Постановление администрации Оренбургской области от 09.07.2002 № 104-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.07.2002 N 104-п

О     ходе    выполнения
постановления
администрации    области
от   30.04.2001  N  84-п
"Об           отраслевой
инвестиционной
программе      "Развитие
материальной        базы
строительного  комплекса
Оренбургской  области  в
2001 - 2003 годах"

      По   итогам  рассмотрения  на  заседании  правительства  области
выполнения  постановления  администрации  области от 30.04.2001 N 84-п
"Об  отраслевой  инвестиционной  программе "Развитие материальной базы
строительного  комплекса Оренбургской области в 2001 - 2003 годах" и в
целях   дальнейшего   укрепления   материальной   базы   строительного
комплекса   области,   наполнения   областного   строительного   рынка
современными  конкурентоспособными  материалами, изделиями и системами
домостроения,    сохранения    устойчивых   темпов   роста   жилищного
строительства:
      1.   Одобрить   информацию   "О  ходе  выполнения  постановления
администрации   области   от   30.04.2001   N   84-п   "Об  отраслевой
инвестиционной  программе  "Развитие  материальной  базы строительного
комплекса Оренбургской области в 2001 - 2003 годах". (Приложение).
      2.  Продолжить  работу  по оказанию в рамках программы "Развитие
материальной  базы строительного комплекса Оренбургской области в 2001
-  2003  годах"  государственной поддержки предприятиям и организациям
строительного   комплекса   области   в  реализации  на  конкурсной  и
возвратной  основе  социально  и  экономически значимых инвестиционных
проектов.
      3.  Комитету  администрации  области по архитектуре, комитету по
строительству   управления  администрации  области  по  инвестициям  в
строительстве,  жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах совместно с
проектными    организациями   обеспечить   контроль   за   разработкой
проектно-сметной   документации   по  своевременному  внедрению  новых
строительных материалов в строительное производство.
      4. Рекомендовать главам городов и районов области:
      усилить   контроль   за   эффективным   использованием   средств
государственной    поддержки,    выделенных   победителям   областного
инвестиционного конкурса;
      способствовать    сохранению    и    развитию    вспомогательных
строительных производств при крупных промышленных предприятиях.
      5.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  главы  администрации  области - начальника управления
администрации     области     по    инвестициям    в    строительстве,
жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах Карпова Ю.Н.
      6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации          А. Чернышев

                                                      Приложение 
                                                 к       постановлению
                                                 администрации области
                                                 от 09.07.2002 N 104-п

                              ИНФОРМАЦИЯ
 о ходе выполнения постановления администрации области "Об отраслевой
  инвестиционной программе "Развитие материальной базы строительного
         комплекса Оренбургской области в 2001 - 2003 годах"


      Программа  "Развитие  материальной  базы строительного комплекса
Оренбургской   области  в  2001  -  2003  годах"  (далее  именуется  -
Программа)    одобрена   постановлением   администрации   области   от
30.04.2001   N   84-п  и  утверждена  постановлением  Законодательного
Собрания области от 20.06.2001 N 267.
      Цель  и  задачи  Программы - реализация в течение трех лет более
пятидесяти   инвестиционных  проектов,  позволяющих  коренным  образом
изменить  ситуацию  на  областном  строительном  рынке,  наполнить его
высококачественной,     конкурентоспособной    продукцией    областных
товаропроизводителей.
      Общее  освоение инвестиций в форме капитальных вложений составит
1219,62   млн.   рублей,  из  которых  господдержка  на  конкурсной  и
возвратной  основе  -  681,19  млн. рублей, собственные и привлеченные
средства организаций - 501,27 млн. рублей.
      На  1 июня 2002 года из областного бюджета профинансирован 31 из
50  проектов  (64  %).  Выделено средств господдержки в размере 340,24
млн.   рублей   (50  %  от  предусмотренных  Программой).  Организации
строительного   комплекса   мобилизовали  собственные  и  привлеченные
средства   на   общую  сумму  180  млн.  рублей.  В  ходе  совместного
финансирования  реализовано  19  проектов.  Общее освоение капитальных
вложений  по  ним  составило 259,18 млн. рублей, из них: собственные и
привлеченные   средства   организаций  составили  90,43  млн.  рублей;
средства господдержки - 168,75 млн. рублей.
      Внедрение   новых   технологий   позволило  организовать  выпуск
цементно-песчаных  блоков  на  автоматизированной линии "Бессер" в ООО
"Полистром"  (г. Орск), энергоэффективных деревянных оконных блоков из
клееного   бруса   с   тройным   остеклением  в  Шарлыкском  отделении
Оренбургской   региональной   организации  "Братство"  (г.  Оренбург);
сборно-щитовых   и   брусовых   домов   комплектной   поставки  в  ООО
"Домстройкомплект"    (пос.    Колтубановский,   Бузулукский   район);
стенового  конструкционного  бруса  из  древесных  отходов  на  основе
минеральных  вяжущих  в  ООО  "Свой дом" (пос. Грачевка); тонкостенной
полиэтиленовой  оболочки для эффективных теплопроводов, выполненных по
методу  "труба  в  трубе"  в  ООО  "Полимерстрой" (г. Оренбург); сухих
смесей  в  ООО  "Анна"  (г.  Оренбург);  тарированного  цемента  в ОАО
"Новотроицкий  цементный  завод" (г. Новотроицк) и другой продукции. К
выпуску  первой  партии  мягких  кровельных  материалов  "Рубитекс"  и
"Стеклоизол"  приступили  в  ООО  "Изол"  (г. Новотроицк). Завершается
ввод  мощностей  по  производству сухих смесей в ОАО "Завод силикатных
стеновых материалов" (г. Новотроицк).
      Реализация  инвестиционных  проектов  на кирпичных заводах в ООО
"Оренбургстройматериалы"   (г.   Оренбург)  и  МП  "Коммунальник"  (г.
Бугуруслан)   позволила  существенно  увеличить  выпуск  керамического
кирпича в центральной и западной части Оренбуржья.
      В   целом  промышленностью  строительных  материалов  области  с
учетом  реализованных  проектов  произведено  за 2001 год продукции на
сумму  2  млрд.  рублей  (104,5  %  к  уровню  2000  года). Обеспечено
увеличение  выпуска  цемента на 1,7 %; строительного кирпича - на 13,6
%;  оконных  и дверных блоков - на 10 %; лакокрасочных материалов - на
8 %; эффективных теплопроводов - на 12 % и т.д.
      Вместе  с  тем  снижено  производство технологической извести на
11,2  %,  сборных  железобетонных  конструкций  и деталей - на 16,8 %,
пористых  заполнителей - на 3,5 %. В 2001 году не производились панели
и  другие  конструкции  для  крупнопанельного  домостроения.  Главными
причинами   падения   объемов  по  ряду  производимой  промышленностью
строительных  материалов и стройиндустрией продукции являются растущий
износ    основных    фондов,   высокая   энергоемкость   производства,
несоответствие    качественных   характеристик   выпускаемых   изделий
платежеспособному  спросу,  низкий  уровень  маркетинговой и рекламной
работы.
      Реализация  Программы  существенно  сокращает  ввоз  импортной и
отечественной   продукции   строительного  назначения  из-за  пределов
области.  В  2002  году  начато строительство первого дома из объемных
железобетонных  элементов  новой  конструкции  в ОАО "Домостроительный
комбинат"  (г.  Оренбург).  Государственная  поддержка,  оказанная ООО
"Энергопром"  (г.  Орск),  позволит завершить в конце 2002 года монтаж
линии   по   изготовлению  утеплителей  из  базальтового  сверхтонкого
волокна.  Из  18  наименований  основных видов строительной продукции,
контролируемой  Госстроем  России,  на территории Оренбургской области
производится  8. В этой связи недопустима продолжающаяся ликвидация на
крупных   промышленных   предприятиях   вспомогательных   производств,
выпускающих   уникальную  для  нужд  области  продукцию  строительного
назначения.  В  2001  году  ликвидирован единственный в области цех по
производству  керамической плитки на Гайском ГОК, в 1997 году - цех по
производству  сантехизделий  из  полимерного бетона в ОАО "Южуралмаш",
невысокая   эффективность   у   цеха   по  производству  лакокрасочных
материалов  в ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений". Необходимы
паспортизация   подобных  мощностей  и  согласованные  с  руководством
организаций  и  органами  местного  самоуправления решения о выделении
данных мощностей в обособленные дочерние предприятия.
      На  1  июня  2002  года  господдержка  оказана 31 организации на
сумму  340,24  млн.  рублей.  Задолженность  организаций  по  возврату
основного   долга   составила  80,46  млн.  рублей.  В  результате  10
проектов-победителей  2001  -  2002  годов  не  получили своевременную
господдержку.  Не уделяется должное внимание реализации инвестиционных
проектов  и  возвратности выделяемых на территории бюджетных средств в
городах:    Оренбург,    Орск,   Новотроицк;   районах:   Октябрьский,
Красногвардейский.
      Вопросы   эффективного  управления  процессами,  протекающими  в
строительном   комплексе,   требуют  оперативной  информации  по  всем
реализуемым  инвестиционным  проектам.  В этой связи методология учета
прироста   продукции,   выпускаемой   малыми   предприятиями,  требует
пересмотра.   Необходим   обязательный   ежемесячный   учет   органами
статистики   в   общем   объеме   выпуска   продукции   промышленности
строительных материалов в натуральном и стоимостном выражении.