечень
объектов,  финансируемых  за  счет средств, привлеченных путем выпуска
областных долговых обязательств, прилагается.


                   Предполагаемый перечень дилеров
                    
      1.  Банки  и  филиалы,  действующие  на  территории Оренбургской
области.
      2.   Инвестиционные   институты,  имеющие  лицензию  финансового
управления администрации области.