Постановление администрации Оренбургской области от 02.06.2003 № 104-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.06.2003 N 104-п

О   разработке  прогноза
социально-
экономического  развития
Оренбургской    области,
прогноза
консолидированного     и
проекта       областного
бюджетов  на  2004 год и
параметров      прогноза
социально-
экономического  развития
области до 2006 года

      В   целях   обеспечения   своевременного  составления  прогнозов
социально-экономического   развития   и   консолидированного   бюджета
области,  проекта  областного бюджета на 2004 год, параметров прогноза
социально-экономического развития области до 2006 года:
      1.  Департаменту  администрации  области  по  вопросам экономики
(Пешков  А.С.) совместно со структурными подразделениями администрации
области    и    муниципальными   образованиями   разработать   прогноз
социально-экономического  развития  области  на  2004  год и параметры
прогноза до 2006 года.
      2.  Департаменту  администрации  области  по  вопросам экономики
совместно со структурными подразделениями администрации области:
      2.1. Довести до участников разработки прогнозов:
      до  5 июня 2003 года - макроэкономические показатели на 2004 год
и на период до 2006 года;
      до  20  июня  2003  года  -  методические  рекомендации, систему
показателей по прогнозу в целом на 2004 год и на период до 2006 года.
      2.2.  Провести в июне 2003 года совещание, в июле - консультации
с   экономическими   службами  муниципальных  образований  области  по
вопросам   разработки   прогнозов   социально-экономического  развития
территорий на 2004 год.
      2.3.   Согласовать  прогнозы  социально-экономического  развития
территорий  в департаменте администрации области по вопросам экономики
в   два   этапа:  первый  этап  -  по  макроэкономическим  показателям
(согласно  перечню)  -  до 20 июня 2003 года; второй этап - в целом по
прогнозу на 2004 год - до 31 августа 2003 года (по графику).
      3.  Предложить  руководителям  предприятий и организаций области
представить   в  администрации  муниципальных  образований  данные  по
прогнозам  их  развития: на 2004 год - в срок до 15 июля 2003 года, на
период  до  2006  года  -  в  срок  до  1 августа 2003 года по перечню
показателей,     определенных     органами    исполнительной    власти
муниципальных образований.
      4.      Рекомендовать     руководителям     предприятий:     ОАО
"Оренбургэнерго"   (Трофимов   Ю.И.),  ООО  "Оренбурггазпром"  (Иванов
С.И.),  ОАО  "Оренбургнефть"  (Осипов  М.Л.), ФГУП ПО "Стрела" (Грачев
С.И.),     ОАО     "Оренбуггеология"     (Персиянцев     М.Н.),    ОАО
"Оренбургнефтепродукт"    (Гетингер   А.Я.),   ОАО   "Нефтемаслозавод"
(Нетесанов   С.Д.),   ОАО  "Орскнефтеоргсинтез"  (Пилюгин  В.В.),  ОАО
"Бугурусланский  завод  "Радиатор"  (Кислов  Л.П.),  ОАО "Гайский ГОК"
(Старостин  Ю.И.),  ОАО  "Долина"  (Мингалеев И.С.), ОАО "Уралэлектро"
(Киселев   В.В.),  ОАО  "НОСТА"  (Филиппов  С.В.),  ОАО  "ОЗТП-Сармат"
(Леонтьев   В.Г.),  ОАО  "Механический  завод"  (Болдинов  А.Ф.),  ОАО
"Илецксоль"   (Абдуршин   И.В.),  ОАО  "Оренбургасбест"  (Гольм  А.А.)
представить   в   финансовое   управление   администрации   области  и
департамент  администрации  области  по вопросам экономики в срок до 1
августа   2003   года   прогноз   объемных   показателей:   валовой  и
налогооблагаемой    прибыли    (с    распределением   по   структурным
подразделениям  предприятий  и  в  разрезе  территорий области), фонда
оплаты    труда,    объема   производства   продукции,   среднегодовой
налогооблагаемой стоимости имущества.
      5. Рекомендовать:
      5.1.   Главному   управлению   Центрального   банка   Российской
Федерации   по   Оренбургской  области  (Павлов  Н.С.)  представить  в
департамент  администрации области по вопросам экономики до 15 августа
2003  года  анализ  состояния  банковской системы и прогноз финансовых
результатов     деятельности     кредитных     организаций    области,
осуществляющих  свою  деятельность  на  территории  области, на 2004 -
2006 годы.
      5.2.    Оренбургскому    областному   комитету   государственной
статистики   Госкомстата   России   (Сивелькин   В.А.)   совместно   с
территориальными   статистическими   органами  обеспечить  структурные
подразделения  администрации  области  и  органы исполнительной власти
муниципальных  образований статистической информацией, необходимой для
разработки  прогнозов  и  проектов бюджетов территорий, на весь период
проведения данной работы.
      6.  Представить  в департамент администрации области по вопросам
экономики:
      до 15 июня 2003 года:
      управлению    администрации    области    по    инвестициям    в
строительстве,  жилищно-коммунальном  и  дорожном  хозяйствах  (Карпов
Ю.Н.)  -  бюджетную  заявку  на  2004  год  на финансирование объектов
капитального  строительства  за  счет  средств  областного  бюджета  и
бюджетов муниципальных образований;
      государственным      заказчикам      региональных      программ,
предусмотренных  к  финансированию  из областного бюджета, - бюджетные
заявки  на  финансирование региональных целевых программ в 2004 году с
перечнем  мероприятий,  предлагаемых к реализации в 2004 году в рамках
утвержденных программ, и их объемах финансирования в 2004 году;
      государственным  заказчикам  -  главным  распорядителям  средств
областного  бюджета, осуществляющим закупки продукции для региональных
нужд:
      предложения  об  объемах  финансирования  в  2004 году закупок и
поставок продукции для региональных нужд;
      заместителям  главы  администрации  области  до  15 августа 2003
года:
      предложения  и  уточнения  по соответствующим разделам прогнозов
на 2004 год и на период до 2006 года;
      перечень  мероприятий  по  выполнению прогнозных показателей для
включения в план действий администрации области на 2004 год;
      информацию  по  отработке с отраслевыми министерствами бюджетных
заявок   на   финансирование  из  федерального  бюджета  в  2004  году
федеральных целевых программ, реализуемых на территории области;
      проект  областной  адресной  инвестиционной  программы на 2004 -
2006  годы (Карпов Ю.Н.) и уточненную по итогам согласования титульных
списков  бюджетную заявку на финансирование за счет средств областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований.
      7. Предложить представить до 15 августа 2003 года:
      Департаменту   Федеральной   государственной   службы  занятости
населения  по  Оренбургской области (Кузьмин В.П.) - прогнозные оценки
рынка труда;
      управлению  по  делам  миграции УВД Оренбургской области (Спицын
А.И.) - прогнозные оценки миграционных процессов;
      внебюджетным   фондам:   ГУ   -   Отделение   Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  по  Оренбургской  области  (Петрова Н.В.), ГУ -
Оренбургское  региональное  отделение  фонда  социального  страхования
Российской    Федерации    (Хромушина    О.Н.),   фонд   обязательного
медицинского   страхования   Оренбургской   области   (Головин  И.И.),
территориальный  дорожный  фонд  (Любимов  Е.А.)  -  оценку исполнения
бюджетов  фондов  в  2003  году,  проекты  бюджетов,  согласованные  с
Управлением  Министерства  Российской Федерации по налогам и сборам по
Оренбургской области.
      8.  Финансовому  управлению администрации области (Бачурин В.М.)
организовать   работу   по   составлению  прогноза  консолидированного
бюджета  области  и  проекта  областного  бюджета  на  2004  год. До 1
августа   2003   года   подготовить   методику  формирования  прогноза
консолидированного бюджета области на 2004 год.
      9.  Представить в финансовое управление администрации области до
20 июня 2003 года следующие данные в разрезе территорий:
      департаментам,  управлениям,  комитетам,  отделам  администрации
области - расчеты на содержание новой сети;
      департаменту администрации области по вопросам экономики:
      прогноз  по  объемам  прибыли;  фонду  заработной платы; обороту
розничной  торговли  и  платных  услуг  по  видам;  объемам реализации
спирта,    ликероводочной    продукции   и   пива;   произведенных   и
оприходованных  бензина  автомобильного, дизельного топлива, масел для
дизельных,  карбюраторных,  инжекторных  двигателей  по  предприятиям,
имеющим  свидетельства  о регистрации; количеству объектов, подлежащих
обложению налогом на игорный бизнес (по видам объектов);
      бюджетные  заявки  на финансирование в 2004 году за счет средств
областного   и  местных  бюджетов  утвержденных  региональных  целевых
программ; прогноз инфляции;
      управлению    администрации    области    по    инвестициям    в
строительстве,  жилищно-коммунальном  и  дорожном  хозяйствах  (Карпов
Ю.Н.):
      бюджетную   заявку   на  2004  год  на  финансирование  объектов
капитального  строительства  за  счет  средств  областного  бюджета  и
бюджетов муниципальных образований;
      главному   управлению   здравоохранения   Оренбургской   области
(Естефеев   В.М.)   совместно   с   областным   фондом   обязательного
медицинского страхования (Головин И.И.):
      предложения   по   порядку   формирования   областной  программы
государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Российской  Федерации
бесплатной медицинской помощью на территории области;
      объемы   по  видам  медицинской  помощи,  входящим  в  программу
государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Российской  Федерации
бесплатной медицинской помощью, на территории области;
      показатели  объемов  медицинской  помощи,  финансируемых за счет
средств областного и местных бюджетов;
      комитету  по  управлению государственным имуществом Оренбургской
области (Коннов М.Ф.):
      расчеты   арендной   платы  за  землю  по  категориям  земель  с
указанием  данных  по  площади  земель,  сданных  в  аренду,  по видам
земельных участков и ставок арендной платы по видам земель;
      прогноз  поступлений  в  консолидированный бюджет области, в том
числе  в  областной  бюджет,  доходов  от  использования  областного и
муниципального   имущества   в   2004   году   (дивиденды  по  акциям,
принадлежащим   области,   доходы   от   сдачи   в  аренду  имущества,
находящегося  в областной и муниципальной собственности, части прибыли
(по  нормативам)  областных  и муниципальных государственных унитарных
предприятий),  а  также  прогноз  поступлений доходов от приватизации,
доходов от продажи земельных участков;
      комитету    по   земельным   ресурсам   и   землеустройству   по
Оренбургской области (Прихожай Н.И.):
      данные  по  площади  земель,  облагаемых  земельным  налогом, по
видам  земельных  участков  и  ставок  земельного  налога (руб./га) по
видам земель;
      комитету   по   природоохранной   деятельности   и   мониторингу
окружающей  среды администрации области (Куксанов В.Ф.) - расчет платы
за  сверхнормативные  выбросы  и  сбросы  вредных  веществ, размещение
отходов.
      10. Предложить представить:
      Управлению   Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам по Оренбургской области (Овинова В.А.):
      прогнозно-аналитические  материалы  (с  необходимыми расчетами и
обоснованиями)     о     поступлении    дополнительных    средств    в
консолидированный   бюджет   области   в  результате  реструктуризации
задолженности,  проводимой  в  1999  -  2001 годах, с учетом продления
сроков ее проведения для отдельных организаций;
      региональной  энергетической  комиссии  (Горьков В.Я.) - прогноз
тарифов   на   тепловую  и  электрическую  энергию,  газ,  отпускаемые
бюджетным учреждениям и предприятиям ЖКХ;
      управлению  ГИБДД  УВД  Оренбургской  области (Хавилов В.А.), ГУ
"Главное   управление   дорожного   хозяйства   Оренбургской  области"
(Любимов  Е.А.)  -  данные о наличии транспортных средств в области по
видам  транспорта с учетом мощности двигателей и с выделением льготных
единиц транспортных средств;
      Главному  управлению  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей
среды МПР России по Оренбургской области (Комлев Г.Г.):
      расчеты  платежей  за пользование природными ресурсами в разрезе
налогоплательщиков  (по видам сырья) и расчеты платежей за пользование
водными объектами;
      расчеты  платежей  за  пользование  лесным  фондом,  доходов  от
использования  лесного  фонда,  находящегося  в  ведении  федерального
органа  исполнительной  власти,  осуществляющего  управление  в  сфере
изучения,  использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;
      управлению  по  охране,  контролю  и регулированию использования
охотничьих  животных  Оренбургской  области  (Сметанин И.И.) - расчеты
платы за право пользования объектами животного мира;
      руководителям  организаций: ГП "Облжилкомхоз" (Анистратов В.П.),
ОАО  АТК  "Оренбургавтотранс" (Кириленко В.И.), Оренбургское отделение
-  филиал ФГУП "Южно-Уральская железная дорога МПС РФ" (Бахарев А.П.),
ОАО  "Оренбургтоппром"  (Кокоткин И.П.), ОАО "Оренбургоблгаз" (Бородин
Д.А.)  -  расчеты  убытков,  связанных  с  тарифным  регулированием на
услуги, предоставляемые населению Оренбургской области.
      11.  Финансовому  управлению администрации области до 25 августа
2003  года направить главным распорядителям средств областного бюджета
прогнозируемые  на  2004  год  данные  о предельных объемах бюджетного
финансирования   по  разделам  функциональной  классификации  расходов
областного бюджета.
      12.  Главным распорядителям средств областного бюджета на основе
предельных  объемов  бюджетного финансирования разработать и в срок до
1   сентября   2003   года   представить   в   финансовое   управление
администрации  области  распределение  предельных  объемов  бюджетного
финансирования    в    2004   году   по   показателям   функциональной
классификации  расходов  (по  разделам, подразделам, целевым статьям и
видам расходов) с выделением текущих и капитальных расходов.
      13.   Поручить   рассмотреть   с  представителями  муниципальных
образований  несогласованные  вопросы: заместителю главы администрации
области  - директору департамента по вопросам экономики Пешкову А.С. -
по  прогнозам  социально-экономического  развития территорий в срок до
10  сентября  2003  года;  заместителю  главы  администрации области -
начальнику  финансового управления администрации области Бачурину В.М.
- по проектам местных бюджетов до 10 октября 2003 года.
      14.  Финансовому  управлению  администрации области сформировать
проект   областного   бюджета   на   2004  год  и  представить  его  в
установленные   сроки   на   рассмотрение   правительства   области  и
Законодательного Собрания области.
      15.  Департаменту  администрации  области  по вопросам экономики
представить:
      правительству  области  и  Законодательному  Собранию  области -
прогноз  социально-экономического  развития  области  на  2004  год  в
сроки, установленные регламентом работы данных органов;
      Министерству   экономического  развития  и  торговли  Российской
Федерации   до   15   октября   2003   года   -   уточненный   прогноз
социально-экономического  развития  области на 2004 год и на период до
2006 года.
      16.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  главы  администрации  области  -  начальника
управления  администрации  области  по  промышленности,  транспорту  и
сырьевым  ресурсам  Плохотнюка  Б.В. и заместителя главы администрации
области  -  начальника  финансового  управления  администрации области
Бачурина В.М.
      17. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации          А. Чернышев