Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.04.2003 № 186

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               ТРЕТИЙ СОЗЫВ

              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        16 апреля 2003 года N 186

      г. Оренбург

      Об    информации    "О    ходе
      выполнения              Закона
      Оренбургской     области    "О
      семеноводстве"     

      Рассмотрев    информацию    заместителя    главы   -   директора
департамента   администрации  области  по  вопросам  агропромышленного
комплекса  Еременко В.К. о ходе выполнения Закона Оренбургской области
от  1 октября 1997 года N 150/44-ОЗ "О семеноводстве", Законодательное
Собрание области
                            постановляет:
      1.  Принять  к  сведению  информацию  "О  ходе выполнения Закона
Оренбургской области "О семеноводстве" (прилагается).
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного 
      Собрания Оренбургской области          Ю.В. Трофимов

                                                   Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                      Собрания области
                                      от 16 апреля 2003 года N 186

                              ИНФОРМАЦИЯ
            о ходе выполнения Закона Оренбургской области
                          "О семеноводстве"

      Департаментом      администрации     области     по     вопросам
агропромышленного   комплекса   (далее   -  Департамент)  совместно  с
научными  и  учебными учреждениями подготовлена и утверждена программа
"Семеноводство   зерновых,   зернобобовых   и   кормовых   культур   в
Оренбургской   области   на   2002-2005   годы".   Она  разработана  в
соответствии  с  Законом Оренбургской области "О семеноводстве". В ней
учтены   основные  положения  системы  устойчивого  ведения  сельского
хозяйства,   особенности   современного   состояния   семеноводства  и
необходимость   дальнейшего  развития  агропромышленного  производства
области.
      Цель   программы   заключается   в   увеличении  валового  сбора
сельскохозяйственных   культур   за   счет  совершенствования  системы
семеноводства   зерновых   и   зернобобовых   культур,   однолетних  и
многолетних трав.
      Задачи программы:
      установить  единую  сортовую  политику  и  внедрить в хозяйствах
области планы своевременного проведения сортосмены и сортообновления;
      определить   областной   заказ  на  производство  элитных  семян
зерновых,  зернобобовых  и  кормовых  культур, перечень хозяйств на их
производство по культурам и сортам;
      определить   объемы   производства   семян   первой   и   второй
репродукции,   перечень  специализированных  семеноводческих  хозяйств
(далее - спецсемхозы) на их производство по культурам и сортам;
      уточнить  и  внедрить систему внутрихозяйственного семеноводства
зерновых, зернобобовых и кормовых культур;
      утвердить  меры  экономической поддержки системы семеноводства в
области.
      В соответствии с разработанной программой выполнено следующее:
      1.   Производство  оригинальных  семян  (питомники  размножения,
суперэлита)     в     области     осуществляется     в    Оренбургском
научно-исследовательском   институте   сельского  хозяйства  (далее  -
ОНИИСХ),  Оренбургском  государственном аграрном университете (далее -
ОГАУ)   и  Всероссийском  научно-исследовательском  институте  мясного
скотоводства  (далее  -  ВНИИМС).  Оригинальные  семена используются в
структурных  подразделениях  этих  научных  и  учебных  заведений  для
производства семян элиты.
      2.   Производство   и   реализация   элитных   семян  в  области
осуществляется  опытно-производственными  хозяйствами ОНИИСХ и ВНИИМС,
районированных  сортов  в  размерах,  обеспечивающих  спецсемхозы  для
размножения  и  реализации  сельскохозяйственным  товаропроизводителям
области  (далее  -  сельхозтоваропроизводители) в целях своевременного
проведения сортосмены и сортообновления, - учебным хозяйством ОГАУ.
      3.  Право  на  размножение  оригинальных  семян,  производство и
реализацию    элитных    семян    зерновых   культур,   включенных   в
Государственный   реестр   сортов   сельскохозяйственных   культур  по
Оренбургской  области,  оригинаторами  которых являются физические или
юридические  лица  из  других  регионов  или  зарубежья,  имеют  также
спецсемхозы,   получившие   лицензию   на   этот  вид  деятельности  и
располагающие       соответствующей       современным      требованиям
материально-технической базой.
      4.  Производство  и  реализация  семенного  материала  первой  и
второй    репродукции    осуществляется   спецсемхозами   с   расчетом
обеспечения  потребности хозяйств обслуживания зоны в сортовых семенах
для посева, создания страховых и переходящих фондов семян.
      5.  В хозяйствах с товарным производством зерновых, зернобобовых
культур,  однолетних  и  многолетних  трав ведется внутрихозяйственное
семеноводство этих растений.
      6.  В  целях улучшения состояния семеноводства в области введено
в   действие   положение   о  порядке  проведения  сертификации  семян
сельскохозяйственных  и  лесных растений. В соответствии с ним продажа
и  покупка  сортовых  семян  на территории области производится только
при наличии сертификата на реализуемую партию семян.
      7.    Контроль   за   производством,   заготовкой,   обработкой,
хранением,   реализацией,   транспортировкой  и  использованием  семян
сельскохозяйственных  культур,  а также за соблюдением государственных
стандартов  на  сортовые  и  посевные качества семян всеми категориями
хозяйств,  учреждениями,  организациями,  физическими  и  юридическими
лицами,   осуществляющими   деятельность   в   области  семеноводства,
проводят    36   районных   филиалов   федерального   государственного
учреждения   "Государственная   семенная   инспекция  по  Оренбургской
области"  (далее  - ФГУ). 36 аккредитованных испытательных лабораторий
проводят  испытания  по  определению посевных качеств семян, из них 16
ведут   работу  по  сертификации  семенного  и  посадочного  материала
сельскохозяйственных растений.
      8.  С  1  июля  2002  года  вступил  в  силу  Кодекс  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях. В соответствии с ним
предусматривается   административная   ответственность   за  нарушение
правил   производства,  заготовки,  обработки,  хранения,  реализации,
транспортировки,   использования   и  нарушение  порядка  ввоза  семян
сельскохозяйственных  растений  на территорию Российской Федерации. Но
механизм  наложения и применения административных штрафов должностными
лицами  государственных  семенных  инспекций  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации не разработан.
      В  связи  с  этим  Департамент обратился с письмом к Заместителю
Председателя  Правительства  Российской Федерации - Министру сельского
хозяйства  Российской  Федерации  Гордееву  А.В.  с  просьбой ускорить
разработку  порядка  применения  административных взысканий по данному
Кодексу.
      9.     В     целях    упорядочения    подбора    новых    сортов
сельскохозяйственных  культур,  адаптированных к местным условиям, для
всех    природно-сельскохозяйственных    районов   создана   постоянно
действующая комиссия при Департаменте.
      10.  В  соответствии  с  постановлением Правительства Российской
Федерации   от  13  июня  2002  года  N  415  утверждено  Положение  о
лицензировании   деятельности   по   производству   элитных  семян.  В
настоящее  время  лицензии  на право производства таких семян имеют 24
хозяйства области.
      11.   С   целью   государственной   поддержки   семеноводства  и
проведения  сортосмены  и  сортообновления  яровых зерновых культур за
счет  средств  областного фонда семян сельскохозяйственных растений на
возвратной  основе  будет  закуплено семян высших репродукций на сумму
до 5 млн. рублей.
      Кроме   этого,  будут  направлены  средства,  предусмотренные  в
областном  бюджете,  на  приобретение  таких  семян  для  формирования
регионального  продовольственного  фонда в 2003 году в сумме до 5 млн.
рублей под поставки сельскохозяйственной продукции.
      Порядок  формирования  и  использования  областного  фонда семян
сельскохозяйственных  растений  разработан  Департаментом  и утвержден
постановлением администрации области.
      12.       Для       проведения       весенне-полевых       работ
сельхозтоваропроизводители  области обеспечены семенным материалом. По
данным  ФГУ,  на  1 апреля 2003 года под урожай текущего года засыпано
сортовых  семян  яровых  зерновых  и  зернобобовых  культур 412,8 тыс.
тонн, в том числе по пятую репродукцию включительно 280,6 тыс. тонн.