Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 23.10.2002 № 292

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

             третьего созыва

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 292

         от 23 октября 2002 года

      Об     обращении     депутатов
      Законодательного      Собрания
      Оренбургской     области     к
      Президенту          Российской
      Федерации,        Председателю
      Государственной           Думы
      Федерального          Собрания
      Российской          Федерации,
      Председателю     Правительства
      Российской     Федерации     о
      финансировании     Федеральных
      законов  "О  ветеранах"  и  "О
      социальной  защите инвалидов в
      Российской Федерации"

      Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т:
      1.   Принять   обращение   депутатов  Законодательного  Собрания
Оренбургской  области  к Президенту Российской Федерации, Председателю
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Председателю   Правительства  Российской  Федерации  о  финансировании
Федеральных  законов  "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" (прилагается).
      2.   Направить   обращение   Президенту   Российской  Федерации,
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации,    Председателю    Правительства    Российской   Федерации,
законодательным   (представительным)  органам  государственной  власти
субъектов Российской Федерации.
      3.    Просить    законодательные    (представительные)    органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  поддержать
указанное обращение.
      4.   Предложить   депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  от  Оренбургской области инициировать
рассмотрение   данного   обращения  в  Комитете  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  по  труду  и социальной
политике.
      5.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
комитет     Законодательного     Собрания    области    по    вопросам
здравоохранения,  социальной  и  демографической  политики,  туризма и
спорта.
      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного
      Собрания Оренбургской области          Ю.В. Трофимов

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ОБРАЩЕНИЕ

                23 октября 2002 года г. Оренбург N 292

 к Президенту Российской Федерации, Председателю Государственной Думы
       Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю
   Правительства Российской Федерации о финансировании Федеральных
 законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской
                              Федерации"

      Депутаты    Законодательного   Собрания   Оренбургской   области
озабочены   сложившимся   положением   по  финансированию  Федеральных
законов  "О  ветеранах"  и "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".  Областной  бюджет  не  позволяет  выделить дополнительные
средства  на  возмещение  затрат,  связанных  с  реализацией  льгот, а
суммы,  заложенные  в  федеральный  бюджет  на  2002  год, не отражают
реальной  потребности  в  средствах  на  возмещение выпадающих доходов
ведомствам, предоставляющим льготы.
      В  соответствии  с  федеральными  обязательствами  по исполнению
Федеральных   законов  финансирование  должно  производиться  за  счет
средств федерального бюджета по фактически произведенным затратам.
      Однако   на   реализацию  расходов  по  предоставлению  льгот  в
соответствии  с  Федеральным  законом от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ
"О  федеральном  бюджете  на  2002  год"  по  Федеральному  закону  "О
социальной   защите   инвалидов   в  Российской  Федерации"  из  Фонда
компенсаций   выделено   субсидий  в  сумме  181,9  млн.  рублей,  что
составляет  61  процент  от  потребности,  а по Федеральному закону "О
ветеранах"   определены  лимиты  бюджетных  обязательств  федерального
бюджета  в  сумме  27,4  млн.  рублей,  что составляет 50 процентов от
потребности области.
      В   итоге   45  процентов  установленных  Федеральными  законами
гарантий   для  ветеранов  и  инвалидов,  проживающих  в  Оренбургской
области,  не обеспечены финансовыми ресурсами. Решение данной проблемы
перекладывается  с федерального уровня на уровень субъектов Российской
Федерации.
      Недостаток   финансовых  средств  и  нереализованные  вследствие
этого  права  ветеранов и инвалидов вызывают социальную напряженность.
Возникают  конфликтные ситуации, растет число судебных разбирательств,
а  в  итоге появляется недоверие населения к органам законодательной и
исполнительной власти.
      Законодательное   Собрание  Оренбургской  области  обращается  с
просьбой   о   выделении   дополнительных  ассигнований  на  погашение
кредиторской   задолженности   ведомствам  за  предоставленные  льготы
ветеранам   и   инвалидам,   финансирование   которых   возложено   по
существующему законодательству на федеральный бюджет.