Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 20.06.2001 № 260

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

              второго созыва

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 260

           от 20 июня 2001 года

      Об    информации    "О    ходе
      выполнения       постановления
      Законодательного      Собрания
      Оренбургской    области    "Об
      областной   целевой  программе
      "Активизация         жилищного
      строительства   на  территории
      Оренбургской     области     в
      2000-2001 годах"

      Заслушав    и    обсудив    информацию   председателя   комитета
Законодательного   Собрания   Оренбургской   области  по  промышленной
политике,  собственности,  недрам  и  экологии  Козлова  Н.Ф.  "О ходе
выполнения   постановления   Законодательного   Собрания  Оренбургской
области   "Об   областной  целевой  программе  "Активизация  жилищного
строительства  на  территории  Оренбургской  области  в  2000  -  2001
годах", Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т:
      1.   Принять   к   сведению   информацию   "О   ходе  выполнения
постановления   Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  "Об
областной  целевой  программе  "Активизация жилищного строительства на
территории Оренбургской области в 2000 - 2001 годах" (прилагается).
      2.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
комитет  Законодательного  Собрания  области по промышленной политике,
собственности, недрам и экологии (Козлов Н.Ф.).
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного
      Собрания области          В.Н. Григорьев

                              Приложение
              к постановлению Законодательного Собрания
                         Оренбургской области
                      от 20 июня 2001 года N 260

                              Информация
      о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания
  Оренбургской области "Об областной целевой программе "Активизация
     жилищного строительства на территории Оренбургской области в
                           2000 - 2001 годах"

      Программа  "Активизация  жилищного  строительства  на территории
Оренбургской  области  в  2000  -  2001  годах"  (далее  -  Программа)
утверждена   постановлением   Законодательного  Собрания  Оренбургской
области от 24 мая 2000 года N 543.
      Цель  Программы  - активизация жилищного строительства, создание
организационных,  финансовых  и  правовых  предпосылок для обеспечения
граждан   доступным   жильем   с   привлечением  личных  сбережений  и
долгосрочных банковских кредитов.
      Операторы   Программы   -  ОАО  "Оренбургская  ипотечно-жилищная
корпорация"  и  ОАО  "Сельский  дом"  -  представляют  на  льготной  и
возвратной   основе   ипотечные   кредиты  и  целевые  товарные  займы
индивидуальным    застройщикам,    а   также   участвуют   в   долевом
строительстве многоквартирного жилья.
      В  2000  году  по области за счет всех источников финансирования
введено  385,2  тыс.  квадратных  метров  жилья (101,0 процента к 1999
году),  из  них  индивидуальными застройщиками - 233,0 тыс. квадратных
метров  (98,5  процента  к  1999  году).  В сельской местности введено
159,5  тыс.  квадратных  метров  (125,0  процента к 1999 году), из них
индивидуальными  застройщиками  -  117,1 тыс. квадратных метров (113,0
процента).
      Удалось  приостановить  негативную  тенденцию  сокращения  ввода
жилья  за счет всех источников финансирования. Но программные цифры по
ряду направлений выполнить не удалось (таблица 1).
                                                             Таблица 1
    Ввод жилья в 2000 году за счет всех источников финансирования
                                              (тыс. квадратных метров)
----------------------------------------------------------------------
|                             | Фактически | Намечалось |  Процент   |
|                             |            | программой | выполнения |
----------------------------------------------------------------------
| По области                  |    385,2   |   455,0    |     85     |
| в том числе индивидуального |    233,0   |   277,0    |     84     |
| Из них в сельской местности |    159,5   |   125,0    |     127    |
| в том числе индивидуального |    117,1   |   87,5     |     134    |
----------------------------------------------------------------------
      В  общем  выполнении  за  счет бюджета области введено 52,7 тыс.
квадратных метров жилья (в 2,2 раза больше, чем в 1999 году).
      ОАО  "Сельский  дом" обеспечило плановый ввод жилья в количестве
20,0   тыс.   квадратных   метров  (210  домов).  Всего  же  в  данной
организации  по договорам целевого товарного займа комплектовалось 650
сельских   застройщиков.  На  1  мая  2001  года  число  застройщиков,
заключивших  договоры  с ОАО "Сельский дом", достигло 1030 человек, до
конца  III  квартала  2001  года  их  будет  1600. Выделено материалов
сельским  застройщикам на 62,2 млн. рублей. Вводная программа текущего
года - 600 домов (60,0 тыс. квадратных метров).
      ОАО   "Оренбургская  ипотечно-жилищная  корпорация"  посредством
ипотечных  кредитов и долевого участия в строительстве многоквартирных
домов  обеспечило  ввод  17,6 тыс. квадратных метров жилья в городах и
сельской  местности.  На  1 мая 2001 года за счет средств, освоенных в
2000  году,  довведено еще 3,8 тыс. квадратных метров общей площади. В
2001   году   за   счет   выделенных   средств  планируется  ввести  в
эксплуатацию  5200  квадратных  метров  многоэтажного  жилья  и  10600
квадратных метров индивидуального.
      Анализ  причин  невыполнения  ряда программных показателей ввода
жилья   показал   наличие   объективных   и   субъективных   факторов,
сдерживающих строительство.
      К   первым   можно   отнести   крайне  низкий  уровень  развития
производственной  базы  жилищного  строительства,  обусловливающий его
высокую  стоимость.  Большая  часть материалов, изделий и оборудования
строительного назначения завозится из-за пределов области.
      Отраслевая  инвестиционная программа "Развитие материальной базы
строительного  комплекса  Оренбургской  области  в 2001 - 2003 годах",
вынесенная   на   рассмотрение   Законодательного   Собрания  области,
позволит  уменьшить  остроту вопроса, повысит эффективность инвестиций
в жилищном строительстве.
      Существенно   влияет   на   достижение  программных  показателей
отставание  финансирования  от  запланированных  и утвержденных сроков
выполнения  графиков  (как  в  2000,  так  и в 2001 году), особенно из
внебюджетного фонда области (таблица 2).
                                                             Таблица 2
    Финансирование Программы из бюджета и внебюджетных источников
                                                         (млн. рублей)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|         Источники           |                                  Годы                                     |
|      финансирования         |----------------------------------------------------------------------------
|                             |  1999 год  |         2000       |               2001                      |
|                             | (база для  |---------------------------------------------------------------
|                             | сравнения) |    По     | Факти  |     По    | Заплани  | Профинансировано |
|                             |            | программе | чески  | программе | ровано   |  на 01.05.2001   |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1. Бюджет области           |    51,2    |    63,0   |  99,2  |   90,0    |   201,9  |      78,7        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| в том числе по операторам   |            |           |        |           |          |                  |
| Программы:                  |            |           |        |           |          |                  |
| ОАО "Оренбургская ипотечно- |            |           |        |           |          |                  |
| жилищная корпорация"        |    29,0    |   35,0    |  40,0  |   35,0    |   50,0   |      11,5        |
| ОАО "Сельский дом"          |            |    -      |  25,0  |   30,0    |   100,0  |      48,5        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2. Внебюджетные источники   |    20,0    |  124,0    |  82,7  |   188,0   |  20,0    |       -          |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| в том числе по операторам   |            |           |        |           |          |                  |
| Программы:                  |            |           |        |           |          |                  |
| ОАО "Оренбургская ипотечно- |            |           |        |           |          |                  |
| жилищная корпорация",       |    20,0    |   54,0    |  19,5  |   88,0    |   20,0   |       -          |
| из них:  недоимка           |      -     |   34,0    |    -   |   68,0    | источник |    источник      |
|                             |            |           |        |           | исключен |    исключен      |
| внебюджетный фонд           |    20,0    |   20,0    |  19,5  |   20,0    |   20,0   |       -          |
| ОАО "Сельский дом",         |            |   70,0    |  63,2  |   100,0   |          |                  |
| из них: недоимка            |            |   70,0    |  53,2  |   80,0    | источник |    источник      |
|                             |            |           |        |           | исключен |    исключен      |
| внебюджетный фонд           |            |           |  10,0  |   20,0    |     -    |       -          |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Итого (1+2)                 |    71,2    |   187,0   |  181,9 |   278,0   |   221,9  |    78,7 (38      |
|                             |            |           |        |           |          |   процентов)     |
| Ввод жилья (тыс. квадрат.   |            |           |        |           |          |                  |
| метров)                     |    23,9    |   60,0    |  52,7  |   108,5   |   110,0  |                  |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
      Остается    низким    уровень    технической   документации   на
строительство   индивидуального  жилья.  Администрациям  муниципальных
образований  необходимо организовать работу по приведению документации
на   строящиеся   объекты,   всей   градостроительной  документации  в
соответствие  с  нормами  и  требованиями,  сократив  при  этом  сроки
согласовании.  Много  времени  уходит  на получение справок из органов
технической  инвентаризации,  учреждения  юстиции.  Сроки  регистрации
сделок  с  жильем  затягиваются.  Требует  оперативного решения вопрос
снижения стоимости оформления ипотечных кредитов.
      Ряд   муниципальных   образований,  среди  которых  Тюльганский,
Пономаревский,    Бузулукский,   Бугурусланский,   Новосергиевский   и
некоторые  другие, недостаточно внимания уделяет реализации ипотечного
кредитования  на  своих  территориях.  В  этих  районах при отсутствии
ответственного    от   администрации   взаимодействие   с   населением
происходит напрямую, что снижает эффективность работы.
      Сдерживающим  фактором  увеличения  объемов  вводимого  жилья  и
удешевления  строительства является отсутствие подготовленных площадок
для   комплексной   застройки  жилья  в  населенных  пунктах  области.
Требуется  корпоративное  участие бюджета области, средств организаций
в  разработке градостроительной документации, строительстве инженерных
сетей и дорог.



Информация по документу
Читайте также