Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.09.1997 № 135/15-пзс

 

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                       
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                       


  ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В  
 ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА 
                       ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ)                        
              НА 1997-1998 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА              
                          "АНТИ - ВИЧ/СПИД"                           


Принято Законодательным Собранием                                     
Оренбургской области                                3 сентября 1997 г.                               

     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 1 мая 1996 года N 540 "О федеральной целевой программе по
предупреждению  распространения  в  Российской  Федерации заболевания,
вызываемого   вирусом   иммунодефицита   человека   (ВИЧ-инфекции)  на
1996-1997  годы  и  на  период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД", с целью
предупреждения   распространения  заболевания  на  территории  области
Законодательное Собрание Оренбургской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:                                              
     Утвердить   областную   целевую   программу   по   предупреждению
распространения   в   Оренбургской  области  заболевания,  вызываемого
вирусом  иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997-1998 годы и на
период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД" (прилагается).


     Глава администрации                                                   
     Оренбургской области            В.В.Елагин                                       

18 сентября 1997 года N 135/15-ПЗС 

                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением      Законодательного
                                  Собрания    Оренбургской     области
                                  от 3 сентября 1997 года N 135/15-ПЗС






                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
             по предупреждению распространения в области              
                   заболевания, вызываемого вирусом                   
                иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)                
              на 1997-1998 годы и на период до 2000 года              
                          "Анти - ВИЧ/СПИД"               









                             СОДЕРЖАНИЕ                              

                                                  стр.                                                                  


Паспорт  Программы                                 3
                                         
Введение                                           4

Состояние  проблемы                                5

Основная  цель  и  задачи,  сроки реализации
Программы                                          6

Мероприятия  Программы                             7

Финансирование  Программы                          17

Механизм реализации и организации управления
Программой                                         19

Оценка социально-экономической эффективности
реализации  Программы                              20



                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                           

Наименование Программы       Областная     целевая     программа    по
                             предупреждению      распространения     в
                             области      заболевания,     вызываемого
                             вирусом   иммунодефицита  человека  (ВИЧ-
                             инфекции)  на  1997-1998 годы и на период
                             до   2000   года   "Анти   -   ВИЧ/СПИД".

Заказчики Программы          Главное     управление    здравоохранения
                             администрации    Оренбургской    области,
                             Областной     центр    госсанэпиднадзора.

Цель и задачи Программы      цель  -  предупреждение  распространиения
                             в  области заболевания, вызываемого виру-
                             сом    иммунодефицита    человека   (ВИЧ-
                             инфекции)
                             Задачи       соответствуют       основным
                             направлениям  Программы.

Основные исполнители         подведомственные    учреждения   Главного
Программы                    управления   здравоохранения  администра-
                             ции области, областного центра госсанэпи-
                             днадзора,   городские   отделы  здравоох-
                             ранения.

Сроки реализации Программы   1997-2000 годы

Перечень основных            -развитие  системы  информирования  насе-
мероприятий Программы        ления   о  доступных  мерах  профилактики
                             ВИЧ-инфекции;
                                                                      
                             -совершенствование    эпидемиологического
                             надзора  за  распространением  ВИЧ-инфек-
                             ции,  государственного  контроля  за про-
                             ведением   профилактических   и  противо-
                             эпидемических  мероприятий;
                                                                      
                             -обеспечение   безопасности   медицинских
                             манипуляций,  донорской  крови,  биологи-
                             ческих   жидкостей,   органов  и  тканей;
                                                                      
                             -совершенствование      диагностики     и
                             лечения  ВИЧ-инфекции;
                                                                      
                             -подготовка  кадров  по вопросам диагнос-
                             тики,  клиники,  лечения, эпидемиологии и
                             профилактики  ВИЧ-инфекции;
                                                                      
                             -социальная          защита          ВИЧ-
                             инфицированных,  членов  их  семей и лиц,
                             подвергающихся    риску   заражения   при
                             исполнении  ими  служебных  обязанностей;

Объемы и источники           на   1997   год:  из  средств  областного
финансирования (в ценах 1996 бюджета         3941,5         млн.рублей
года)                        на  весь  период:  из  средств областного
                             бюджета 9175,5 млн. рублей.

Ожидаемые результаты         предупреждение    распространения    ВИЧ-
Программы                    инфекции     на    территории    области,
                             уменьшение  числа  больных,  что  в  свою
                             очередь  приведет  к снижению расходов на
                             лечение   и   уменьшение   потерь  трудо-
                             способного  населения.

Система организации контроля информация  и  доклады  о ходе выполнения
за исполнением Программы     Программы   и  об  использовании  средств
                             областного   бюджета   представляются   в
                             установленном  порядке.


                               ВВЕДЕНИЕ                               

     Областная  целевая  программа по предупреждению распространения в
Оренбургской  области  заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека  (ВИЧ-инфекции)  на  1997-1998  годы и на период до 2000 года
"Анти  -  ВИЧ/СПИД"  (далее именуется - Программа) разработана в целях
предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в Оренбургской области.

     Программа  сформирована  исходя  из  принципов преемственности по
отношению   к   областной   целевой   программе   на   1993-1995  годы
профилактики   ВИЧ-инфекции   в   области  и  является  ее  логическим
продолжением.


                          СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ                          

     Стремительность  нарастания  масштабов  пандемии  ВИЧ-инфекции  в
мире,  отсутствие  надежных  средств профилактики и лечения дают право
отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.

     С  начала   регистрации  ВИЧ-инфекции  в  мире  (1981  г.)  и  по
состоянию  на  1  января  1996  года  по  оценке  экспертов  Всемирной
Организации  Здравоохранения  в  мире инфицировано 20 млн. человек, из
них  1,5 млн. детей. Общее число ВИЧ-инфицированных, у которых болезнь
уже достигла поздней стадии, т.е. СПИДа, составляет 4,5 млн. человек.

     В  Российской   Федерации   наблюдается   неуклонное   нарастание
интенсивности    инфекционного    процесса.   С   начала   регистрации
ВИЧ-инфекции  в  России  (1987  г.)  и по состоянию на 31 декабря 1996
года  зарегистрировано 2566 ВИЧ-инфицированных граждан России. Диагноз
СПИД  установлен  251  пациенту.  Из  общего  числа зарегистрированных
умерло 218 человек, из них 82 ребенка.

     Только  в   1996   году   зарегистрировано   1495  новых  случаев
ВИЧ-инфекции  у  граждан России, что в 8 раз больше, чем за 12 месяцев
1995 года (197 случаев).

     В  1997   году   ожидается   дальнейший   подъем   заболеваемости
ВИЧ-инфекцией  в  России.  За  2 месяца текущего года зарегистрировано
502 ВИЧ-инфицированных.

     В Оренбургской  области  в  настоящее  время  зарегистрированы  4
человека, инфицированные вирусом иммунодефицита.

     Актуальность  проблемы  сохраняется  в  связи  с реальной угрозой
инфицирования      населения      и      необходимостью     проведения
противо-эпидемических мероприятий.

     Следствием  распространения ВИЧ-инфекции является не только урон,
наносимый  здоровью  граждан,  но и значительные экономические потери,
связанные  с  лечением  больных, утратой трудоспособности, воспитанием
сирот умерших от СПИДа родителей.

     С  целью  предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в области в
1994  году была принята областная целевая программа на 1994-1995 годы.
Однако   эта   программа   была   реализована   не   полностью   из-за
недостаточного   финансирования   (получено   30%  запланированных  на
программу средств).

     Таким  образом,  несмотря  на  угрозу  эпидемии  ВИЧ-инфекции,  в
России   и   области   не  создана  единая  система  целенаправленного
информирования   населения   через   средства  массовой  информации  о
доступных    мерах    профилактики    ВИЧ-инфекции,    не   проводится
индивидуальная работа с населением.

     Материально-техническое      состояние      90%      лабораторий,
осуществляющих   диагностику   ВИЧ-инфекций  в  области,  не  отвечает
современным требованиям.

     В  области  не  создана  единая компьютерная информационная сеть,
обеспечивающая  закрытые  информационные  потоки  по проблеме СПИДа, а
также   гарантирующая  преемственность  в  лечении  больных  и  полное
сохранение врачебной тайны.

          ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ          

     Основной  целью Программы является предупреждение распространения
в  области  заболевания,  вызываемого  вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции).

     Для  достижения   поставленной   цели  предусматривается  решение
следующих задач:
     развитие  системы  информирования  населения  о  доступных  мерах
профилактики ВИЧ-инфекции;
     совершенствование      эпидемиологического       надзора       за
распространением    ВИЧ-инфекции,    государственного    контроля   за
проведением профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
     обеспечение  безопасности   медицинских   манипуляций,  донорской
крови, биологических жидкостей и тканей;
совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;                 
     подготовка  кадров  по  вопросам  диагностики,  клиники, лечения,
эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
     социальная  защита  ВИЧ-инфицированных,  членов  их  семей и лиц,
подвергающихся   риску   заражения   при   исполнении   ими  служебных
обязанностей.
     укрепление  материально-технической  базы  областного  центра  по
профилактике инфекционных заболеваний и борьбы со СПИДом.

     Мероприятия,  предусмотренные  Программой, будут осуществляться в
течение 1997-2000 годов.

                        МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ                         

     Объем  финансирования  из областного бюджета (млн.рублей, в ценах
1996 года)
-------------------------------------------------------------------------
   Мероприятия   |Всего|         в том числе:      |Источник  |Исполни- |      
                 |     |                           |финанси-  |  тели   |     
                 |     |1997г.|1998г.|1999г.|2000г.|рования   |         |
-------------------------------------------------------------------------
      1          |  2  |  3   |  4   |  5   |  6   |   7      |   8     |
-------------------------------------------------------------------------
     1.Развитие системы информирования населения о доступных мерах      |                                
                       профилактики ВИЧ-инфекции                        |                                     
-------------------------------------------------------------------------
1.1. Создание   и|     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
трансляция     по| 792 |126,0 |222,5 |221,75|221,75|ной бюд-  |управле- |
каналам   телеви-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
дения   и  радио-|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
вещания     тема-|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
тических  передач|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
                 |     |      |      |      |      |мотрен-   |области, |
                 |     |      |      |      |      |ных     на|обл.     |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |ЦГСЭН    | 
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
    Ожидаемые результаты: создание видеофильмов - 8, радиопередач - 20, |
                              видеоклипов - 10.                         |  
-------------------------------------------------------------------------
1.2. Тиражирова- |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
ние и распростра-|40,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |ной   бюд-|управле- |
нение   видеокли-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
пов и  видеофиль-|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
мов для организа-|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
ции    трансляции|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
по каналам  мест-|     |      |      |      |      |мотрен-   |области, |
ного  телевидения|     |      |      |      |      |ных     на|обл.     |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |ЦГСЭН    |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
   Ожидаемые результаты: намечается тиражирование 10 видеофильмов и     |                                   
                                клипов.                                 |                                  
-------------------------------------------------------------------------
1.3. Подготовка, |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
издание и распро-|219,0| 54,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 |ной   бюд-|управле- |
странение   сани-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
тарно-просвети-  |     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
тельных  материа-|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
лов для   различ-|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
ных групп населе-|     |      |      |      |      |мотрен-   |области, |
ния              |     |      |      |      |      |ных     на|обл.     |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |ЦГСЭН    |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
     Ожидаемые результаты: Разработка и издание 0,5 млн. плакатов,      |                                   
           1 млн. памяток, 1 млн. буклетов по ВИЧ-инфекции.             |                                   
-------------------------------------------------------------------------
1.4. Внедрение   |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
дифференциро-    |10,0 | 5,0  | 1,5  | 2,0  | 1,5  |ной   бюд-|управле- |
ванных  программ |     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
по нравственному |     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
и половому  вос- |     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
питанию для вклю |     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
чения в  учебные |     |      |      |      |      |мотрен-   |области, |
программы  соот- |     |      |      |      |      |ных     на|обл.     |
ветсвующих   уч- |     |      |      |      |      |здравоох- |ЦГСЭН,   |
реждений         |     |      |      |      |      |ранение   |Управле- |
                 |     |      |      |      |      |          |ние обра-|
                 |     |      |      |      |      |          |зования  |
                 |     |      |      |      |      |          |админи-  |
                 |     |      |      |      |      |          |страции  |
                 |     |      |      |      |      |          |области  |
-------------------------------------------------------------------------
     Ожидаемые результаты: повышение уровня знаний учащихся школ,       |                                        
          профессиональных учебных заведений, студентов вузов           |                                           
                     по профилактике ВИЧ-инфекции.                      |                                 
-------------------------------------------------------------------------                                                                                                                                                                                1.5. Внедрение   |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
учебных   пособий| 5,0 |  -   | 5,0  |  -   |  -   |ной   бюд-|управле- |
по  нравственному|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
и половому   вос-|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
питанию          |     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
                 |     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
                 |     |      |      |      |      |мотрен-   |области, |
                 |     |      |      |      |      |ных     на|обл.     |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |ЦГСЭН,   |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |Управле- |
                 |     |      |      |      |      |          |ние обра-|
                 |     |      |      |      |      |          |зования  |
                 |     |      |      |      |      |          |админи-  |
                 |     |      |      |      |      |          |страции  |
                 |     |      |      |      |      |          |области  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.6. Организация |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
и проведение сис-|15,0 | 5,0  | 3,0  | 3,0  | 4,0  |ной   бюд-|управле- |
тематических  со-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
циологических ис-|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
следований     по|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
проблеме         |     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
ВИЧ-инфекции     |     |      |      |      |      |мотрен-   |области, |
                 |     |      |      |      |      |ных     на|обл.     |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |ЦГСЭН    |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
      Ожидаемые результаты: Использование информации для оценки и       |                                   
      корректировки проводимой санитарно-просветительной работы.        |                                      
-------------------------------------------------------------------------
1.7. Организация |     |      |      |      |      |Област-   |Комитет  |
и проведение кон-|17,0 | 2,0  | 5,0  | 5,0  | 5,0  |ной   бюд-|по  делам|
курсов  плакатов,|     |      |      |      |      |жет в пре-|мододежи |
сочинений,  олим-|     |      |      |      |      |делах     |админи-  |
пиад по  вопросам|     |      |      |      |      |средств,  |страции  |
профилактики     |     |      |      |      |      |предус-   |области  |
ВИЧ-инфекции     |     |      |      |      |      |мотрен-   |Управле- |
среди    молодежи|     |      |      |      |      |ных     на|ние обра-|
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |зования  |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |админи-  |
                 |     |      |      |      |      |          |страции  |
                 |     |      |      |      |      |          |области  |
                 |     |      |      |      |      |          |Главное  |
                 |     |      |      |      |      |          |управле- |
                 |     |      |      |      |      |          |ние здра-|
                 |     |      |      |      |      |          |воохране-|
                 |     |      |      |      |      |          |ния адми-|
                 |     |      |      |      |      |          |нистрации|
                 |     |      |      |      |      |          |области  |
-------------------------------------------------------------------------
        Ожидаемые результаты: Привлечение молодежи к проблемам          |                                       
    ВИЧ-инфекции, использование материалов при подготовке буклетов,     |                                         
                              видеоклипов                               |                                    
-------------------------------------------------------------------------
1.8. Организация |     |      |      |      |      |Област-   |Государ- |
и проведение  те-|10,0 | 3,0  | 2,0  | 2,5  | 2,5  |ной   бюд-|ственная |
ле- и  радиопере-|     |      |      |      |      |жет в пре-|телера-  |
дач по   вопросам|     |      |      |      |      |делах     |диоком-  |
профилактики     |     |      |      |      |      |средств,  |пания    |
ВИЧ-инфекции     |     |      |      |      |      |предус-   |"Орен-   |
                 |     |      |      |      |      |мотрен-   |бург",   |
                 |     |      |      |      |      |ных     на|Главное  |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |управле- |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |ние здра-|
                 |     |      |      |      |      |          |воохране-|
                 |     |      |      |      |      |          |ния адми-|
                 |     |      |      |      |      |          |нистрации|
                 |     |      |      |      |      |          |области, |
-------------------------------------------------------------------------
        Ожидаемые результаты: Привлечение населения к вопросам          |                                   
                      профилактики ВИЧ-инфекции.                        |                                   
-------------------------------------------------------------------------
          2. Совершенствование эпидемиологического надзора за           |                             
     распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за       |                                
          проведением профилактических и противоэпидемических           |                                
                              мероприятий                               |                                       
-------------------------------------------------------------------------
2.1. Внедрение   |     |      |      |      |      |Област-   |Обл.     |
методических ука-|3,0  | 1,0  | 1,0  | 0,5  | 0,5  |ной   бюд-|ЦГСЭН    |
заний по  органи-|     |      |      |      |      |жет в пре-|         |
зации            |     |      |      |      |      |делах     |         |
эпидемиологичес- |     |      |      |      |      |средств,  |         |
кого надзора   за|     |      |      |      |      |предус-   |         |
распространени-  |     |      |      |      |      |мотрен-   |         |
ем   ВИЧ-инфекции|     |      |      |      |      |ных     на|         |
и   контроля   за|     |      |      |      |      |здравоох- |         |
проведением  про-|     |      |      |      |      |ранение   |         |
филактических   и|     |      |      |      |      |          |         |
противоэпидеми-  |     |      |      |      |      |          |         |
ческих  мероприя-|     |      |      |      |      |          |         |
тий              |     |      |      |      |      |          |         |
--------------------------------------------------------------------------
          Ожидаемые результаты: Издание и рассылка указанных            |                                  
                      методических рекомендаций.                        |                               
-------------------------------------------------------------------------
2.2. Внедрение   |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
единой    компью-|460,0|100,0 |120,0 |120,0 |120,0 |ной   бюд-|управле- |
терной   информа-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
ционно-аналити-  |     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
ческой    системы|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
эпиднадзора    за|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
распространени-  |     |      |      |      |      |мотрен-   |области, |
ем     ВИЧ-инфек-|     |      |      |      |      |ных     на|обл.     |
ции        "Анти-|     |      |      |      |      |здравоох- |ЦГСЭН    |
ВИЧ/СПИД"        |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
   Ожидаемые результаты: Создание единой системы передачи информации    |           
    о ВИЧ-инфицированных, скрининга населения в целях соблюдения ее     |                               
      конфиденциальности и обеспечения преемственности в лечении,       |           
  приобретение 8 компьютеров для центров по профилактике и борьбе со    |            
                         СПИДом, центров ГСЭН.                          |            
-------------------------------------------------------------------------
2.3. Издание и   |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
распространение  | 6,0 | 2,0  | 1,0  | 2,0  | 1,0  |ной   бюд-|управле- |
оперативной  эпи-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
демиологической  |     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
информации,      |     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
бюллетеней,  ана-|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
литических  обзо-|     |      |      |      |      |мотрен-   |области, |
ров  по   ВИЧ-ин-|     |      |      |      |      |ных     на|обл.     |
фекции           |     |      |      |      |      |здравоох- |ЦГСЭН    |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
       Ожидаемые результаты: Обеспечение оперативной информацией        |                                  
   медицинской службы и других служб для корректировки мероприятий.     |                                    
-------------------------------------------------------------------------
     3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской     |                               
               крови, биологических жидкостей и тканей.                 |                                        
-------------------------------------------------------------------------
3.1. Внедрение   |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
современных   ме-|100,0| 20,0 | 20,0 | 30,0 | 30,0 |ной   бюд-|управле- |
тодов   дезинфек-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
ции  и стерилиза-|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
ции  медицинского|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
оборудования    в|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|                                                                           
областных  лечеб-|     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |               
но-профилакти-   |     |      |      |      |      |ных     на|         |
ческих   учрежде-|     |      |      |      |      |здравоох- |         |
ниях             |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
   Ожидаемые результаты: Внедрение современных методов дезинфекции и    |
 стерилизации стоматологического инструментария, наркозно-дыхательной   |  
и эндоскопической аппаратуры, аппаратов искусственного кровообращения,  | 
                        "искусственная почка".                          | 
-------------------------------------------------------------------------
3.2. Внедрение   |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
санитарно-эпиде- |50,0 | 10,0 | 10,0 | 20,0 | 10,0 |ной   бюд-|управле- |
миологических    |     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
правил по  вопро-|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
сам   профилакти-|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
ки   ВИЧ-инфекции|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
при заготовке   и|     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
использовании    |     |      |      |      |      |ных     на|         |
крови,   биологи-|     |      |      |      |      |здравоох- |         |
ческих  жидкостей|     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
3.3. Приобретение|     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
лабораторного    |150,0| 50,0 | 40,0 | 30,0 | 30,0 |ной   бюд-|управле- |
оборудования     |     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
для     выявления|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
ВИЧ-инфекции     |     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
                 |     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
                 |     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
                 |     |      |      |      |      |ных     на|         |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |         |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
3.4. Улучшение   |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
материально-тех- |200,0| 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |ной   бюд-|управле- |
нической базы ла-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
бораторий,       |     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
центров  по  про-|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
филактике  инфек-|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
ционных   заболе-|     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
ваний  и   борьбы|     |      |      |      |      |ных     на|         |
со  СПИДом, стан-|     |      |      |      |      |здравоох- |         |
ций   переливания|     |      |      |      |      |ранение   |         |
крови            |     |      |      |      |      |          |         |
-------------------------------------------------------------------------
3.5. Открытие    |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
ЦСО    (централь-|10,0 | 2,0  | 4,0  | 2,0  | 2,0  |ной   бюд-|управле- |
ных    стерилиза-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
ционных   отделе-|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
ний) в  трех  об-|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
ластных  лечебно-|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
профилактичес-   |     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
ких   учреждениях|     |      |      |      |      |ных     на|         |
(онкодиспансер,  |     |      |      |      |      |здравоох- |         |
областная   псих-|     |      |      |      |      |ранение   |         |
больница     N 1,|     |      |      |      |      |          |         |
медико-профи-    |     |      |      |      |      |          |         |
лактический      |     |      |      |      |      |          |         |
центр)           |     |      |      |      |      |          |         |
-------------------------------------------------------------------------
3.6. Обеспечение |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
базовых    режде-|100,0| 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 |ной   бюд-|управле- |
ний   здравоохра-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
нения  средствами|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
защиты при  рабо-|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
те   с   больными|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
СПИДом   и   ВИЧ-|     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
инфицированными  |     |      |      |      |      |ных     на|         |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |         |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
3.7. Внедрение   |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  | 
компьютерного    | 2,0 | 1,0  | 1,0  |  -   |  -   |ной   бюд-|управле- |
учета доноров  на|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
станциях  перели-|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
вания       крови|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
                 |     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
                 |     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
                 |     |      |      |      |      |ных     на|         |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |         |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
3.8. Приобретение|     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
одноразового  ин-|300,0| 50,0 | 70,0 | 90,0 | 90,0 |ной   бюд-|управле- |
струментария  для|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
областных     ЛПУ|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
                 |     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
                 |     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
                 |     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
                 |     |      |      |      |      |ных     на|         |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |         |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
      Ожидаемые результаты: Обеспечение материальной базы               | 
           для безопасности медицинских манипуляций.                    |   
-------------------------------------------------------------------------
    4.Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции              |   
-------------------------------------------------------------------------
4.1. Открытие се-|     |      |      |      |      |Местные   |Отделы   |
ти  кабинетов ме-|30,0 | 10,0 | 10,0 | 5,0  | 5,0  |бюджеты   |здравоох-|
дико-психологи-  |     |      |      |      |      |в   преде-|ранения  |
ческой   поддерж-|     |      |      |      |      |лах   бюд-|гг.Орен- |
ки    ВИЧ-инфици-|     |      |      |      |      |жетных    |бурга,Ор-|
рованных  и  чле-|     |      |      |      |      |назначе-  |ска,Бузу-|
нов  их  семей  в|     |      |      |      |      |ний       |лука  (по|
гг.Оренбурге, Ор-|     |      |      |      |      |          |согласо- |
ске,     Бузулуке|     |      |      |      |      |          |ванию)   |
(приказ    Минис-|     |      |      |      |      |          |         |
терства   Здраво-|     |      |      |      |      |          |         |
охранения      РФ|     |      |      |      |      |          |         |
N170 от 16.08.94)|     |      |      |      |      |          |         |            
-------------------------------------------------------------------------
4.2. Открытие ла-|     |      |      |      |      |Местные   |Главное  |
бораторий     для|100,0| 80,0 | 10,0 | 5,0  | 5,0  |бюджеты   |управле- |
диагностики      |     |      |      |      |      |в   преде-|ние здра-|
СПИД-ассоцииро-  |     |      |      |      |      |олах  бюд-|воохране-|
ванных   инфекций|     |      |      |      |      |жетных    |ния адми-|
в   гг.Оренбурге,|     |      |      |      |      |назначе-  |нистрации|
Орске,   Бузулуке|     |      |      |      |      |ний       |области  |
-------------------------------------------------------------------------
       Ожидаемые результаты: Создание базы в учреждениях                | 
                 по диагностике ВИЧ-инфекции.                           |   
-------------------------------------------------------------------------
5. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения,         |   
           эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции                    |    
-------------------------------------------------------------------------
5.1.Распростране-|     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
ние    информаци-|20,0 | 5,0  | 5,0  | 5,0  | 5,0  |ной   бюд-|управле- |
онно-методичес-  |     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
ких    материалов|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
по       вопросам|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
диагностики, кли-|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
ники,    лечения,|     |      |      |      |      |мотрен-   |области, |
эпидемиологии   и|     |      |      |      |      |ных     на|обл.     |
профилактики     |     |      |      |      |      |здравоох- |ЦГСЭН    |
ВИЧ-инфекции     |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
5.2. Приобретение|     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
специальной лите-| 5,0 | 1,0  | 2,0  | 1,0  | 1,0  |ной   бюд-|управле- |
ратуры по  вопро-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
сам диагностики, |     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
клиники, лечения,|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
эпидемиологии    |     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
и     профилакти-|     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
ки   ВИЧ-инфекции|     |      |      |      |      |ных     на|         |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |         |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
5.3. Организация |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
и проведение кон-|56,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 |ной   бюд-|управле- |
ференций,   семи-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
наров,  совещаний|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
                 |     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
                 |     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
                 |     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
                 |     |      |      |      |      |ных     на|         |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |         |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
5.4. Внедрение   |     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
компьютерной     | 2,0 | 2,0  |  -   |  -   |  -   |ной   бюд-|управле- |
программы   оцен-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
ки уровня  знаний|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
специалистов     |     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
                 |     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
                 |     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
                 |     |      |      |      |      |ных     на|         |
                 |     |      |      |      |      |здравоох- |         |
                 |     |      |      |      |      |ранение   |         |
-------------------------------------------------------------------------
       Ожидаемые результаты: Повышение уровня подготовки                |   
                    медицинского персонала.                             |   
-------------------------------------------------------------------------
6. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц,         |                           
       подвергающихся риску заражения при исполнении ими                |                         
                    служебных обязанностей                              |                              
-------------------------------------------------------------------------
6.1. Создать пос-|       На общественных началах              |Главное  |    
тоянно  действую-|                                            |управле- |    
щий   совет    по|                                            |ние здра-|   
координации      |                                            |воохране-|    
деятельности     |                                            |ния адми-|   
служб  по  профи-|                                            |нистрации|  
лактике   ВИЧ-ин-|                                            |области  |   
фекции  при адми-|                                            |         |   
нистрации  облас-|                                            |         |   
ти, включая конт-|                                            |         |    
роль за  соблюде-|                                            |         |  
нием прав и  сво-|                                            |         |    
бод   ВИЧ-инфици-|                                            |         |   
рованных         |                                            |         |   
-------------------------------------------------------------------------
6.2.Создать   ре-|    Областной Фонд социальной поддержки     |Главное  |      
зервный      фонд|                                            |управле- |  
средств для обес-|                                            |ние здра-|   
печения  социаль-|                                            |воохране-|    
ных      гарантий|                                            |ния адми-|   
ВИЧ-инфициро-    |                                            |нистрации|   
ванным  и  членам|                                            |области  |   
их          семей|                                            |         |   
-------------------------------------------------------------------------
6.3. Принять меры|     |      |      |      |      |Област-   |Главное  |
по    страхованию|200,0| 40,0 | 50,0 | 60,0 | 50,0 |ной   бюд-|управле- |
работников  пред-|     |      |      |      |      |жет в пре-|ние здра-|
приятий  государ-|     |      |      |      |      |делах     |воохране-|
ственной и  муни-|     |      |      |      |      |средств,  |ния адми-|
ципальной  систе-|     |      |      |      |      |предус-   |нистрации|
мы  здравоохране-|     |      |      |      |      |мотрен-   |области  |
ния,  обеспечива-|     |      |      |      |      |ных     на|         |
ющих  диагностику|     |      |      |      |      |здравоох- |         |
и  лечение   ВИЧ-|     |      |      |      |      |ранение   |         |
инфицированных,  |     |      |      |      |      |          |         |
работающих с  ма-|     |      |      |      |      |          |         |
териалами,    со-|     |      |      |      |      |          |         |
держащими     ВИЧ|     |      |      |      |      |          |         |
-------------------------------------------------------------------------
6.4. Принятие мер|          Выплаты производятся              |Главное  |
по  выплате  над-|                                            |управле- |                         
бавок к должност-|                                            |ние здра-|   
ному окладу, сок-|                                            |воохране-|    
ращенный    рабо-|                                            |ния адми-|   
чий день и допол-|                                            |нистрации|    
нительный  отпуск|                                            |области  |    
работникам    уч-|                                            |         |    
реждений и  орга-|                                            |         |    
низаций  государ-|                                            |         |    
ственной и  муни-|                                            |         |   
ципальной  систе-|                                            |         |   
мы  здравоохране-|                                            |         |   
ния,    обеспечи-|                                            |         |   
вающих   диагнос-|                                            |         |    
тику  и   лечение|                                            |         |    
ВИЧ-инфициро-    |                                            |         |    
ванных,  работаю-|                                            |         |   
щих с  материала-|                                            |         |   
ми,   содержащими|                                            |         |    
ВИЧ              |                                            |         |    
-------------------------------------------------------------------------
   Ожидаемые результаты: Финансирование социальных гарантий             |                                 
   ВИЧ-инфицированных и работников учреждений и организаций             |                                   
   государственной и муниципальной системы здравоохранения.             |                                  
------------------------ ----- --------------------------------------------
                    7. Капитальные вложения                             |                               
-------------------------------------------------------------------------
Строительство    |      |      |    |      |      |           |         |
областного  цент-|6273,5|3273,5|3000|      |      |           |         |
ра  по  профилак-|      |      |    |      |      |           |         |
тике   инфекцион-|      |      |    |      |      |           |         |
ных   заболеваний|      |      |    |      |      |           |         |
и    борьбы    со|      |      |    |      |      |           |         |
СПИДом           |      |      |    |      |      |           |         |
-------------------------------------------------------------------------
            ИТОГО|9175,5|3941,5|3737|758,75|738,25|           |         |
     по Программе|      |      |    |      |      |           |         |
-------------------------------------------------------------------------


                       ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ                       

    В  таблицах  1  и  2  указаны необходимые для реализации Программы
финансовые ресурсы, их объемы и источники поступления.

                                                             Таблица 1

             Источники и объемы финансирования Программы              

-----------------------------------------------------------------------
                РАСХОДЫ (млн.рублей в ценах 1996 года)   
-----------------------------------------------------------------------
  
-----------------------------------------------------------------------
   Расходы и источники    |  Всего  | 1996 год | 1997 год | 1998-2000 |
     финансирования       |         |          |          |   годы    |
-----------------------------------------------------------------------
 
-----------------------------------------------------------------------
                     ВСЕГО| 9175,5  |          |  3941,5  |   5234    |
-----------------------------------------------------------------------
в  том   числе:           |         |          |          |           |
областной    бюджет       | 9175,5  |          |  3941,5  |   5234    |
-----------------------------------------------------------------------
Прочие  текущие           |         |          |          |           |
расходы                   | 2902,0  |          |  668,0   |   2234,0  |
-----------------------------------------------------------------------
в  том   числе:           |         |          |          |           |
областной    бюджет       | 2902,0  |          |  668,0   |   2234,0  |
-----------------------------------------------------------------------
Капитальные               |         |          |          |           |
вложения                  | 6273,5  |          |  3273,5  |   3000    |
-----------------------------------------------------------------------
в  том  числе:            |         |          |          |           |
областной    бюджет       | 6273,5  |          |  3273,5  |   3000    |
-----------------------------------------------------------------------



                                                             Таблица 2
                       Распределение финансовых                       
                    средств из областного бюджета                     
                      по направлениям Программы                       

-----------------------------------------------------------------------
             НАИМЕНОВАНИЕ             |     Объем финансирования      |        
               РАЗДЕЛА                |(млн.рублей, в ценах 1996 года)|        
                                      |  Всего  | 1997 год |1998-2000 |
                                      |         |          |   годы   |
                                      |         |          |          |
Правовое  обеспечение  мероприятий  по|   12,0  |    6,0   |    6,0   |
профилактике  и  борьбе  с  ВИЧ-инфек-|         |          |          |
цией                                  |         |          |          |
-----------------------------------------------------------------------
Развитие  системы  информирования  на-| 1096,0  |  199,0   |  897,0   |
селения  о  доступных  методах  профи-|         |          |          |
лактики                   ВИЧ-инфекции|         |          |          |
-----------------------------------------------------------------------
Совершенствование     эпидемиологичес-|  469,0  |  103,0   |  366,0   |
кого  надзора за распространением ВИЧ-|         |          |          |
инфекции,   государственного  контроля|         |          |          |
за   проведением   профилактических  и|         |          |          |
противоэпидемиологических             |         |          |          |
мероприятий                           |         |          |          |
-----------------------------------------------------------------------
Обеспечение   безопасности   медицинс-|  912,0  |  208,0   |  704,0   |
ких манипуляций, донорской крови, био-|         |          |          |
логических жидкостей, органов и тканей|         |          |          |
-----------------------------------------------------------------------
Совершенствование  диагностики  и  ле-|  130,0  |   90,0   |   40,0   |
чения                     ВИЧ-инфекции|         |          |          |
-----------------------------------------------------------------------
Подготовка  кадров  по  вопросам диаг-|   83,0  |   22,0   |   61,0   |
ностики, клиники, лечения, эпидемиоло-|                               |  
гии    и   профилактики   ВИЧ-инфекции|                               |     
-----------------------------------------------------------------------
Социальная   защита   ВИЧ-инфицирован-|  200,0  |   40,0   |   160,0  |
ных,  членов  их  семей и лиц, подвер-|         |          |          |
гающихся  риску заражения при исполне-|         |          |          |
нии    ими    служебных   обязанностей|         |          |          |
-----------------------------------------------------------------------
Строительство   областного  центра  по| 6273,5  | 3273,5   |   3000   |
профилактике   инфекционных  заболева-|                               |  
ний     и     борьбы     со     СПИДом|                               |      
-----------------------------------------------------------------------
ИТОГО:                                | 9175,5  | 3941,5   |   5234   |
-----------------------------------------------------------------------


                  МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ                   
                        УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ                         

     Эффективность реализации  Программы  в значительной степени будет
зависеть  от постоянного контроля и комплексной оценки ее выполнения с
последующей   корректировкой,  а  также  от  разработки  и  реализации
местных Программ.

     Исполнителями  Программы   являются  подведомственные  учреждения
Главного   управления   здравоохранения   администрации   Оренбургской
области,   областного   центра   госсанэпиднадзора,  городские  отделы
здравоохранения (по согласованию).

     Формы и  методы  организации  управления  по реализации Программы
определяются   Главным   управлением   здравоохранения   администрации
области и областным центром госсанэпиднадзора.

     Контроль  за  ходом  реализации  Программы  осуществляют  Главное
управление  здравоохранения  администрации  области  и областной центр
госсанэпиднадзора  путем  проведения  систематического  (ежемесячного)
мониторинга  независимой комплексной оценки реализации Программы и при
необходимости  ее  корректировки, разработки соответствующих критериев
и методик, проверок.


             ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ             
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                         

     Реализация    мероприятий     Программы    позволит    ограничить
распространение ВИЧ-инфекции на территории области.

     Выполнение    мероприятий     по    созданию    единой    системы
санитарно-просветительной  работы среди широких масс населения и групп
риска   по   профилактике   данного   заболевания,   совершенствованию
эпидемиоло-гического   надзора   за   распространением   ВИЧ-инфекции,
обеспечению  безопасности  медицинских  манипуляций  и донорской крови
приведет  к  ограничению  распространения  ВИЧ-инфекции в Оренбургской
области.

     Своевременная    диагностика    и    квалифицированное    лечение
ВИЧ-инфицированных  позволяет  отдалить  наступление стадии СПИДа, что
приведет  к  сохранению  трудоспособности  больных и экономии средств,
затрачиваемых  на  их  лечение,  даст  экономию по выплатам пособий по
инвалидности, воспитанию детей-сирот умерших от СПИДа родителей.

     Правовое обеспечение  мероприятий  по  профилактике  и  борьбе со
СПИДом  позволит  решить  проблему  защиты  прав  ВИЧ-инфицированных и
членов их семей и снизить смертность в результате суицидов.

     Таким  образом,  экономический  эффект  от  реализации  Программы
ожидается  в  виде  снижения прямых и косвенных экономических потерь и
приведет к улучшению здоровья населения.




Информация по документу
Читайте также