Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 25.10.2000 № 703

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

              второго созыва

           Р Е Ш Е Н И Е N 703

         от 25 октября 2000 года

      Об    информации    "О    ходе
      выполнения              Закона
      Оренбургской     области    "О
      государственном  регулировании
      сельскохозяйственного
      производства   в  Оренбургской
      области"

      Заслушав    и    обсудив    информацию    директора   департамента
администрации  области  по вопросам агропромышленного комплекса Еременко
В.К., Законодательное Собрание области

      РЕШИЛО:

      1.  Принять  к  сведению  информацию  "О  ходе  выполнения  Закона
Оренбургской      области      "О      государственном     регулировании
сельскохозяйственного     производства     в    Оренбургской    области"
(прилагается).
      2. Рекомендовать администрации области:
      2.1. Рассмотреть  возможность  создания  фонда поддержки аграрного
сектора и Аграрного совета.
      2.2. Установить  квоты  на  закуп сельскохозяйственной продукции в
области.
      2.3. Увеличить  дотацию  на животноводческую продукцию и поддержку
племенного животноводства.
      3.  Снять  с контроля решение Законодательного Собрания области от
22  марта  2000  года  N  472  "О  мерах  по  организованному проведению
весенних полевых работ в 2000 году".
      4.   Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет   Законодательного  Собрания  области  по  аграрно-промышленному
комплексу.

      Председатель Законодательного
      Собрания области          В.Н. Григорьев

                                                   Приложение

                                           к   решению  Законодательного
                                           Собрания              области
                                           от 25 октября 2000 года N 703

                               ИНФОРМАЦИЯ
    о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О государственном
регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области"

      Выполняя   требования   Закона,  администрация  области  проделала
определенную работу.
      Специалистами   департамента   по   вопросам   АПК   совместно   с
учеными-аграрниками     проведена    научно-практическая    конференция,
разработана   долгосрочная   концепция   "Система   устойчивого  ведения
сельского хозяйства области".
      В    целях    осуществления   аграрной   реформы   разработаны   и
осуществляются    областные    программы,   такие,   как   "Плодородие",
"Племдело", "Мясной скот".
      Администрация  области принимает меры по доведению объемов закупок
сельскохозяйственной  продукции  в  региональный продовольственный фонд,
установлению   гарантированных   цен  на  нее  и  определению  областных
заказчиков для закупки продукции, сырья и продовольствия.
      В  этом  году  объем закупок планируется довести до 200 тысяч тонн
зерна  и  3 тысяч тонн подсолнечника. Закуп впервые был проавансирован в
виде выделения финансовых средств в сумме 398 млн. рублей.
      Продукция  животноводства в региональный продовольственный фонд не
закупается,  но  на компенсацию затрат для ее производства администрация
области   выплачивает   дотацию.  Кроме  этого,  оказывается  финансовая
поддержка сельхозтоваропроизводителям и по другим направлениям:

 тыс. руб.  
--------------------------------------------------------------------------------
                                     | 1999 год           |    2000 год
-------------------------------------|--------------------|----------------------
                                     |   План   |  Факт   |   План  | Факт на 
                                     |          |         |         | 01.08.2000
--------------------------------------------------------------------------------
1. Сельскохозяйственное производство |          |         |         | 
--------------------------------------------------------------------------------
дотация     на     животноводческую  |  185844  | 162018  | 214220  | 174067
продукцию       и          племдело  |          |         |         |
--------------------------------------------------------------------------------
содержание  социнфраструктуры  села  |   36622  |  19476  |  34764  | 12926
--------------------------------------------------------------------------------
компенсация  по  отоплению жилфонда  |   4817   |   2848  |   4168  | 1571
сельскохозяйственных    предприятий  |          |         |         |
--------------------------------------------------------------------------------
расходы по финансированию сельского  |  153404  | 141398  |  83745  | 76283
хозяйства   в   целях    ликвидации  |          |         |         |
последствий   стихийных    бедствий  |          |         |         |
1996       -       1999       годов  |          |         |         |
-------------------------------------------------------------------------------
помощь     переселенцам  (фермерам)  |    -     |    -    |   300   |   52
-------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО                                |  380687  | 325740  | 337181  | 264899
-------------------------------------------------------------------------------
2.     Земельные          ресурсы    |          |         |         |
-------------------------------------------------------------------------------
расходы   по повышению   плодородия  |   59371  |  31719  |  60344  | 15128
почв                                 |          |         |         |
-------------------------------------------------------------------------------
расходы  по  инвентаризации  земель  |   49258  |  10694  |  59323  | 36426
-------------------------------------------------------------------------------
капитальные                вложения  |   2974   |   8382  |  1660   | 2677
профинансированы      в      объеме  |          |         |         |
------------------------------------------------------------------------------
государственная           поддержка  |   7504   |  7091   |  3700   | 2165
крестьянско-фермерских     хозяйств  |          |         |         |
------------------------------------------------------------------------------
кредитование   сезонных  затрат   в  |     -    |    -    | 20000   | 20000
сельском    хозяйстве,   а  именно:  |          |         |         |
приобретение     семян       высших  |          |         |         |
репродукций                          |          |         |         |
------------------------------------------------------------------------------
льготы                    ветеранам  |  2139    |   683   |  2545   | 464
сельскохозяйственного  производства  |          |         |         |  
------------------------------------------------------------------------------
на    формирование    регионального  |     -    |   -     | 268000  | 129632
продовольственного            фонда  |          |         |         | 
------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО                                |  121246  |  58864  | 415572  | 206491
------------------------------------------------------------------------------

      Обеспечение   сельхозтоваропроизводителей   техникой   на   основе
финансовой  аренды  (лизинг) осуществляется через ОАО "Агролизинг". Так,
в  1999  году  было приобретено и передано хозяйствам области 15 жаток и
67  комбайнов  на  сумму 43162 тысячи рублей, в этом году - 185 сеялок и
278 комбайнов на сумму около 230347 тысяч рублей.
      Департамент   АПК  проводит  постоянную  работу  по  реорганизации
хозяйств     области     в     жизнеспособные     в    условиях    рынка
организационно-правовые     формы     хозяйствования.    В    результате
реорганизовано 511 хозяйств, или 81 процент.
      Для  решения  вопросов  организации  подготовки  и  переподготовки
кадров  для АПК и внедрения научно-технического прогресса в производство
разработана  программа  кадрового  обеспечения  до  2005  года  в каждом
районе и хозяйстве.
      В  настоящее  время  в области продолжает осуществляться работа по
интеграции предприятий АПК.
      Все  это  позволило  своевременно провести весенне-полевые работы.
Завершается заготовка кормов и уборка урожая.
      За  8  месяцев  2000  года увеличилось поголовье крупного рогатого
скота  и  свиней,  возросла  продуктивность животных и птицы и в связи с
этим производство молока и яиц.
      Однако  следует  отметить, что до настоящего времени не все статьи
Закона    "О    государственном    регулировании   сельскохозяйственного
производства   в  Оренбургской  области"  выполняются.  Так,  статьей  4
"Государственное  регулирование  закупок и поставок сельскохозяйственной
продукции,    сырья    и   продовольствия   для   государственных   нужд
предусмотрено,  что  закупки  и поставки сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия  для  государственных нужд Оренбургской области
осуществляются   в   соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
закупках   и   поставках   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  для  государственных  нужд".  Администрация Оренбургской
области  гарантирует  закуп продовольственного и фуражного зерна, скота,
птицы,        молока,       шерсти,       картофеля,       произведенных
сельхозтоваропроизводителями  в пределах установленных квот, но квоты на
закуп   сельскохозяйственной   продукции   в   области,  за  исключением
небольшого       количества      зерна,      не      установлены,      и
сельхозтоваропроизводители    вынуждены    реализовывать   произведенную
продукцию  по  своему  усмотрению.  Договора  контрактации н а закупку и
поставку   сельскохозяйственной   продукции  не  заключаются  до  начала
календарного года, и авансирование за нее не осуществляется.
      По-прежнему    низкими   остаются   дотирование   животноводческой
продукции, поддержка племенного животноводства.
      Не  созданы  фонд поддержки аграрного сектора и Аграрный совет при
администрации области.