Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.08.2002 № 197

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

             третьего созыва

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 197

         от 21 августа 2002 года

      Об     обращении     депутатов
      Законодательного      Собрания
      Оренбургской     области     к
      Председателю   Государственной
      Думы   Федерального   Собрания
      Российской           Федерации
      Селезневу  Г.Н.,  Председателю
      Правительства       Российской
      Федерации   Касьянову  М.М.  о
      кризисном      положении     в
      сельском хозяйстве

      Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т:
      1.   Принять   обращение   депутатов  Законодательного  Собрания
Оренбургской  области к Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания    Российской    Федерации   Селезневу   Г.Н.,   Председателю
Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. (прилагается).
      2.   Направить   настоящее  постановление  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской Федерации, Правительству Российской
Федерации,  депутатам  Государственной  Думы  от  Оренбургской области
Волкову  В.Н., Никифоренко Ю.В., Храмову Р.А., членам Совета Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от Оренбургской области
Нефедову В.Л., Зелепухину А.Г.
      3.   Предложить   депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  от Оренбургской области Волкову В.Н.,
Никифоренко  Ю.В.,  Храмову Р.А., членам Совета Федерации Федерального
Собрания  Российской  Федерации от Оренбургской области Нефедову В.Л.,
Зелепухину  А.Г.  инициировать  рассмотрение  указанного  обращения  в
соответствующих комитетах Федерального Собрания Российской Федерации.
      4.   Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное обращение.
      5.  Опубликовать  настоящее  постановление в областных средствах
массовой информации.
      6.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
комитет     Законодательного     Собрания    области    по    вопросам
аграрно-промышленного комплекса.
      7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Заместитель  председателя
      Законодательного Собрания
      Оренбургской области          Н.Н. Долгушин

                                                 Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания   Оренбургской  области
                                      от 21 августа 2002 года N 197

                              Обращение
      депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к
  Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
   Федерации Селезневу Г.Н., Председателю Правительства Российской
                       Федерации Касьянову М.М.
              о кризисном положении в сельском хозяйстве

      Органами    государственной    власти    Оренбургской    области
принимаются     определенные     меры     по    стабилизации    работы
агропромышленного    комплекса,    увеличению   объемов   производства
сельскохозяйственной    продукции,   улучшению   снабжения   населения
продуктами  питания.  Растет  эффективность  производства, расширяются
масштабы     агропромышленной    интеграции,    созданы    современные
промышленно-аграрные      объединения     и     высокопроизводительные
машинно-технологические станции.
      Вместе   с   тем   вызывает  серьезную  обеспокоенность  тяжелое
финансово-экономическое положение в сельском хозяйстве.
      Постоянно  растут издержки производства, главным образом за счет
увеличения  тарифов  и цен на промышленную продукцию. Лишь за истекший
год  цены  на  дизельное топливо возросли на 20 процентов, бензин - на
25  процентов,  газ  -  на  40  процентов,  более  чем на 50 процентов
подорожала  электроэнергия,  железнодорожные  тарифы  возросли  на  10
процентов.
      В  результате труженики села, наращивая производство, увеличивая
продажу  зерна,  мяса и молока, работают с убытком. За истекшие 2 года
реализационные   цены   возросли   на   30  процентов  при  увеличении
себестоимости  на  65  процентов. Не действуют предусмотренные Законом
Российской  Федерации  "О  зерне"  меры  экономического стимулирования
сельскохозяйственных    производителей.    Федеральным   бюджетом   не
возмещаются  затраты  на  покупку  зерноуборочных  комбайнов  и другой
сельскохозяйственной техники.
      За  последние  годы  тракторный парк на селе уменьшился почти на
40  процентов, комбайновый - более чем на половину. За пределами срока
амортизации   эксплуатируется  до  80  процентов  сельскохозяйственных
машин.    Это    ведет    к    упрощению    технологии    возделывания
сельскохозяйственных  культур,  увеличению  сроков  проведения полевых
работ, вследствие чего теряется значительная часть урожая.
      В  итоге  из  года  в  год растет кредиторская задолженность. За
последние  полтора  года  она  возросла  на  треть,  или  на 1,7 млрд.
рублей, и превысила 6,2 млрд. рублей.
      Правительством  Российской  Федерации  не выработаны эффективные
меры  по  обеспечению зерном государственных нужд прежде всего за счет
отечественного    сельскохозяйственного    товаропроизводителя,    для
стабилизации   рынка  не  используется  такой  рычаг,  как  закупочные
интервенции зерна.
      Как   следствие   всего  этого,  в  глубоком  кризисе  находится
социальная сфера села.
      Законодательное   Собрание   Оренбургской   области   предлагает
усилить  государственное  регулирование  агропромышленного  комплекса,
оптимизировать  хозяйственное  и  государственное  управление сельским
хозяйством. В этих целях:
      1.  Подготовить  и  вынести на рассмотрение Государственной Думы
поправки   в   Федеральный   закон  "О  государственном  регулировании
агропромышленного   производства"  и  Закон  Российской  Федерации  "О
зерне".
      2.   Ускорить   разработку   действенного  механизма  исполнения
Федерального  закона  "О  финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей".
      3.   Незамедлительно   осуществить   государственную  закупочную
интервенцию   продовольственного   зерна.   Принять  меры  по  закупке
сельскохозяйственной    продукции    в    государственный   резерв   и
спецпотребителям.
      4.  Принять  федеральные  законы  по  насущным  проблемам  села,
проекты  которых неоднократно поддерживались Законодательным Собранием
Оренбургской   области,   в   частности:   "О  материально-техническом
обеспечении    агропромышленного    комплекса",   "О   государственном
регулировании  импорта  сельскохозяйственного сырья и продовольствия",
"О личном подсобном хозяйстве".
      5.   Разработать  порядок  более  эффективного  государственного
тарифно-таможенного    регулирования    импорта   продуктов   питания,
защищающего      интересы     отечественного     сельскохозяйственного
товаропроизводителя.
      6.  Установить  для сельского хозяйства специальные регулируемые
тарифы     и    цены    на    услуги    промышленности,    транспорта,
торгово-снабженческих организаций или соответствующие льготы.
      7.  Предусмотреть  в  бюджете  на  2003  год  выделение  средств
аграрному   комплексу   на   развитие   фундаментальной  и  прикладной
сельскохозяйственной   науки  для  стимулирования  научно-технического
прогресса.
      8.   Выработать   действенный   механизм,  позволяющий  получать
сельскохозяйственным  предприятиям и их межхозяйственным формированиям
льготные  и  долгосрочные  кредиты,  и  увеличить  поставки  сельскому
хозяйству высокопроизводительной техники по лизингу.
      9.  Предложить  Правительству  Российской  Федерации в ближайшее
время  рассмотреть  проблемы  зернового  производства  и  стабилизации
зернового  рынка,  а  также  принять  меры по организации, поддержке и
развитию животноводства (птицеводства, свиноводства).
      10.   Предложить   Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  рассмотреть  вопрос  о  возможности  проведения
референдума по изменению курса социально-экономического развития села.