Распоряжение администрации Оренбургской области от 12.05.1997 № 396-р

 
    АДМИНИСТРАЦИЯ
    ОРЕНБУРГСКОЙ
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   12.05.97  N 396-р

О   формировании   и   ведении  
эталонных базы данных правовых 
актов Оренбургской  области  и  
электронной         библиотеки  
документированной   информации 
администрации области.
                                                                    

     Во   исполнение  Указов  Президента  Российской  Федерации  от 23
апреля  1993  г. N 477 «О мерах по ускорению создания центров правовой
информации»,  от  12  мая  1993  г. N 633 «О мерах по созданию единого
эталонного  банка  правовой информации», от 4 августа 1995 г. N 808 «О
президентских  программах  по  правовой информатизации», постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  28  февраля  1996 г. N226 «О
государственном  учёте  и  регистрации  баз  и  банков данных», письма
ФАПСИ   от   29  апреля  1996  г.  N536-с  и  в  связи  с  разработкой
президентской     программы     «Правовая    информатизация    органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации»,  с  целью
создания  оптимальных  условий  для  наиболее  полного  удовлетворения
информационно-правовых  потребностей  органов  государственной  власти
Оренбургской  области,  а  также  информационно-правового обслуживания
юридических и физических лиц:
     1.Утвердить Положение о порядке ведения и использования эталонных
базы   данных   правовых  актов  Оренбургской  области  и  электронной
библиотеки    документированной   информации   администрации   области
(Приложение 1).
     2. Утвердить мероприятия по формированию и ведению эталонных базы
данных  правовых  актов  Оренбургской области и электронной библиотеки
документированной информации администрации области (Приложение 2).
     3. Ввести в штатное расписание отдела региональной информатизации
информационно-аналитического  центра  администрации  области должность
консультанта - администратора баз данных.
     4. Распоряжение  главы администрации области  N 315-р от 03.05.95
считать утратившим силу.
     5. Руководителям структурных подразделений администрации  области
обеспечить   передачу  в  приёмные  заместителей  главы  администрации
области машиночитаемых копий документов согласно номенклатуре дел.
     6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя    главы    администрации-руководителя    аппарата   главы
администрации     области     Капишникова     П.Н.     и    начальника
информационно-аналитического центра Шорикова В.А.
     7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.                       

     Глава администрации           В.В. Елагин                                       

                                                Приложение N 1
                                                к распоряжению главы
                                                администрации области
                                                N 396 от 12.05. 1997г.

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
             о порядке ведения и использования эталонных              
          базы данных правовых актов Оренбургской области и           
  электронной библиотеки документированной информации администрации   
                               области.                               

     1. Эталонная  база  данных  правовых  актов  Оренбургской области
(далее  -  БД  «АКТ»)  является систематизированным сборником правовых
актов,    принятых    органами    государственной   власти,   органами
территориального  и  муниципального  управления  Оренбургской области,
хранимая в машиночитаемом виде.
     2. Эталонная  электронная библиотека документированной информации
администрации    области    (далее    -    ЭБ   «ДОКУМЕНТ»)   является
систематизированным   сборником   всей   документированной  информации
согласно   номенклатуре  дел,  принятой  структурными  подразделениями
администрации области, хранимая в машиночитаемом виде.
     3. Подготовка документов в машиночитаемом  виде осуществляется  в
соответствии  с  порядком  создания текстовых файлов для хранения их в
базе   данных   правовых  актов  Оренбургской  области  и  электронной
библиотеке документированной информации (Приложение 3):
     3.1. Для БД «АКТ»:                                                         
     3.1.1. В  органах  исполнительной  власти  -  сотрудником  отдела
делопроизводства аппарата главы администрации.
     3.1.2. В органах законодательной власти-сотрудником общего отдела
аппарата Законодательного Собрания.
     3.1.3. В органах территориального и муниципального  управления  -
системными администраторами ГАС «Выборы».
     3.2. Для ЭБ «ДОКУМЕНТ» - исполнителем, подготовившим документ.             
     3.3. Сотрудники,  осуществляющие  подготовку  документов,   несут
ответственность  за достоверность вводимых документов, что должно быть
отражено в их должностных инструкциях.
     4. Формирование  и  программно-техническое сопровождение БД «АКТ»
и  ЭБ  «ДОКУМЕНТ»  осуществляются  отделом региональной информатизации
информационно-аналитического    центра    администрации   Оренбургской
области. С этой целью назначается администратор баз данных.
     4.1. С целью комплектования БД «АКТ»:                                      
     4.1.1. Структурные    подразделения   администрации  области    и
Законодательного   Собрания  передают  соответственно  в  протокольный
сектор   отдела  делопроизводства  или  общий  отдел  Законодательного
Собрания машиночитаемые копии правовых актов.
    4.1.2. Органы   территориального   и   муниципального   управления
Оренбургской  области  по  согласованию  представляют  в  протокольный
сектор  отдела  делопроизводства  копии в машиночитаемом виде принятых
ими  правовых  актов  для  помещения  в БД «AКТ». Копии представляются
один раз в месяц по актам, принятым за истекший месяц.
     4.2. С целью комплектования ЭБ «ДОКУМЕНТ» исполнители структурных
подразделений  администрации  области  передают  машиночитаемые  копии
документов  согласно  номенклатуре  дел  в приёмные заместителей главы
администрации области.
     4.3. Руководители структурных подразделений администрации области 
и органов  территориального    и   муниципального   управления   несут
ответственность за достоверность представляемых копий документов.
     5.Информационно-аналитический центр обеспечивает доступ к БД «АКТ»
и  ЭБ  «ДОКУМЕНТ»  работникам  администрации  области,  ее структурных
подразделений и Законодательного Собрания Оренбургской области.
     Передача органам  территориального  и  муниципального  управления
Оренбургской  области  БД  «AКТ» обеспечивается при условии соблюдения
ими  требований  пункта  4.1.2.  настоящего  Положения и оговаривается
отдельными соглашениями об информационном обмене.
      6.  Информационно-аналитический центр передает  БД  «АКТ» Центру
правительственной    связи   ФАПСИ   по   Оренбургской   области   для
формирования  базы  данных нормативно-правовых документов Оренбургской
области,  как  составной  части общей базы данных субъектов Российской
федерации.
     7.Неимущественные авторские  права   на   БД   «AКТ»  принадлежат
администрации    области.    Коммерческое   использование   БД   «АКТ»
организациями,  которым  она  передана,  а также передача ими БД «АКТ»
третьим организациям не допускается.




                                                Приложение 2
                                                к распоряжению главы
                                                администрации области
                                                N 396 от 12.05.1997г.

                             Мероприятия                              
                 по формированию и ведению эталонных                  
          базы данных правовых актов Оренбургской области и           
  электронной библиотеки документированной информации администрации   
                               области.                               

1.  Государственно-правовому  комитету  аппарата  главы  администрации
области  (Никифорова Н.Е.) в срок до 01.07.97 разработать рубрикатор и
обеспечить кодификацию нормативно-правовых актов.
2. Отделу делопроизводства аппарата главы администрации (Гриценко Л.О.):
2.1.Совместно  с  отделом  региональной  информатизации  ИАЦ  (Кутузов
В.И.) в срок до 01.07.97 разработать:
2.1.1.Кодировку подразделений администрации и органов территориального
и муниципального управления Оренбургской области.
2.1.2.Положение о доступе  к  информации,  хранимой  в  БД  «АКТ» и ЭБ
«ДОКУМЕНТ».
2.2.Обеспечить   совместно   с   отделом  региональной  информатизации
перевод нормативно-правовых актов в машиночитаемый вид.
3. Отделу региональной информатизации ИАЦ (Кутузов В.И.):                
3.1. Совместно с  аппаратом Законодательного Собрания (Пименов Г.Г.) и
отделом  делопроизводства аппарата главы администрации (Гриценко Л.О.)
организовать  ввод  всей  документированной информации в БД «АКТ» и ЭБ
«ДОКУМЕНТ».
3.2. В  срок   до   01.06.97   организовать  рабочее  место  по  вводу
документированной информации в Законодательном Собрании области.
3.3. В  срок  до  01.07.97  обеспечить  функционирование  БД  «АКТ»  в
локальной  вычислительной  сети  областной администрации в части вновь
принимаемых правовых актов.
3.4. В срок  до 01.06.98 обеспечить функционирование эталонной базы за
период с 01.01.94 года.
3.5.   В   срок до 01.07.97 организовать передачу карточек нормативных
актов  в  машиночитаемом  виде  через  абонентский пункт регионального
информационно-аналитического   центра   информационно-коммуникационной
сети  «Атлас»  ФАПСИ  в  Государственно-правовое управление Президента
Российской   Федерации   для   включения  их  в  «Электронный  каталог
нормативных актов субъектов Российской Федерации».
3.6. В   срок    до    01.10.97    организовать    хранение    текстов
документированной   информации   в   виде  электронной  библиотеки  на
оптических носителях информации (CD-ROM дисках).
4.  Координацию  выполнения  работ  по  пунктам  1,  2.1,  2.2  и  3.1
данного   распоряжения   поручить   начальнику   отдела   региональной
информатизации ИАЦ Кутузову В.И..
5. Начальнику информационно-аналитического центра Шорикову В.А.:         
5.1. По  согласованию   и   совместно   с  органами территориального и
муниципального  управления  области  в  срок  до  01.08.97 проработать
возможность  создания  совместной эталонной базы данных правовых актов
Оренбургской области в части актов органов местного самоуправления.
5.2. В недельный  срок внести соответствующие изменения в Положение об
информационно-аналитическом  центре администрации Оренбургской области
(Приложение  1 к распоряжению главы администрации Оренбургской области
от 04.05.95 N 317-р).


                                               Приложение 3
                                               к распоряжению главы
                                               администрации области
                                               N 396 от 12.05. 1997г.

                  Порядок создания текстовых файлов                   
  для хранения их в базе данных правовых актов Оренбургской области   
        и электронной библиотеке документированной информации         
                        администрации области.                        



1. Имя файла - 8 символов:                                               
   1.1.Для БД «АКТ»:                                                         
   1.1.1. Первый и второй символы - месяц принятия  нормативного  акта
(например, январь - 01, февраль - 02 и т.д.).
    1.1.2. Третий и четвертый  символы - число  месяца,  когда  принят
нормативный акт (например, 21, 01, 05, 31).
    1.1.3. С пятого по восьмой символ - только  цифровая  часть номера 
без учета буквенного обозначения нормативного акта (например, 45-р или
45-оз цифровая часть номера - 0045).
1.1.4. Расширение файла - 3 символа:                                         
1.1.4.1. Первый символ  –  латинская  буква  'Т'.  Если цифровая часть
номера  нормативного  акта  занимает  пять  позиций,  то первый символ
расширения   используется   под   последнюю  цифру  номера  (например,
нормативный  акт  от  25.03.95  с  номером  12954  будет  иметь  имя –
03251295.495,  а  акт  от  25.03.95  с  номером 1295 будет иметь имя –
03251295.T95).
1.1.4.2. Второй и третий символы - две  последние  цифры года принятия
нормативного акта (например, 95, 96, 97).
1.2. Для ЭБ «ДОКУМЕНТ»:                                                    
1.2.1. Первый  и второй символы - год документа (например,1997г. - 97,
2000 - 00, 2001 - 01 и т.д.).
1.2.2. Третий символ - буквенное обозначение типа документа.                 
1.2.3.Четвёртый - восьмой символ - порядковый номер документа, начиная
с 00001.
1.2.4. Расширение   файла   -   трёх   буквенный   код   подразделения
администрации области.
2.  Машиночитаемый     текст    документа    предваряется    служебной
информацией:
2.1.  Первая  строка  -  ( четыре  буквенных  кода ),  начинающаяся  с
первой  позиции  символом  «@»  и  разделенных  символом «\» (обратная
косая  черта).  Первый  код  -  код субъекта Оренбургской области (код
территории),   второй   код  -  код  организации,  третий  код  -  код
подразделения   и  четвёртый  код  -  код  типа  нормативного  акта  в
следующем виде:
@код_территории\код_организации\код_подразделения\тип_документа       
2.2. Вторая   строка - наименование  правового акта, для БД «АКТ», или
краткое  содержание  документа,  для  ЭБ  «ДОКУМЕНТ»,  начинающейся  с
первой позиции символом «#».
2.3. Третья  строка -  номер  документа, начинающаяся с первой позиции
символом «$».
2.4. Четвёртая  строка  -  дата  принятия  документа,  начинающаяся  с
первой  позиции  символом  «*»,  число - две цифры, точка, месяц - две
цифры, точка, год - четыре цифры.
3. Перечень  кодов  в  соответствии  с пунктами 1 и 2.1.1 приложения 2
к данному распоряжению.
4. Машиночитаемые   образы   нормативных   актов   создаются  в   виде
текстовых   ТХТ   файлов   (ASCII - коды),  которые  в  целях  полного
соответствия с оригиналами должны отвечать следующим требованиям:
4.1. При  вводе информации  в  текстовой  файл должны быть установлены
границы  строк:  для текста - с 1 по 70 позицию строки, для таблиц - с
1 по 236 позицию включительно.
4.2. Красная  строка начинается с 6-й позиции. Вся информация вводится
без  переносов  слов,  с выравниванием правого края, без разделения на
страницы.
4.3.  Машиночитаемый   текст   документа должен строго соответствовать
официальному   тексту   принятого  нормативного  акта.  Слова  текста,
напечатанные   вразрядку  (через  пробел),  аббревиатуры,  инициалы  и
сокращения вводятся как в оригинале.
4.4. Реквизиты   актов:  вид   документа,   заголовок,  подпись,  дата
воспроизводятся в соответствии с оригиналом.
4.5. Примечания  вводятся  отдельным  абзацем, отделенным от основного
текста   горизонтальной   чертой  (25  позиций)  в  конце  текста  или
приложения, к которому они относятся.
4.6.  Таблицы   вводятся  также  в  соответствии с оригиналом, причем,
разграфка   производится   теми  же  символами,  что  и  в  оригинале,
информация  вводится  без  переносов слов. Шапка таблицы вводится один
раз в начале таблицы.
4.7. Текст   не   должен  содержать   специальных  символов  текстовых
редакторов  (например,  ЛЕКСИКОН),  в  том числе, символов «переход на
новую страницу» и «конец документа».
4.8. Текст   нормативного   акта  и  приложений,  относящихся  к  нему,
следует оформлять в один текстовый файл.