Постановление Правительства Оренбургской области от 27.03.1995 № 15-п

 



        ПРАВИТЕЛЬСТВО
     ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    от 27.03.95 N 15-п
    

О   правилах    торговли    на
продовольственных  и   вещевых
рынках области

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
            от 12.03.97 г. N 11-п; от 13.11.97 г. N 39-п)


     В целях упорядочения работы продовольственных и вещевых рынков на
территории области Правительство Оренбургской области
                     п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Правила  торговли  на  продовольственных  и  вещевых
рынках Оренбургской области согласно приложениям 1, 2.
     2.  Установить,  что   администрации   городов   и   районов   по
согласованию с управлением региональных торгово-экономических связей с
учетом местных условий имеют право вносить изменения  и  дополнения  в
вышеуказанные правила.
     3. Контроль   за   выполнением   данных   правил   возложить   на
администрации   городов   и   районов,   соответствующие   службы   по
принадлежности.


Глава Администрации области -
председатель    Правительства
Оренбургской области                                        В.В.Елагин



                                        Приложение 1
                                        к постановлению Правительства
                                        Оренбургской области
                                        от 27.03.95 N 15-п


                               ПРАВИЛА
             ТОРГОВЛИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКАХ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
            от 12.03.97 г. N 11-п; от 13.11.97 г. N 39-п)


     1.1. Продовольственный рынок (в  последующем  -  рынок)  является
предприятием, которое обеспечивает наиболее благоприятные условия  для
продажи сельскохозяйственной  и  другой  продукции,  а  также  создает
необходимые удобства для покупки этой продукции населением.
     На территории рынка могут быть расположены:
     сеть магазинов, палаток, ларьков сельскохозяйственных предприятий
и  организаций  всех   форм   собственности,   фермеров,   организаций
потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов в
свежем и переработанном виде, стационарные и сезонные  торговые  места
для  организации  торговли  населением,  предприятия   потребительской
кооперации и других форм собственности по  продаже  продовольственных,
промышленных   товаров,   садово-огородного   инвентаря,   минеральных
удобрений, семян и  саженцев,  цветов,  изделий  кустарных  промыслов,
производственных кооперативов и граждан,  занимающихся  индивидуальной
трудовой деятельностью, предприятия общественного  питания  всех  форм
собственности, предприятия бытового обслуживания населения  всех  форм
собственности, гостиница или дом колхозника для  торгующих  на  рынке,
лаборатория   ветеринарно-санитарной   экспертизы,   вкладные    кассы
банковских  учреждений  по  приему  наличных   денежных   средств   от
юридических и физических лиц, торгующих на рынке.
     1.2.  Непосредственное  руководство  хозяйственной  деятельностью
рынка  осуществляет  владелец  в  пределах,  установленных  настоящими
правилами.
     1.3.  На  территории  рынка  осуществляется  торговля  следующими
товарами:
     1.3.1. Свежей и переработанной  сельскохозяйственной  продукцией,
дикорастущими плодами, ягодами,  продукцией  подсобных  предприятий  и
промыслов, посадочным  материалом  плодово-ягодных  культур,  семенами
овощных,  бахчевых  культур,  свежими  и  сушеными  грибами,  садовыми
цветами (срезанными) и рассадой, изделиями народных  художественных  и
кустарно-ремесленных   промыслов,   а   также   домашними   животными,
декоративными птицами, аквариумными рыбками, аквариумами,  кормом  для
рыб и птиц, клетками и т.д.
     1.3.2. Торговля  живым  скотом,  кроликами,  нутриями,  птицей  и
другими   животными   осуществляется   в   специально   отведенных   и
выгороженных местах с соблюдением ветеринарно-санитарных правил.
     Продажа  вышеперечисленных  животных  разрешается   при   наличии
ветеринарных документов.
     1.4.  В  целях  оказания  помощи  сельхозпредприятиям  всех  форм
собственности, фермерам и другим гражданам в сбыте сельхозпродуктов  и
с учетом хозяйственной целесообразности на рынках  создаются  торгово-
закупочные предприятия (кооперативы), которые на  основе  долгосрочных
соглашений, разовых договоров и сделок  закупают  сельскохозяйственные
продукты по ценам договоренности как непосредственно на рынке, так и в
местах производства и организуют их продажу своими силами.
     1.5.  Сельскохозяйственные  предприятия,   фермеры,   заключившие
договор  на  реализацию  сельскохозяйственной  продукции   с   рынком,
пользуются правами на ее завоз, определенными в договоре.
     1.6. Время работы рынков и торговли на них  сельхозпредприятиями,
предприятиями потребительской кооперации и других форм  собственности,
фермерами, гражданами,  обслуживание  населения  предприятиями  службы
быта, размещенными на территории рынка, устанавливается  собственником
рынка с учетом создания максимальных удобств для населения.
     1.7. Размещение торговых мест, лотков и т.д. должно  обеспечивать
удобства подхода  к  торговым  местам,  раздельную  продажу  мясных  и
молочных продуктов, овощей и других продуктов  и  товаров,  соблюдение
санитарных и противопожарных правил.
     1.8. Торговля на рынках производится с соблюдением  установленных
санитарных правил и требований Закона Российской  Федерации  "О защите
прав потребителей". Продажа сельскохозяйственных продуктов допускается
после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, что подтверждается
соответствующими справками, клеймением.
     Для  реализации  товаров, подлежащих обязательной сертификации, в
том  числе  импортных,  продавец  должен  иметь  в подтверждение факта
сертификации один из следующих документов:
     - подлинник сертификата;
     -   копию   сертификата,   заверенную    держателем    подлинника
сертификата,  или  органом  по  сертификации,  или   нотариусом,   или
территориальным органом Госстандарта России;
     - товарно-сопроводительные документы,  оформленные  изготовителем
или поставщиком (продавцом) на основании  подлинника  сертификата  или
его  копии  (заверенной  держателем   подлинника,   или   органом   по
сертификации,  или  территориальным  органом   Госстандарта   России),
содержащие  по  каждому  наименованию  продукции  сведения  о  наличии
сертификата  с  указанием  учетного  номера  сертификата,  срока   его
действия, органа, выдавшего  сертификат.  Сведения  о  сертификации  в
товарно-сопроводительных документах должны быть заверены изготовителем
или поставщиком (продавцом), подписью и печатью с указанием  адреса  и
телефона. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 13.11.97 г. N 39-п)
     Сертифицированная продукция  маркируется  знаком  соответствия  в
установленном порядке. (В    редакции    Постановления   Правительства
Оренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п)
     Продажа семян овощных и цветочных культур разрешается при наличии
заключения контрольно-семенной лаборатории.
     Запрещается  продажа  на  рынках  импортных продуктов питания без
информации  о  них на русском языке, нанесенной на каждую упаковку или
этикетку,  а  в  случае  небольших размеров упаковки или этикетки - на
листе-вкладыше, прилагаемом к каждой единице товара или иным способом,
принятым  для  отдельных  видов  товаров.  (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п)
     С    01.07.98    запрещается    продажа   на   рынках   импортных
непродовольственных  товаров  без  информации  о них на русском языке,
нанесенной   на   упаковке  или  этикетке,  изложенной  в  технической
(эксплуатационной)   документации   прилагаемой   к  товару,  листках-
вкладышах  к  каждой  единице  товара  или иным способом, принятым для
отдельных  видов  товаров.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Оренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п)
     1.9. Размер, порядок исчисления  и  взимания  разового  сбора  за
предоставление  торгового  места  на   рынке   и   плата   за   услуги
устанавливаются   собственником   в   соответствии    с    действующим
законодательством.
     Торговые организации за предоставляемые им  на  территории  рынка
помещения,  территории  земельных  участков  и   коммунальные   услуги
(электроэнергию,  водоснабжение  и  др.)  вносят  арендную  плату   по
ставкам,   установленным   для   данной   территории   соответствующим
исполнительным органом власти.
     1.10.   Дирекция   рынка   за   установленную   плату   оказывает
сельхозпредприятиям,  фермерам,  другим  предприятиям,   организациям,
гражданам,  торгующим  на  рынке,  услуги,  способствующие   улучшению
организации торговли.
     1.11.  Местные  сборы  с  граждан  за  право  торговли  на  рынке
взимаются в соответствии с Законом  Российской  Федерации  "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации".
     Конкретные размеры ставок за  право  торговли  устанавливаются  в
зависимости от категории рынка и местных условий.
     Разовый сбор и плата за право торговли вносятся в кассу рынка или
контролеру с выдачей плательщику кассового чека в погашеном  виде  или
квитанции установленного образца, а при приемке продуктов на  хранение
- также и накладной.
     Передача кассовых чеков или квитанций об уплате разового сбора  и
внесении  платы  за  услуги  другим  торгующим  на  рынке   лицам   не
разрешается.
     Торговля без наличия кассового чека, квитанции об уплате разового
сбора запрещена.
     1.12. Торговля на рынках предприятиями  всех  форм  собственности
осуществляется в соответствии  с  утвержденными  нормативными  актами,
регламентирующими порядок деятельности розничной торговли, с  которыми
можно ознакомиться непосредственно в торговом предприятии.
     1.13.   Сельскохозяйственные   предприятия,   фермеры,   граждане
реализуют доставленную ими на рынок продукцию по ценам договоренности,
при этом ограничение уровня цен на основании административного решения
не допускается.
     Цены на продукцию, закупаемую и  реализуемую  торгово-закупочными
предприятиями   или    предприятиями    потребительской    кооперации,
устанавливаются в соответствии  с  порядком,  утвержденным  Правлением
Центросоюза.
     1.14. Торгующим на рынке запрещается пользоваться  принадлежащими
им весоизмерительными приборами без клейма службы Оренбургского Центра
стандартизации и метрологии Госстандарта России.
     1.15.  Каждый  торгующий   может   ознакомиться   с   санитарными
требованиями, предъявляемыми к продаже сельскохозяйственных продуктов,
в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка.
     1.16.  На  рынке  запрещается  продажа  населением   герметически
упакованных консервированных продуктов  (овощи,  мясо,  рыба  и  др.),
мясных  рубленных  изделий,  мясных  и  рыбных  кулинарных  изделий  и
полуфабрикатов, кондитерских изделий с кремом, подкрашенных  леденцов,
карамели,  сладостей,  напитков  домашнего   изготовления,   зерновых,
крупяных   продуктов,   загрязненных   семенами   вредных    сорняков,
лекарственных растений.
     Запрещается:
     Продажа   непродовольственных   товаров   сложного   ассортимента
(одежда,   обувь,   головные  уборы,  сложнобытовые  и  электротовары,
высококачественные  изделия  из  хрусталя,  фарфора,  меховые изделия,
изделия  из  кожи)  требующие  особых условий торговли, за исключением
стационарной  торговой  сети.  (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 13.11.97 г. N 39-п)
     2. Обязанности дирекции рынка.
     Дирекция рынка обязана:
     2.1. Принимать меры к увеличению организованного привоза на рынок
сельскохозяйственных  продуктов,  привлечению  к  участию  в  торговле
сельскохозяйственных   организаций    и    предприятий    всех    форм
собственности,    потребительской    кооперации,     совершенствованию
договорных отношений с сельхозпредприятиями и населением, улучшению  и
расширению на рынке кооперативной и иных форм торговли.
     2.2. Обеспечивать лиц. торгующих на  рынке,  санитарной  одеждой,
весоизмерительными приборами, прошедшими поверку в установленные сроки
и торговым инвентарем, предоставлять складские помещения и холодильные
камеры для хранения привозимых на рынок  продуктов,  оказывать  другие
услуги.
     2.3. Предоставлять сельхозпредприятиям всех  форм  собственности,
фермерам, потребительской кооперации в аренду помещения  или  торговые
места для организации их хозяйственной деятельности.
     2.4. Проводить мероприятия  по  благоустройству  и  реконструкции
рынка, обеспечивающие увеличение количества  торговых  мест,  создание
необходимых условий для повышения культуры торговли.
     Обеспечить  рынок  наглядной  информацией   о   местах   торговли
различными группами продуктов, перечне запрещенных к продаже на  рынке
пищевых продуктов, об основных правах, обязанностях и  ответственности
дирекции рынка, торгующих.
     2.5.  Осуществлять  контроль  за  соблюдением  торгующими  правил
торговли  на  рынках,  санитарных  правил  и  правил   противопожарной
безопасности.
     3. Обязанности торгующих на рынке.
     3.1. Торгующие на рынке  обязаны  соблюдать  правила  торговли  и
санитарные правила для рынков, правила пользования  весоизмерительными
приборами, содержать в чистоте и порядке отведенные торговые места.
     4. Права дирекции рынка.
     4.1. Дирекция рынка имеет право:
     - предупредить или лишить  торгового  места  граждан,  нарушивших
пункты 1. 3,1. 8,1. И, 1.16 и п. 3 настоящих правил;
     -  составить  протокол  об  административном  правонарушении   за
нарушение правил торговли и направить на  рассмотрение  городской  или
районной административной комиссии.
     4.2.  Привлекать  для   совместного   контроля   за   выполнением
санитарных   правил,   правил   правопорядка    специалистов    службы
ветеринарно-санитарной экспертизы  и  работников  службы  правопорядка
рынка.
     5. Дирекция и другие  работники  рынка  не  вправе  требовать  от
сельхозпредприятий и межведомственных организаций, фермеров  и  других
граждан  предъявления  справок  о   принадлежности   продаваемой   ими
продукции.
     Правила торговли на рынках, а также объявления  о  режиме  работы
рынка, размерах разового  сбора  и  платы  за  услуги  вывешиваются  в
удобном для обозрения месте.
     6. Лица, нарушающие Правила торговли на  рынках,  привлекаются  к
административной и уголовной ответственности в установленном порядке.



                                        Приложение 2
                                        к постановлению Правительства
                                        Оренбургской области
                                        от 27.03.95 N 15-п


              ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ НА ВЕЩЕВЫХ РЫНКАХ ОБЛАСТИ
              

     1. Вещевой  рынок  является  предприятием,  которое  обеспечивает
наиболее благоприятные  условия  для  продажи  личных  вещей  граждан,
предметов  культурно-бытового  назначения,   хозяйственного   обихода,
кустарно-ремесленных промыслов  и  продукции  производственно-торговых
предприятий, организаций всех  форм  собственности,  а  также  создает
необходимые удобства для покупки этих товаров населением.
     1.2. Непосредственное руководство хозяйственной деятельностью  на
вещевых рынках осуществляется собственником рынка.
     1.3. На территории вещевого рынка разрешается торговля:
     1.3.1.  Личными  вещами,  изделиями  народных  художественных   и
кустарно-ремесленных   промыслов   (при    наличии    регистрационного
удостоверения  или  патента,  выданного  соответствующими   органами),
промышленными  товарами  (при  условии   соблюдения   Правил   продажи
отдельных видов продовольственных и  непродовольственных  товаров),  а
также домашними животными, декоративными птицами, аквариумными рыбками
и т.д.
     1.3.2.  Продажа  домашних  животных  в  специально  отведенных  и
выгороженных  для  этих  целей  местах   рынка,   декоративных   птиц,
аквариумных рыбок, шерсти и т.д. производится с соблюдением санитарных
и ветеринарных правил.
     1.3.3. Продажу домашних животных,  шерсти,  пушно-мехового  сырья
разрешается производить при наличии ветеринарных документов.
     1.4.  Время   работы   вещевых   рынков   и   торговли   на   них
устанавливается собственником рынка  с  учетом  создания  максимальных
удобств для населения.
     1.5. Размещение торговых мест, лотков и т.п. должно  обеспечивать
удобства для торговли, свободный проход покупателей по рынку и  доступ
к торговым местам, соблюдение санитарных и противопожарных  правил,  а
также высокую культуру обслуживания.
     1.6. Размер, порядок исчисления  и  взимания  разового  сбора  за
предоставление   торгового   места   и   услуг   на   вещевом    рынке
устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
     1.7. Местные сборы с граждан за право торговли на вещевых  рынках
взимаются в соответствии с Законом  Российской  Федерации  "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации". Конкретные  размеры  ставок
платы за услуги  устанавливаются  администрацией  города,  района,  на
территории которого расположен вещевой рынок. Разовый сбор и плата  за
право торговли  вносятся  в  кассу  рынка  или  контролеру  с  выдачей
плательщику  кассового  чека   в   погашенном   виде   или   квитанции
установленного образца.
     Передача кассовых чеков об уплате разового сбора и платы за право
торговли другим торгующим на рынке лицам не разрешается.
     Продажа вещей без наличия кассовых чеков об уплате разового сбора
запрещается.
     1.8. На вещевом рынке запрещается продажа населением:
     -  вещей,  запрещенных  к  продаже   законом   или   изъятых   из
гражданского оборота;
     -  огнестрельного   и   холодного   оружия;   нового   армейского
снаряжения,  форменного  обмундирования;   других   товаров   военного
ассортимента и  форменного  обмундирования  учащихся  ПТУ,  работников
связи, гражданского воздушного флота,  железнодорожного  транспорта  и
т.д.;
     - белья со штампом учреждений, организаций и предприятий;
     -  кожи  и  мехов  в  шкурках  отечественного  производства   без
фабричного клейма (кроме  граждан,  занимающихся  разведением  нутрий,
кроликов,  которые  могут  реализовывать  пушное   сырье   по   своему
усмотрению как в сыром, так и в обработанном виде);
     - алкогольных напитков, табачных изделий, наркотических  средств,
лекарств и лекарственных растений;
     - мяса и мясопродуктов, молока, молокопродуктов, мяса птицы, яиц,
меда, растительных пищевых продуктов.
     1.9.  Лица,  нарушающие  Правила  торговли  на  вещевых   рынках,
привлекаются  к  административной  и   уголовной   ответственности   в
установленном порядке.
     1.10. Правила торговли на вещевых рынках, а  также  объявления  о
режиме работы  рынка,  размерах  разового  сбора  и  оплаты  за  право
торговли вывешиваются на удобном для обозрения месте,  объявляются  по
радио.
     1.11. Владелец рынка перечисляет поступившую сумму сбора за право
торговли  в  доход   местного   бюджета(предусмотрено   ст.21   Закона
Российской  Федерации  "Об основах  налоговой  системы  в   Российской
Федерации".