Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 19.06.2002 № 22

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

             третьего созыва

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 22

           от 19 июня 2002 года

      О  законодательной  инициативе
      по       внесению      проекта
      федерального     закона     "О
      внесении      изменений      и
      дополнений    в    Федеральный
      закон    "О    государственных
      пособиях   гражданам,  имеющим
      детей"

      В  соответствии  со статьей 104 Конституции Российской Федерации
Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т:
      1.    Внести    в    порядке    законодательной   инициативы   в
Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений в
Федеральный  закон  "О  государственных  пособиях  гражданам,  имеющим
детей".
      2.  Направить  в  Правительство  Российской  Федерации указанный
законопроект для получения заключения.
      3.  Просить  депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской    Федерации   Никифоренко   Ю.В.   представлять   интересы
Законодательного   Собрания   Оренбургской  области  при  рассмотрении
данного законопроекта в Государственной Думе.
      4.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
комитет     Законодательного     Собрания    области    по    вопросам
здравоохранения, социальной политики, туризма и спорта.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного
      Собрания Оренбургской области          Ю.В. Трофимов

                                                                Проект

                                              Вносится Законодательным
                                              Собранием   Оренбургской
                                              области

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О
          ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"

Принят Государственной Думой

      Статья 1.
      Внести  в  Федеральный  закон  от  19  мая  1995 года N 81-ФЗ "О
государственных   пособиях   гражданам,   имеющим   детей"   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1995,  N 21, ст. 1929; N 48,
ст.  4566; 1996, N 49, ст. 5489; 1998, N 31, ст. 3812; N 30, ст. 3613;
1999,  N  29,  ст.  3692;  2000, N 29, ст. 3002; 2001, N 53, ст. 5017)
изменения и дополнения.
      Статью 3 дополнить абзацем следующего содержания:
      "ежемесячное  пособие  на  ребенка  до  достижения  им  возраста
полутора лет в семьях с детьми-инвалидами".
      Пятый абзац статьи 4 изложить в следующей редакции:
      "средств   бюджетов   субъектов   Российской  Федерации  в  виде
ежемесячного  пособия  на ребенка и ежемесячного пособия на ребенка до
достижения  им  возраста  полутора  лет  в семьях с детьми-инвалидами.
Средства  на  текущую  выплату  пособий  в  полном  объеме  выделяются
бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  из  федерального  бюджета
целевым назначением".
      Первый   абзац   статьи   16  дополнить  предложением  "Родитель
(усыновитель,  опекун,  попечитель),  воспитывающий  ребенка-инвалида,
имеет  право  на  ежемесячное пособие на этого ребенка вне зависимости
от среднедушевого дохода семьи".
      Дополнить статьями 16.1, 16.2, 16.3 следующего содержания:
      "Статья 16.1. Право   на   ежемесячное  пособие  на  ребенка  до
                    достижения  им  возраста  полутора  лет в семьях с
                    детьми-инвалидами
      Право  на  ежемесячное  пособие  на  ребенка  до  достижения  им
возраста  полутора  лет  в  семьях  с  детьми-инвалидами имеет один из
родителей    (усыновителей,    опекунов,    попечителей),   фактически
осуществляющий   уход   за   ребенком   и  не  работающий  в  связи  с
необходимостью ухода за ребенком-инвалидом.
      16.2. Продолжительность  выплаты ежемесячного пособия на ребенка
            до   достижения  им  возраста  полутора  лет  в  семьях  с
            детьми-инвалидами
      Ежемесячное  пособие  на  ребенка  в  семьях с детьми-инвалидами
выплачивается  лицу,  фактически  осуществляющему  уход за ребенком до
достижения им возраста полутора лет.
      16.3. Размер  ежемесячного  пособия  на ребенка до достижения им
            возраста полутора лет в семьях с детьми-инвалидами
      Ежемесячное   пособие  на  ребенка  до  достижения  им  возраста
полутора  лет в семьях с детьми-инвалидами выплачивается в размере 200
рублей независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход".
      Первый   абзац   статьи  17.2  изложить  в  следующей  редакции:
"Пособие  по  беременности  и  родам, единовременное пособие женщинам,
вставшим   на   учет   в   медицинские   учреждения   в  ранние  сроки
беременности,    единовременное    пособие   при   рождении   ребенка,
ежемесячное  пособие  на  период  отпуска  по  уходу  за  ребенком  до
достижения  им  возраста  полутора лет, ежемесячное пособие на ребенка
до  достижения  им  возраста полутора лет в семьях с детьми-инвалидами
назначаются,  если  обращение  за  ними  последовало  не позднее шести
месяцев  соответственно  со  дня  окончания  отпуска по беременности и
родам,  со  дня  рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста
полутора  лет. При этом ежемесячное пособие на период отпуска по уходу
за  ребенком  до  достижения им возраста полутора лет выплачивается за
весь  период, в течение которого работник находился в отпуске по уходу
за  ребенком,  в  размерах,  определяемых  исходя  из  100  рублей  на
соответствующий  период  отпуска.  Ежемесячное  пособие  на ребенка до
достижения  им  возраста  полутора  лет  в семьях с детьми- инвалидами
выплачивается  за весь период до достижения ребенком возраста полутора
лет   в   твердом   размере,   установленном  федеральным  законом  на
соответствующий период".
      Статья 2.
      Настоящий   Федеральный   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

      Президент Российской Федерации          В.В. Путин

                        Пояснительная записка
        к проекту федерального закона "О внесении изменений и
                    дополнений в Федеральный закон
        "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

      В   соответствии   с   Федеральным  законом  "О  государственных
пособиях  гражданам,  имеющим  детей"  право на ежемесячное пособие на
ребенка  имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей)
на    каждого   рожденного,   усыновленного,   принятого   под   опеку
(попечительство)  совместно  проживающего  с ним ребенка до достижения
им   возраста   шестнадцати  лет  (на  учащегося  общеобразовательного
учреждения  -  до окончания им обучения, но не более чем до достижения
им  возраста  восемнадцати  лет)  в  семьях  со среднедушевым доходом,
размер   которого   не  превышает  величину  прожиточного  минимума  в
субъекте   Российской   Федерации,   установленную  в  соответствии  с
Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
      По  состоянию  на  1  января  2001  года  в Оренбургской области
проживает  11  700 детей-инвалидов, из них свыше 2 000 детей-инвалидов
в  неполных семьях. Среднедушевой доход в этих семьях значительно ниже
величины  прожиточного  минимума  в  Оренбургской области, что дает им
право  на  получение пособия. Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в
которых  среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума,
право  на  получение ежемесячного пособия на ребенка не предоставлено.
Однако  в прожиточном минимуме не учтены дополнительные затраты семей,
воспитывающих  детей-инвалидов,  в  связи  с  обследованием, лечением,
приобретением   дорогостоящих  лекарств,  что  ставит  их  в  неравные
условия с другими семьями.
      В   перечень  категорий  граждан,  имеющих  право  на  получение
ежемесячного  пособия  по  уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора   лет,   не   включены   матери,  не  работающие  в  связи  с
необходимостью  ухода  за  ребенком-инвалидом.  Считаем целесообразной
выплату  им данного вида пособия, так как они вынужденно не работают в
связи со сложившимися обстоятельствами.
      Общая  примерная дополнительная сумма затрат на выплату детского
пособия составит по Оренбургской области 5 006,00 тыс. рублей.

                   Финансово-экономические расчеты
        по Оренбургской области к проекту федерального закона
        "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
      "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Расчетная    численность   детей-инвалидов,                4 100 детей
воспитывающихся  в  семьях со среднедушевым
доходом,    размер    которого    превышает
величину прожиточного минимума
Размер ежемесячного пособия на ребенка                    80,50 рублей
Ежемесячная потребность                             330,00 тыс. рублей
Годовая потребность                               3 960,60 тыс. рублей
Расчетная  численность  детей в возрасте до                  400 детей
полутора   лет   в   семьях,  воспитывающих
детей-инвалидов
Размер  ежемесячного  пособия на ребенка до              230,00 рублей
достижения им возраста полутора лет
Ежемесячная потребность                              92,00 тыс. рублей
Годовая потребность                               1 104,00 тыс. рублей
ИТОГО                                             5 006,00 тыс. рублей

                               ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
   силу, приостановлению, изменению, дополнению в связи с принятием
 федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
     закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

      В  случае  принятия  федерального закона "О внесении изменений и
дополнений  в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам,
имеющим  детей" признания утратившими силу, приостановления, изменения
или дополнения актов федерального законодательства не потребуется.