Распоряжение администрации Оренбургской области от 30.08.1999 № 780-р

 
    АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ 
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   30.08.99  N 780-р

О     страховании    организациями,  
эксплуатирующими            опасные 
производственные           объекты,  
ответственности за причинение вреда
жизни, здоровью и имуществу третьих 
лиц и окружающей природной среде




      Во  исполнение  федеральных законов "О промышленной безопасности
производственных   объектов"   от   21  июля  1997  г.  N  116-ФЗ,  "О
безопасности  гидротехнических  сооружений"  от  21  июля  1997 г, для
снижения   финансовой   нагрузки   на   областной   бюджет  и  бюджета
муниципальных   образований  в  части  расходов  на  предупреждение  и
ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций, с целью создания в области системы
гарантированной   компенсации   населению   и  территориям  ущерба  от
промышленных  аварий  и  катастроф  за  счет страхования организациями
(независимо   от   форм   собственности),   эксплуатирующими   опасные
производственные    объекты,   их   гражданской   ответственности   за
причинение  вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц и окружающей
природной среде:
      1.  Создать  координационный центр по страховой защите населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера при главном управлении по делам ГОЧС Оренбургской области.
      2. Утвердить:
      2.1.  Положение  о  координационном  центре  по страховой защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера   при   главном   управлении  по  делам  ГОЧС
Оренбургской области. (Приложение 1).
      2.2.   Состав   координационного   центра  по  страховой  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера. (Приложение 2).
      2.3.  Типовое  соглашение  "О  сотрудничестве в области создания
страховой  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного   и  техногенного  характера",  заключаемое  администрацией
области и страховыми компаниями. (Приложение 3).
      3.  Координационному  центру  привлечь  к  работе по страхованию
гражданской   ответственности   организаций,  эксплуатирующих  опасные
производственные    объекты,   страховые   компании,   имеющие   право
(лицензию)   на   данный   вид   деятельности,   а   также  экспертные
организации,   имеющие  право  (лицензию)  осуществлять  идентификацию
опасных производственных объектов при страховании ответственности.
      4.   Рекомендовать   страховым   организациям,   участвующим   в
страховании   гражданской   ответственности  опасных  производственных
объектов,   заключить   соглашения   с   администрацией   области   "О
сотрудничестве   в  области  создания  страховой  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера".
      5.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого  заместителя  главы  администрации  - председателя комиссии по
чрезвычайным ситуациям Оренбургской области Зеленцова А.И.
      6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.


      Первый  заместитель
      главы администрации          А. Зеленцов



                                                Приложение 1
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 780-р  от  30.08.99


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о координационном центре по страховой защите населения и
           территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
            техногенного характера при главном управлении
                  по делам ГОЧС Оренбургской области

      1.   Координационный  центр  по  страховой  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера    при   главном   управлении   по   делам   ГОЧС   является
экспортно-консультативным   органом,   созданным   в  целях  выработки
рекомендаций,  предложений и осуществления контроля более эффективного
использования   механизма   страхования   в   интересах  территории  и
населения Оренбургской области.
      2.  В  своей  деятельности Координационный центр руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами Российской
Федерации,    законами    Оренбургской   области,   распоряжениями   и
постановлениями  органов исполнительной власти Оренбургской области, а
также настоящим Положением.
      3. Координационный центр осуществляет следующие функции:
      3.1. Вырабатывает рекомендации и предложения по:
      -    совершенствованию   использования   механизма   страхования
ответственности   за   причинение   вреда   при  эксплуатации  опасных
производственных объектов на территории Оренбургской области;
      -  организации  аудиторской  и  оценочной деятельности в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории.
      3.2.  Анализирует  ход  выполнения  и  реализации  федеральных и
областных  нормативно  -  правовых актов в области защиты населения от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера в части
развития и совершенствования страхования.
      3.3.  Информирует законодательные и исполнительные органы власти
Оренбургской  области,  а  также  специально  уполномоченные  и другие
надзорные   органы  в  области  промышленной  безопасности  о  степени
использования  законодательных  и нормативно-правовых актов, связанных
с  профилактикой  чрезвычайных  ситуаций и исполнением обязательств по
возмещению вреда территории и населению Оренбургской области.
      3.4.  Предоставляет  рекомендации  и предложения по аудиторской,
оценочной  деятельности  и  страхованию  ответственности организациям,
эксплуатирующим опасные производственные объекты.
      3.5.   Изучает  зарубежный  опыт  по  аудиторской,  оценочной  и
страховой    деятельности,    разрабатывает    предложения    по   его
практическому использованию.
      3.6.  Координирует  деятельность  аудиторских,  оценочных фирм и
страховых   организаций,   заключивших   соглашение  с  администрацией
области.
      4.  Координационный  центр для осуществления возложенных на него
задач имеет право:
      -   запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
государственных  органов, органов местного самоуправления, юридических
лиц необходимую для осуществления его функций информацию;
      -   привлекать   к  работе  научные  и  научно-исследовательские
учреждения и организации, ученых и специалистов;
      5.  Состав  Координационного  центра  утверждается распоряжением
главы администрации Оренбургской области.
      Председателем   Координационного  центра  назначается  начальник
главного управления по делам ГОЧС Оренбургской области.
      6.  Деятельностью Координационного центра руководит председатель
Координационного   центра   или,   по   его   поручению,   заместитель
председателя.
      7.  Очередные  заседания  Координационного  центра  проводятся в
соответствии   с  планом  работы,  который  принимается  на  заседании
Координационного  центра, и утверждается его председателем, но не реже
одного раза в квартал.
      8.  Внеочередные заседания проводятся по инициативе председателя
Координационного   центра.   Повестка  дня  заседания  формируется  по
поручению  его  председателя ответственным секретарем Координационного
центра с учетом предложений его членов.
      9.   О  времени,  месте  проведения  и  повестке  дня  заседаний
ответственный  секретарь информирует членов Координационного центра не
позднее, чем за 3 рабочих дня до даты их проведения.
      10.   Решения   Координационного   центра   принимаются  простым
большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  путем  открытого
голосования  и оформляются протоколами. При равенстве голосов решающим
голосом   является   голос   председателя   Координационного   центра.
Протоколы     заседаний    Координационного    центра    подписываются
председателем    (его   заместителем)   и   ответственным   секретарем
Координационного центра.
      11.   Принимаемые   Координационным   центром   в  пределах  его
компетенции  решения  носят  рекомендательный  характер.  Рекомендации
Координационного   центра  при  необходимости  проводятся  в  действие
распоряжением главы администрации Оренбургской области.
      12.    Организационно-техническое    обеспечение    деятельности
Координационного  центра осуществляет главное управление по делам ГОЧС
Оренбургской области.
      13.  Изменения  и  дополнения  в настоящее Положение вносятся по
инициативе  главного  управления по делам ГОЧС Оренбургской области, а
также  членов  Координационного  центра, рассматриваются на заседаниях
последнего и утверждаются главой администрации Оренбургской области.




                                                Приложение 2
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 780-р  от  30.08.99


                    Состав координационного центра
            по страховой защите населения и территорий от
      чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

      Председатель Координационного центра
      Еремин  М.Н  -  начальник  главного  управления  по делам ГОЧС -
первый заместитель начальника гражданской обороны Оренбургской области

      Заместитель председателя
      Силантьев    Л.Н.    -    начальник   Оренбургского   управления
Госгортехнадзора России

      Заместитель председателя
      Незнамов   А.И.   -   начальник  департамента  денежно-кредитных
отношений и ценных бумаг администрации области

      Секретарь
      Ворокута  Т.И.  -  начальник  отдела  предупреждения ЧС главного
управления по делам ГОЧС Оренбургской области


                    Члены координационного центра:

      1.  Куликов  А.Г.  -  председатель  Государственного комитета по
охране окружающей среды Оренбургской области (по согласованию)
      2.  Долуда  А.С.  -  начальник  Оренбургского  отдела  инспекций
Уральского  межрегионального  территориального  округа  Госатомнадзора
России (по согласованию)
      3.  Кирсанов  М.В. - председатель комитета природных ресурсов по
Оренбургской области (по согласованию)
      4.  Горошко Г.В. - заместитель начальника финансового управления
администрации области
      5.   Алексеев   А.А.   -   директор  Оренбургского  филиала  ОАО
"Страховое общество газовой промышленности" (по согласованию)
      6.   Самойлова   И.Н.   -  директор  Оренбургского  филиала  ОАО
"Страховая акционерная компания "Энергогарант"" (по согласованию)
      7.   Маляров   С.А.   -   директор   Оренбургского  филиала  ОАО
"Российское страховое народное общество" (по согласованию)
      8.  Медведев  А.К.  -  генеральный  директор  000  "Оренбургская
губернская  страховая  компания"  (с  правом совещательного голоса, по
согласованию)



                                                Приложение 3
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 780-р  от  30.08.99


                              СОГЛАШЕНИЕ
    о сотрудничестве в области создания страховой защиты населения
        и территорий от ЧС природного и техногенного характера

г. Оренбург                                           ________ 1999 г.


      Администрация  Оренбургской  области  в лице начальника главного
управления  по делам ГОЧС - первого заместителя начальника гражданской
обороны   Оренбургской   области  ___________________________________,
именуемая  далее "Администрация" и страховая компания ______________ в
лице   генерального  директора  именуемая  в  дальнейшем  "Страховщик"
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.1.   Предметом   настоящего  соглашения  (далее  по  тексту  -
Соглашение) является сотрудничество по следующим направлениям:
      -  осуществление  страховой  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      -    совместное    финансирование    разработки   и   реализации
экономически  эффективных  программ смягчения последствий чрезвычайных
ситуаций   природного  и  техногенного  характера,  включая  оснащение
аварийно-спасательных  формирований  Оренбургской области современными
техническими средствами;
      -  создание  и  совместное  ведение  баз данных по имевшим место
промышленным авариям, техногенным катастрофам и стихийным бедствиям;
      -  разработка  и  реализация  совместных  программ  реабилитации
пострадавшего при чрезвычайных ситуациях населения, спасателей.
      1.2.  Стороны,  подписавшие  настоящее  Соглашение, принимают на
себя  обязательства  соблюдать  его условия и нести ответственность за
нарушение  или  невыполнение  его  положений,  а  также в рамках своих
полномочий   обеспечивают  соблюдение  его  условий  иными  страховыми
организациями,    привлекаемыми   сторонами   к   реализации   системы
страхования   ответственности  предприятий  за  причинение  вреда  при
эксплуатации опасных производственных объектов.
      1.3.  Отношения  Сторон  в  рамках своих полномочий, связанных с
реализацией     в    Оренбургской    области    системы    страхования
ответственности  предприятий  за  причинение  вреда  при  эксплуатации
опасных   производственных   объектов,   строятся   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  Оренбургской  области  на
основе нормативных актов.
      1.4.   Координацию   деятельности   Страховщика   по  настоящему
Соглашению  осуществляет  координационный  центр  по  страховой защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера   при   главном   управлении  по  делам  ГОЧС
Оренбургской области, именуемый далее Координационный центр.


                       2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

      2.1. Обязательства Администрации:
      -   оказывать   содействие   страховым  компаниям  -  участникам
настоящего  соглашения  в осуществлении ими страховой защиты населения
и  территорий  от ЧС природного и техногенного характера. В этих целях
им  может  предоставляться  имеющаяся  у  администрации  информация  о
катастрофических рисках на территории Оренбургской области;
      -   организовывать  разъяснительную  работу  среди  населения  и
субъектов   хозяйствования   об   экономической   целесообразности   и
необходимости   страхования   рисков  возникновения  ЧС  природного  и
техногенного характера;
      -  принимать,  в пределах своей компетенции, нормативно-правовые
и  организационно-распорядительные  документы  по вопросам обеспечения
страховой   защиты   населения   и  территории  от  ЧС,  подготовки  и
реализации    экономически    эффективных    программ   смягчения   их
последствий,   а   также  иные  решения,  необходимые  для  реализации
сотрудничества;
      -   оказывать   методическую   помощь   страховым   компаниям  -
участникам    Соглашения    в    разработке    организационных    мер,
инженерно-технических  и  иных  решений,  для  включения  в  программы
смягчения  ЧС  природного  и  техногенного  характера, финансируемые с
привлечением средств резервов предупредительных мероприятий.
      2.2. Обязательства Страховщика.
      Для выполнения настоящего Соглашения Страховщик обязуется:
      -  обеспечивать  страховую защиту ответственности предприятий за
причинение  вреда  при  эксплуатации опасных производственных объектов
по  заключенным  договорам  страхования  в  объемах  в  соответствии с
Федеральным    Законом    "О    промышленной    безопасности   опасных
производственных объектов";
      -  своевременно  выплачивать  страховое возмещение страхователям
за  причинение  вреда  жизни,  здоровью  или  имуществу  других  лиц и
окружающей природной среде;
      -    использовать   резерв   предупредительных   мероприятии   и
инвестирование  средств,  собранных  в  рамках  реализации страхования
ответственности  предприятий  за  причинение  вреда  при  эксплуатации
опасных  производственных объектов, в реализацию областных программ по
защите  населения осуществлять в установленном порядке по согласованию
с Администрацией;
      -     представлять     информацию,     касающуюся    страхования
ответственности  предприятий  за  причинение  вреда  при  эксплуатации
опасных  производственных  объектов,  а  также финансовой устойчивости
Страховщиков в Координационный центр.


                         3. ПОЛНОМОЧИЯ СТОРОН

      3.1. Полномочия Администрации.
      В целях исполнения настоящего Соглашения Администрация:
      -  осуществляет  контроль  за  ходом страхования ответственности
предприятий    за    причинение   вреда   при   эксплуатации   опасных
производственных    объектов   и   выполнением   Страховщиками   своих
обязательств по настоящему Соглашению.
      3.2. Полномочия Страховщиков.
      В целях выполнения настоящего Соглашения Страховщики:
      -  привлекают  к страхованию ответственности за причинение вреда
при  эксплуатации  опасных  производственных объектов другие страховые
организации  в  порядке  сострахования  и  перестрахования на условиях
настоящего Соглашения.


                         4. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      4.1.   В   развитие   Соглашения   стороны  на  основе  взаимных
консультаций вырабатывают документы и принимают совместные решения.
      4.2.  Изменения  и  дополнения  к настоящему Соглашению, а также
совместные решения принимаются по взаимному согласию сторон.
      4.3.  Все  спорные  вопросы,  связанные с выполнением настоящего
Соглашения, решаются путем консультаций между сторонами.
      4.4.  Соглашение  вступает  в  силу  со дня его подписания всеми
сторонами и действует до заключения нового.
      4.5.  Настоящее  Соглашение, в случае невыполнения его положений
может  быть  расторгнуто любой из сторон путем письменного уведомления
стороны за 15 дней до даты предполагаемого расторжения.