Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 № 138

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
            
           ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 138

         от 28 февраля 2001 года 

      Об     обращении     депутатов
      Законодательного      Собрания
      Оренбургской     области     к
      Президенту          Российской
      Федерации,       Правительству
      Российской          Федерации,
      Федеральному          Собранию
      Российской     Федерации    по
      невыплате            денежного
      довольствия    военнослужащим,
      принимавшим  участие  в боевых
      действиях     на    территории
      Чеченской     Республики,    и
      наведению            уставного
      правопорядка     в    воинских
      коллективах

      Обсудив    обращение    депутатов    Законодательного   Собрания
Оренбургской    области    по    невыплате    денежного    довольствия
военнослужащим,  принимавшим  участие в боевых действиях на территории
Чеченской  Республики,  и  наведению уставного правопорядка в воинских
коллективах,    Законодательное    Собрание    Оренбургской    области
постановляет:
      1.   Принять   обращение   депутатов  Законодательного  Собрания
Оренбургской  области к Президенту Российской Федерации, Правительству
Российской  Федерации,  Федеральному  Собранию Российской Федерации по
невыплате  денежного довольствия военнослужащим, принимавшим участие в
боевых  действиях  на  территории  Чеченской  Республики,  и наведению
уставного правопорядка в воинских коллективах (прилагается).
      2.   Направить  настоящее  постановление  Президенту  Российской
Федерации,  Правительству  Российской Федерации, Федеральному Собранию
Российской  Федерации  и  законодательным  (представительным)  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
      3.    Просить    законодательные    (представительные)    органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  поддержать
данное обращение.
      4.  Опубликовать текст указанного обращения в средствах массовой
информации.
      5.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  комитет Законодательного Собрания области по делам военнослужащих,
казачества, национальным вопросам и правам человека.
      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного 
      Собрания области          В.Н. Григорьев

                              Приложение
              к постановлению Законодательного Собрания
                         Оренбургской области
                    от 28 февраля 2001 года N 138

                          О Б Р А Щ Е Н И Е

       депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области
                  к Президенту Российской Федерации,
                 Правительству Российской Федерации,
              Федеральному Собранию Российской Федерации
                  по невыплате денежного довольствия 
        военнослужащим, принимавши участие в боевых действиях
           на территории Чеченской Республики, и наведению
            уставного правопорядка в воинских коллективах

      С  сентября  1999  года  на  территории  Республики  Дагестан  и
Чеченской    Республики    началась    антитеррористическая   операция
федеральных  войск  Министерства обороны и Министерства внутренних дел
Российской  Федерации.  С  территории  Оренбургской  области, как и из
других  регионов  России, направлялись и направляются военнослужащие и
граждане,    изъявившие   желание   служить   в   действующих   частях
Северо-Кавказской федеральной группировки войск на контрактной основе.
      Оренбуржцы   достойно   выполняют   свой   воинский   долг.  При
выполнении  служебных обязанностей они проявляют стойкость, мужество и
храбрость.  Троим  военнослужащим  присвоено  звание  Героя Российской
Федерации  с  вручением  медали  "Золотая  Звезда". За первую и вторую
чеченские  кампании  погибли  157  военнослужащих-оренбуржцев, трое из
которых   -   известные   всей   стране   десантники  героической  6-й
парашютно-десантной   роты   104  полка  Псковской  воздушно-десантной
дивизии.
      Президент   Российской   Федерации  и  Правительство  Российской
Федерации,  принимая  решение  о  вводе  войск,  взяли  на себя полную
ответственность   за   социальную  защиту  и  денежное  вознаграждение
военнослужащих,  ведущих  ежедневные  боевые  действия  в тех или иных
районах   Чеченской  Республики.  В  большинстве  частей  Министерства
обороны  Российской  Федерации  выплата  "боевых" денег военнослужащим
идет   регулярно.  В  то  же  время  в  частях  МВД  России  создалась
обстановка,  когда военнослужащие-контрактники не получают положенного
денежного  довольствия  в  установленные сроки. Выплата так называемых
"боевых"  денег  не  производится, задолженность составляет 9800 тысяч
рублей.  Дошло  до  того,  что  в  январе военнослужащие- милиционеры,
находящиеся  в  служебной  командировке в н.п. Урус-Мартан, отказались
выйти  на выполнение боевой операции по этой же причине. За 2000 год в
областной   Фонд  поддержки  уволенных  военнослужащих  обратились  84
военнослужащих-контрактника  по  данному  вопросу.  Большинство из них
служили  в  частях МВД России. Имеются случаи отказа от возвращения их
из  отпуска  в  свои  воинские  части. Так, четверо военнослужащих МВД
России  войсковой  части  6779,  дислоцированной  в  н.п. Урус-Мартан,
направили  в комитет Законодательного Собрания Оренбургской области по
делам  военнослужащих,  казачества,  национальным  вопросам  и  правам
человека  письмо о нарушении прав  военнослужащих-контрактников (Лядов
В.Г.,   Яппаров  Р.Р.,  Подтяжкин  А.Т.,  Исавнин  В.А.).  Причина  их
обращения   -   невыплата  "боевых"  денег  и  превышение  должностных
полномочий со стороны командира части и его заместителей.
      Все  это  не  может  не  волновать  оренбуржцев  и  всех граждан
Российской  Федерации.  Даже  за  задержку заработной платы более двух
месяцев   (п.   1.   статьи   145   УК   РФ)   установлена   уголовная
ответственность  руководителей  предприятий всех форм собственности. В
условиях   же   боевой   обстановки   командиры   безнаказанно  лишают
военнослужащих  законного  права на своевременное получение денег, при
этом  задержка выплаты достигает полугода. При отправке военнослужащих
в  отпуск  командование  части самоустраняется от охраны их следования
до  аэропорта  "Северный". Военнослужащие-контрактники на свой страх и
риск  без  оружия  добираются  по  территории  Чеченской Республики до
места назначения.
      Командование   войск   МВД  России  в  Чеченской  Республике  не
контролирует  правопорядок  среди  военнослужащих  в воинских частях и
выдачу им положенного вещевого и денежного довольствия.
      Законодательное  Собрание  Оренбургской области обращается к вам
с  требованием  немедленного  наведения  порядка  с  выплатой "боевых"
денег  в  воинских  частях  федеральной  группировки войск в Чеченской
Республике,  особенно  в частях МВД России, погашения задолженности за
1999  - 2000 годы; обеспечения правопорядка и уставных взаимоотношений
в воинских коллективах.