Постановление администрации Оренбургской области от 09.06.2001 № 99-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




09.06.2001 N 99-п


Об   утверждении   порядка
выделения и  использования
средств областного бюджета
на развитие и обустройство
крестьянских  (фермерских)
хозяйств в 2001 году


     В целях  упорядочения  использования  средств областного бюджета,
выделяемых для  государственной  поддержки  крестьянских  (фермерских)
хозяйств области в 2001 году:
     1. Утвердить порядок выделения и использования средств областного
бюджета  на развитие и обустройство крестьянских (фермерских) хозяйств
в 2001 году согласно приложению.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Зелепухина А.Г.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          А.А. Чернышев


                                                Приложение
                                                к постановлению
                                                администрации области
                                                от 09.06.2001  N 99-п


                            П О Р Я Д О К
         выделения и использования средств областного бюджета
         на развитие и обустройство крестьянских (фермерских)
                         хозяйств в 2001 году

                          I. Общие положения

     Настоящий Порядок разработан  на  основании  Закона  Оренбургской
области  от 09.01.2001 N 764/229-ОЗ "Об областном бюджете на 2001 год"
и определяет основные направления использования бюджетных  средств  на
государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Средства областного бюджета выделяются  в  пределах  утвержденных
лимитов   финансирования   на  развитие  и  обустройство  крестьянских
(фермерских)  хозяйств  на  безвозвратной  основе,  в  том  числе   на
строительство   и  реконструкцию  производственных  объектов,  выплату
единовременного пособия семьям,  переселившимся в сельскую  местность,
для создания крестьянских (фермерских) хозяйств в 2001 году.

       II. Выделение ассигнований на капитальное строительство
          производственных объектов, развитие и обустройство
                  крестьянских (фермерских) хозяйств

     2.1. За  счет средств областного бюджета осуществляется частичное
финансирование строительства производственных объектов или  возмещение
крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  затрат,  произведенных за счет
собственных   средств   или   кредитов   банка,   на    строительство,
реконструкцию,   техническое   оснащение   животноводческих  и  других
производственных  объектов,  рыбоводных  прудов  -  до  50   процентов
стоимости строительства.
     2.2. Территориальные органы фермерского самоуправления  принимают
заявления  от  крестьянских (фермерских) хозяйств о включении объектов
строительства в  план  финансирования  на  текущий  год,  совместно  с
администрацией     муниципального    образования    города    (района)
рассматривают    эффективность    развития    данного    крестьянского
(фермерского)    хозяйства,   проектно-сметную   документацию,   сроки
строительства,  наличие собственных источников и  исходя  из  лимитов,
доведенных  департаментом  администрации  области  по  вопросам АПК до
муниципального  образования  города  (района),  направляют  областному
фонду   "Российский   фермер"   предложения   о   включении   объектов
строительства в план финансирования на 2001 год.
     Крестьянские (фермерские)  хозяйства  представляют  в департамент
администрации области по  вопросам  АПК  следующий  пакет  документов,
заверенных областным фондом "Российский фермер":
     ходатайство районной   ассоциации    крестьянских    (фермерских)
хозяйств  на  имя  директора  департамента  администрации  области  по
вопросам АПК о включении  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  района
(города) в план финансирования на 2001 год;
     сводный внутрипостроечный титульный  список  района,  подписанный
председателем районной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и
утвержденный главой муниципального образования города (района);
     сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию) объекта;
     экспертное заключение по сводному сметному расчету;
     акт отвода земель под строительство объекта;
     распоряжение территориального органа муниципального образования о
выделении земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству;
     лицензию на право осуществления строительной деятельности  -  при
строительстве (реконструкции) объектов хозяйственным способом;
     договор на  строительство  (реконструкцию)  объекта  с  подрядной
организацией  с  указанием  даты начала строительства,  перечня работ,
суммы,  сроков окончания строительства,  с приложением копии  лицензии
подрядной организации - при строительстве подрядным способом;
     акты выполненных работ с начала строительства (реконструкции)  по
годам,  в ценах,  действующих на момент выполнения работ,  подписанные
главой муниципального образования,  председателем районной  ассоциации
крестьянских (фермерских) хозяйств, подрядчиком и главой крестьянского
(фермерского) хозяйства.
     На основании   полученных  документов  департамент  администрации
области   по   вопросам   АПК   составляет   и   утверждает    сводный
внутрипостроечный  титульный  список  на  текущий  год  по  конкретным
объектам и крестьянским (фермерским) хозяйствам.
     2.3. Финансирование капитальных затрат на обустройство и развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств в пределах утвержденных на 2001 год
лимитов   финансирования  осуществляется  департаментом  администрации
области по  вопросам  АПК  на  основании  сводного  внутрипостроечного
титульного   списка  и  актов  выполненных  работ  путем  перечисления
денежных средств на расчетные (текущие) счета,  открытые крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами в кредитных организациях.
     Размер услуг,  оказываемых областным фондом  "Российский  фермер"
крестьянским (фермерским) хозяйствам, не должен превышать 3 % от суммы
финансирования конкретного крестьянского (фермерского) хозяйства.
     2.4. При  необходимости перераспределения выделяемых ассигнований
в  ходе  освоения  капитальных  вложений   изменения   рассматриваются
департаментом  администрации  области  по вопросам АПК по предложениям
областного фонда "Российский фермер" со II полугодия 2001 года.
     2.5. Департамент администрации области по вопросам АПК ежемесячно
не позднее 5 числа месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет  в
финансовое  управление  администрации  области  отчет об использовании
средств областного бюджета на строительство и  реконструкцию  объектов
крестьянских (фермерских) хозяйств.
     2.6. Контроль  за  целевым   использованием   бюджетных   средств
осуществляется  департаментом  администрации  области по вопросам АПК,
финансовым управлением администрации области с привлечением областного
фонда "Российский фермер".

             III. Выплаты единовременного пособия семьям,
          переселившимся  в сельскую местность для создания
            крестьянских (фермерских) хозяйств в 2001 году

     3.1. Семьям,  переселившимся в сельскую местность для организации
крестьянских  (фермерских)   хозяйств,   единовременное   пособие   на
хозяйственное  обзаведение выплачивается главе крестьянского хозяйства
и членам семьи в  размерах,  устанавливаемых  ежегодно  Правительством
Российской Федерации.
     3.2. Основанием для  выплаты  пособия  семьям,  переселившимся  в
сельскую местность для создания крестьянского (фермерского) хозяйства,
является  договор  о   переселении,   заключаемый   областным   фондом
"Российский фермер" с главой крестьянского (фермерского) хозяйства при
условии представления в полном  объеме  документов,  дающих  право  на
выплату пособия:
     личное заявление от главы  и  членов  крестьянского  хозяйства  с
ходатайством  перед  районной  ассоциацией  крестьянских  (фермерских)
хозяйств о выплате единовременного денежного пособия;
     выписку из  протокола  совета  районной ассоциации с ходатайством
перед департаментом администрации области по вопросам  АПК  о  выплате
единовременного   денежного  пособия  семье  фермера-переселенца,  где
указываются поименно все члены крестьянского хозяйства, их родственное
отношение к главе хозяйства с указанием даты рождения.
     В протоколе  также  указывается,  что  крестьянское  (фермерское)
хозяйство  освоило  выделенный  земельный  участок  (произведен  посев
сельхозкультур,    осуществляется    строительство    животноводческих
помещений,   осуществляется   закуп  скота  и  др.).  Протокол  совета
подписывается присутствующими на заседании членами совета,  количество
подписей должно составлять не менее 2/3 состава совета;
     копию распоряжения о  государственной  регистрации  крестьянского
(фермерского) хозяйства;
     копию заявления главы  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  о
выделении   земли   с   целью   создания  крестьянского  (фермерского)
хозяйства;
     справку о прописке (регистрации) и проживании в новом месте главы
крестьянского хозяйства и членов его семьи - поименно;
     копию свидетельства о праве собственности на землю или договор об
аренде земли (для  тех,  кто  уже  является  владельцем  -  заверяется
комитетом   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству  Оренбургской
области;  для  вновь  организованных  хозяйств   -   свидетельство   о
государственной   регистрации   права   на   землю   -  регистрируется
учреждением юстиции, имеющимся в районе), заверенные нотариально;
     копию трудовой     книжки,     заверенную     нотариально    (для
трудоспособных) с  записью  о  трудовой  деятельности  в  крестьянском
(фермерском)  хозяйстве,  заверенную  территориальным органом местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории   которой
находится земля;
     справку районного  военного  комиссариата  (для  военнослужащих),
подтверждающую  срок службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и
причины увольнения;
     справку районного  земельного  комитета,  подтверждающую освоение
земельного участка;
     справку Территориального  органа Министерства по делам федерации,
национальности  и  миграционной  политики   Российской   Федерации   о
получении пособия вынужденного переселенца (беженца);
     при строительстве дома в селе -  копию  решения  территориального
органа    муниципального   образования   о   выделении   участка   под
строительство дома,  факта ведения его строительства, копию договора с
квартиросъемщиком о найме временного жилья, заверенную нотариально;
     свидетельство о браке,  заверенное нотариально (предъявляется при
необходимости);
     справку с сельхозпредприятия о выделении имущественного пая.
     3.3. Пособие  выплачивается  семьям,  переселившимся  в  сельскую
местность из городов,  поселков  области  и  других  регионов  России,
республик  СНГ,  а  также семьям военнослужащих,  уволенных в запас из
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации  в  связи  с  их  сокращением,
получившим  земельные участки.  Переезд из одного села в другое внутри
района или области не является переселением. Переселившимися считаются
семьи, переехавшие на новое местожительство, создавшие в установленном
порядке крестьянское (фермерское) хозяйство и  начавшие  хозяйственное
освоение участка.
     Срок между переездом и подачей заявления о  выделении  земельного
участка  для  ведения  крестьянского (фермерского) хозяйства не должен
превышать 3 месяца.
     Семьи, получившие     имущественные    и    земельные    паи    в
сельхозпредприятиях, пособие не получают.
     Пособие членам  крестьянского  хозяйства,  не  являющимся членами
семьи  главы  крестьянского  хозяйства,   выплачивается   в   размере,
предусмотренном  для  членов  семьи  главы крестьянского (фермерского)
хозяйства,  при  условии,  если  в  свидетельстве  о   государственной
регистрации  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  они  указаны как
члены крестьянского  хозяйства.  В  данном  свидетельстве  указываются
только члены крестьянского хозяйства, достигшие 16 лет и старше.
     3.4. В   соответствии   с    правилами    граждане,    изменяющие
местожительство,  обязаны  перед  выбытием  сняться  с  регистрации  и
зарегистрироваться по новому  местожительству.  В  связи  с  этим,  до
принятия  новых  нормативных  актов  по  вопросу  прописки,  одним  из
обязательных условий заключения договора на переселение с  последующей
выплатой  пособия  является наличие у главы и переехавших членов семьи
постоянной  регистрации  по  новому  местожительству,   подтверждаемой
отметкой  в паспорте и справкой территориального органа муниципального
образования (для членов семьи,  не  достигших  14-летнего  возраста  -
копии свидетельства о рождении, заверенные нотариально).
     В случаях, когда по новому местожительству постоянная прописка не
может   быть   произведена   из-за  отсутствия  жилого  помещения,  до
завершения  его  строительства  территориальный  орган  муниципального
образования выдает документ, подтверждающий факт ведения строительства
жилья и проживания семьи в месте вселения, что является основанием для
заключения договора.
     В случае невозможности  проживания  всей  семьи  выплата  пособия
может  быть  произведена  только  на главу крестьянского хозяйства при
условии  предъявления  документов   о   покупке   дома   или   справки
территориального  органа муниципального образования о том,  что фермер
временно  проживает  у  гражданина   и   в   настоящее   время   ведет
строительство жилья.
     3.5. Пособие по  переселению  выплачивается  всем  членам  семей,
переселившимся  в  сельскую  местность  вне  зависимости от времени их
прибытия  в  хозяйство.  Выплата  пособия  производится  по   ставкам,
действующим   на   момент   заключения   договора   о  переселении  (в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от  7
декабря   2000  года  N  927  "О  государственной  поддержке  развития
фермерства и других субъектов малого  предпринимательства  в  сельском
хозяйстве").
     Выплата пособия фермерам-переселенцам производится  департаментом
администрации  области по вопросам АПК в пределах утвержденных на 2001
год лимитов финансирования,  на  основании  договоров  о  переселении,
заключенных  между  областным  фондом "Российский фермер" и фермером -
переселенцем, и документов, представленных фондом "Российский фермер".
     Перечисление денежных   средств   осуществляется   на  расчетные,
текущие счета,  открытые  крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами  в
кредитных  организациях  по местонахождению,  в течение года с момента
заключения вышеназванного договора.
     При увеличении   в   течение   года  со  дня  переезда  на  новое
местожительство числа членов семьи или  рождении  ребенка  переселенцу
выплачивается дополнительная сумма единовременного пособия.
     Если пособие фермеру-переселенцу перечислено в декабре,  а деньги
на  его  счет поступили в начале следующего года - пересчет доплаты по
новому году не производится.
     Пособие в доход фермера не включается и не облагается какими-либо
налогами,  не может направляться банком на погашение задолженности  по
картотеке.
     В случае,  если по каким-либо причинам  жена  фермера-переселенца
временно  не может переехать на новое местожительство,  то департамент
администрации  области  по  вопросам  АПК  оставляет  за  собой  право
воздержаться от выплаты пособия на детей до переезда жены.
     3.6. Областной фонд "Российский фермер" имеет  право  расторгнуть
договор  о  переселении  с  семьей  в  одностороннем порядке,  если до
истечения 3-х лет с момента выдачи единовременного  денежного  пособия
семья отказалась от ведения крестьянского (фермерского) хозяйства либо
не   занимается   производством   сельхозпродукции   с    уведомлением
департамента  администрации  области  по  вопросам АПК.  В этом случае
семья  обязана  возместить   государству   полученное   единовременное
денежное пособие.
     3.7. Контроль за использованием средств,  направленных на выплату
единовременного  пособия  семьям,  переселившимся в сельскую местность
для  создания  крестьянского  (фермерского)  хозяйства,   осуществляют
департамент   администрации  области  по  вопросам  АПК  и  финансовое
управление  администрации  области  с  привлечением  областного  фонда
"Российский фермер".