Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 25.12.2002 № 472

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

             третьего созыва

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 472

         от 25 декабря 2002 года

      Об    информации    "О    ходе
      выполнения              Закона
      Оренбургской    области    "Об
      отраслевой      инвестиционной
      программе            "Развитие
      материальной              базы
      строительного        комплекса
      Оренбургской  области в 2001 -
      2003 годах"

      Заслушав   и   обсудив  информацию  "О  ходе  выполнения  Закона
Оренбургской   области   "Об   отраслевой   инвестиционной   программе
"Развитие   материальной  базы  строительного  комплекса  Оренбургской
области  в  2001  -  2003  годах",  Законодательное  Собрание  области 
п о с т а н о в л я е т:
      1.  Принять к сведению прилагаемую информацию "О ходе выполнения
Закона  Оренбургской  области  "Об отраслевой инвестиционной программе
"Развитие   материальной  базы  строительного  комплекса  Оренбургской
области в 2001 - 2003 годах" (далее - Программа).
      2.  Рекомендовать  администрации  области  продолжить  работу по
оказанию  в  рамках Программы государственной поддержки предприятиям и
организациям   строительного   комплекса   области   в  реализации  на
конкурсной  и  возвратной  основе  социально  и  экономически значимых
инвестиционных проектов.
      3.  Рекомендовать  главам  городов  и  районов  области: усилить
контроль   за   эффективным   использованием  средств  государственной
поддержки, выделенных победителям областного инвестиционного конкурса;
      способствовать    сохранению    и    развитию    вспомогательных
строительных производств при крупных промышленных предприятиях.
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного
      Собрания Оренбургской области          Ю.В. Трофимов

                                                     Приложение
                                             к           постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                             области
                                             от  25  декабря 2002 года
                                             N 472

                              Информация
     о ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об отраслевой
  инвестиционной программе "Развитие материальной базы строительного
         комплекса Оренбургской области в 2001 - 2003 годах"

      Программа  "Развитие  материальной  базы строительного комплекса
Оренбургской   области   в  2001  -  2003  годах"  утверждена  Законом
Оренбургской  области  от  31  июля  2001  года  N  267/298-II-ОЗ  "Об
отраслевой   инвестиционной   программе  "Развитие  материальной  базы
строительного комплекса Оренбургской области в 2001 - 2003 годах".
      Цель  и  задачи  Программы - реализация в течение трех лет более
пятидесяти   инвестиционных  проектов,  позволяющих  коренным  образом
изменить  ситуацию  на  областном  строительном  рынке,  наполнить его
высококачественной,     конкурентоспособной    продукцией    областных
товаропроизводителей.
      Общее  освоение инвестиций в форме капитальных вложений составит
1  219,62  млн.  рублей,  из  которых  господдержка  на  конкурсной  и
возвратной  основе  -  681,19  млн. рублей, собственные и привлеченные
средства организаций - 501,27 млн. рублей.
      На  1 ноября 2002 года из областного бюджета профинансированы 34
из  50  проектов  (68  процентов).  Выделено  средств  господдержки  в
размере   340,24   млн.   рублей   (50  процентов  от  предусмотренных
Программой).    Организации   строительного   комплекса   мобилизовали
собственные  и привлеченные средства на общую сумму 210 млн. рублей. В
ходе   совместного   финансирования  реализовано  19  проектов.  Общее
освоение  капитальных вложений по ним составило 259,18 млн. рублей, из
них:  собственные  и привлеченные средства организаций составили 90,43
млн. рублей; средства господдержки - 168,75 млн. рублей.
      Внедрение   новых   технологий   позволило  организовать  выпуск
прогрессивных  цементно-песчаных  блоков  на автоматизированных линиях
"Бессер"  в  ООО "Полистром" (г. Орск) и ООО "Оренбург-Бессерблок" (г.
Оренбург),  энергоэффективных  деревянных  оконных  блоков из клееного
бруса  с  тройным  остеклением  в  Шарлыкском  отделении  Оренбургской
региональной  организации  "Братство"  (г. Оренбург); сборно-щитовых и
брусовых  домов  комплектной  поставки  в ООО "Домстройкомплект" (пос.
Колтубановский,  Бузулукский  район); стенового конструкционного бруса
из  древесных  отходов  на основе минеральных вяжущих в ООО "Свой дом"
(пос.  Грачевка); тонкостенной полиэтиленовой оболочки для эффективных
теплопроводов,   выполненных   по   методу   "труба  в  трубе"  в  ООО
"Полимерстрой"   (г.   Оренбург);   сухих  смесей  в  ООО  "Анна"  (г.
Оренбург);  тарированного цемента в ОАО "Новотроицкий цементный завод"
(г.  Новотроицк)  и  другой  продукции.  К  выпуску  мягких кровельных
материалов  "Рубитекс"  и  "Стеклоизол"  приступили  в  ООО "Изол" (г.
Новотроицк).  Завершается  ввод мощностей по производству сухих смесей
в ОАО "Завод силикатных стеновых материалов" (г. Новотроицк).
      Реализация  инвестиционных  проектов  на кирпичных заводах в ООО
"Оренбургстройматериалы"   (г.   Оренбург)  и  МП  "Коммунальник"  (г.
Бугуруслан)   позволила  существенно  увеличить  выпуск  керамического
кирпича в центральной и западной части Оренбуржья.
      В   целом  промышленностью  строительных  материалов  области  с
учетом  реализованных  проектов  произведено  за 2001 год продукции на
сумму  2  млрд. рублей (104,5 процента к уровню 2000 года). Обеспечено
увеличение  выпуска  цемента  на 1,7 процента; строительного кирпича -
на  13,6  процента;  оконных  и  дверных  блоков  -  на  10 процентов;
лакокрасочных  материалов  - на 8 процентов; эффективных теплопроводов
- на 12 процентов и т.д.
      Вместе  с  тем  снижено  производство технологической извести на
11,2  процента, сборных железобетонных конструкций и деталей - на 16,8
процента,  пористых  заполнителей  -  на  3,5 процента. В 2001 году не
производились   панели   и  другие  конструкции  для  крупнопанельного
домостроения.  Главными причинами падения объемов по ряду производимой
промышленностью  строительных  материалов  и стройиндустрией продукции
являются   растущий   износ  основных  фондов,  высокая  энергоемкость
производства,  несоответствие  качественных  характеристик выпускаемых
изделий  платежеспособному  спросу,  низкий  уровень  маркетинговой  и
рекламной работы.
      Реализация  Программы  существенно  сокращает  ввоз  импортной и
отечественной   продукции   строительного  назначения  из-за  пределов
области.  В  2002 году начато строительство двух многоэтажных домов из
объемных    железобетонных   элементов   новой   конструкции   в   ОАО
"Домостроительный  комбинат" (г. Оренбург). Государственная поддержка,
оказанная  ООО "Энергопром" (г. Орск), позволит завершить в конце 2002
года   монтаж   линии  по  изготовлению  утеплителей  из  базальтового
сверхтонкого  волокна.  Из 18 наименований основных видов строительной
продукции,    контролируемой    Госстроем    России,   на   территории
Оренбургской   области  производится  8.  Работа  в  этом  направлении
продолжается,   и   разрыв   в  освоении  выпуска  продукции  основной
номенклатуры будет сокращаться.
В этой связи недопустима продолжающаяся ликвидация на крупных
      промышленных     предприятиях    вспомогательных    производств,
выпускающих   уникальную  для  нужд  области  продукцию  строительного
назначения.  В  2001  году  ликвидирован единственный в области цех по
производству  керамической плитки на Гайском ГОК, в 1997 году - цех по
производству  сантехизделий  из  полимерного бетона в ОАО "Южуралмаш".
Невысока  эффективность  работы  цеха  по  производству  лакокрасочных
изделий  в  ОАО  "Новотроицкий  завод хромовых соединений". Необходимы
паспортизация   мощностей  указанных  предприятий  и  согласованные  с
руководством  организаций и органами местного самоуправления решения о
их выделении в обособленные дочерние предприятия.
      На  1  ноября  2002 года господдержка оказана 34 организациям на
сумму  340,24  млн.  рублей.  Задолженность  организаций  по  возврату
основного   долга   составила   106   млн.   рублей.  В  результате  7
проектов-победителей  2001  -  2002  годов  не  получили своевременной
господдержки.    Не    уделяется    должного    внимания    реализации
инвестиционных   проектов  и  возвратности  выделяемых  на  территории
бюджетных   средств   в   городах   Оренбурге,   Орске,   Новотроицке;
Октябрьском и Красногвардейском районах.