Постановление администрации Оренбургской области от 16.06.2003 № 109-п/10-188, Комитета природных ресурсов Оренбургской области от 16.06.2003 № 109-п/10-188

 
   АДМИНИСТРАЦИЯ                            ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ                    ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
                                        ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ
                                          ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16.06.2003 N 109-п/10-188

О   проведении  аукциона
на   право   пользования
недрами
Южно-Ушкотинского
месторождения  первичных
(элювиальных)   каолинов
(залежь 1)

      1.  Провести  в  установленном порядке в III - IV кварталах 2003
года    аукцион    по   предоставлению   права   пользования   недрами
Южно-Ушкотинского   месторождения   первичных  (элювиальных)  каолинов
(залежь   1),   расположенного   на  территории  Домбаровского  района
Оренбургской области.
      2.  Утвердить  условия  проведения  аукциона  по  предоставлению
права   пользования   участком  недр  Южно-Ушкотинского  месторождения
первичных  (элювиальных) каолинов (залежь 1) с целью разведки и добычи
полезных ископаемых. (Приложение).
      3.  Главному  управлению  природных ресурсов и охраны окружающей
среды  МПР  России  по  Оренбургской  области  разместить  в средствах
массовой  информации  согласованное с администрацией области извещение
о проведении аукциона.
      4.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на    комитет   природных   и   энергетических   ресурсов   управления
администрации   области   по  промышленности,  транспорту  и  сырьевым
ресурсам  (Сагитов  А.Б.)  и  отдел лицензирования Главного управления
природных   ресурсов   и   охраны   окружающей  среды  МПР  России  по
Оренбургской области (Брандуков Ю.Ф.).
      5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава  администрации                   Исполняющий обязанности
      Оренбургской области                   начальника ГУПР по
                                             Оренбургской области
                А.А. Чернышев                          Г.Г. Комлев

                                                  Приложение
                                        к  совместному   постановлению
                                        администрации     Оренбургской
                                        области и ГУПР по Оренбургской
                                        области
                                        от 16.06.2003 N 109-п/10-188

                               УСЛОВИЯ
проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр
   Южно-Ушкотинского месторождения первичных (элювиальных) каолинов
       (залежь 1) с целью разведки и добычи полезных ископаемых
                     (далее именуются - условия)

      Настоящие  условия  разработаны  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "О
недрах",  положением  о  порядке  лицензирования  пользования недрами,
утвержденным  Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
15  июля 1992 года N 3314-1, положением о порядке проведения конкурсов
и  аукционов  по  предоставлению  права  на пользование недрами (кроме
общераспространенных  полезных  ископаемых) на территории Оренбургской
области,  утвержденным  распоряжением  главы  администрации области от
19.06.96   N   505-р,  совместным  распоряжением  главы  администрации
области  и  Комитета  природных  ресурсов  по  Оренбургской области от
18.04.2000   N   484-р/01-06  "Об  утверждении  положения,  состава  и
регламента   работы  главной  экспертной  комиссии  по  предоставлению
лицензий  на  право  пользования  недрами  (кроме общераспространенных
полезных ископаемых) на территории Оренбургской области".

      1. Предмет аукциона и общие сведения об участке недр

      Предметом  аукциона  является  право  пользования  участком недр
Южно-Ушкотинского   месторождения   первичных  (элювиальных)  каолинов
(залежь   1),   расположенного   в  Домбаровском  районе,  в  тридцати
километрах    юго-восточнее    поселка   Домбаровский.   Месторождение
соединено  с  железнодорожной станцией Профинтерн асфальтированной (17
км) и грунтовой (13 км) дорогами.
      В  4,6  -  6  километрах  юго-западнее месторождения расположены
памятники   природы   областного   значения:   "Урочище   Тасбулак"  и
"Ушкотинский яр и рудник".
      Площадь  лицензируемого  участка  недр,  имеющего статус горного
отвода,  ограниченного  на  глубину до 18 метров, составляет 1,683 кв.
километров и имеет следующие географические координаты:

+---------------------------------------------------------------+
¦Номера угловых ¦                  Координаты                   ¦
¦     точек     ¦                                               ¦
¦               +-----------------------------------------------¦
¦               ¦          с.ш.          ¦         в.д.         ¦
+---------------+------------------------+----------------------¦
¦       1       ¦       50гр40'10''      ¦      59гр54'40''     ¦
+---------------+------------------------+----------------------¦
¦       2       ¦       50гр39'50''      ¦      59гр55'30''     ¦
+---------------+------------------------+----------------------¦
¦       3       ¦       50гр39'15''      ¦      59гр55'30''     ¦
+---------------+------------------------+----------------------¦
¦       4       ¦       50гр38'45''      ¦      59гр53'50''     ¦
+---------------+------------------------+----------------------¦
¦       5       ¦       50гр39'30''      ¦      59гр34'40''     ¦
+---------------+------------------------+----------------------¦
¦       6       ¦       50гр39'35''      ¦      59гр54'10''     ¦
+---------------------------------------------------------------+

      Уточнение  границ  горного отвода производится после составления
и согласования проекта на промышленное освоение месторождения.
      Южно-Ушкотинское  месторождение первичных (элювиальных) каолинов
(залежь  1) по степени изученности относится к оцененным. Каолин-сырец
этого   месторождения   может  использоваться  в  качестве  сырья  для
получения    обогащённого    каолина   для   керамической,   бумажной,
огнеупорной    промышленности,    производства   резинотехнических   и
пластмассовых изделий, искусственных кожи и тканей.
      Для    подготовки   месторождения   к   промышленному   освоению
необходимо  проведение  разведочных работ с целью уточнения морфологии
и  внутреннего  строения  залежи,  а  также  с  целью изучения сырья в
сортовом разрезе.
      Малая   глубина   залегания,   удовлетворительная   устойчивость
вскрышных  пород  и  полезного  ископаемого при незначительном притоке
вод  в  горные выработки обеспечивают отработку месторождения открытым
карьерным  способом  до глубины 18 метров. Мощность вскрышных пород не
превышает 2,1 метра.
      Балансовые    запасы    первичного    каолина-сырца   залежи   1
Южно-Ушкотинского  месторождения утверждены протоколом Государственной
комиссии  по  запасам  от  16.11.2001  N 693 в следующем количестве по
категориям: С_41_0 - 2336,4 тыс. тонн; С_42_0 - 36158,0 тыс. тонн.

      2. Характер аукциона

      Аукцион  на  право  пользования  участком недр Южно-Ушкотинского
месторождения  первичных  (элювиальных)  каолинов  является  открытым.
Участниками   аукциона   могут   быть   субъекты   предпринимательской
деятельности,   в   том   числе   участники   простого   товарищества,
иностранные граждане, юридические лица.

      3.  Основные  условия пользования участком недр ЮжноУшкотинского
месторождения первичных (элювиальных) каолинов (залежь 1)

      3.1. Технологические условия освоения месторождения:
      вид пользования недрами - разведка и добыча каолинов;
      срок действия лицензии - 25 лет;
      составление  проекта  и ведение разведочных работ (с проведением
полупромышленных  и  опытных испытаний) - не позднее одного года после
регистрации лицензии;
      составление  технического  проекта разработки месторождения - не
позднее двух лет после регистрации лицензии;
      срок  ввода  месторождения в планомерную разработку - не позднее
трех лет после регистрации лицензии;
      проектный  минимальный  уровень  годовой  добычи - 150 тыс. тонн
первичного каолина-сырца;
      срок   выхода   на   максимальный   уровень   добычи   полезного
ископаемого  -  не  позднее  четырех  лет после регистрации лицензии и
продолжительность этого периода - 19 лет.
      3.2. Платежи  при пользовании недрами:
      сбор за участие в аукционе - 115,818 тыс. рублей;
      стартовый  размер разового платежа - 825,00 тыс. рублей. Разовый
платеж  за  пользование  недрами,  определенный  по  итогам проведения
аукциона,  уплачивается  победителем  аукциона в течение 30 банковских
дней  с  даты государственной регистрации лицензии, с представлением в
Главное  управление  природных  ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России   по   Оренбургской   области   (далее   именуется  -  ГУПР  по
Оренбургской области) подтверждающих документов;
      шаг  аукциона  (5  процентов  от  стартового разового платежа) -
41,25 тыс. рублей;
      сбор за выдачу лицензии - 11,465 тыс. рублей;
      стоимость геологической информации - 525,707 тыс. рублей.
      Регулярные  платежи  за  разведку  (до  введения месторождения в
промышленную   разработку)   и   ставка   налога  на  добычу  полезных
ископаемых     устанавливаются     в    соответствии    с    налоговым
законодательством и законодательством о недрах.
      3.3. Особенные условия пользования недрами.
      3.3.1. Недропользователь обязан:
      соблюдать  все  требования, установленные нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации  и  Оренбургской  области,  регулирующие
отношения недропользования;
      согласовать  с  государственным  органом  по  охране  памятников
отвод  территории  под  разработку  месторождения  и  размещение  всех
промышленных объектов;
      соблюдать  требования  промышленной  безопасности при разработке
месторождения полезных ископаемых;
      согласовать  до  начала  горных работ с Оренбургским управлением
Госгортехнадзора  России техническое задание на проектирование, проект
разработки    месторождения,   прошедший   в   установленном   порядке
экспертизу   промышленной  безопасности,  и  ежегодный  план  развития
горных работ с нормативами потерь полезного ископаемого;
      предусмотреть  при  составлении проектов на разведочные работы и
на   последующую   разработку   месторождения  исследования  состояния
радиоактивности  полезного  ископаемого  в соответствии с требованиями
нормативов     радиационной     безопасности    (НРБ-99).    Исключить
нивелирование  добытого  сырья  до  допустимых пределов, предусмотреть
селективную  добычу,  складирование  и  обогащение  сырья по природным
сортам  (нормального  и  щелочного),  селективную отработку участков с
каолинами   высокого   качества   с   учетом  содержаний  естественных
радионуклидов (ЕРН);
      оформить   необходимые  документы  и  получить  в  установленном
порядке  горноотводный  акт в Оренбургском управлении Госгортехнадзора
России,  а при необходимости - лицензии на отдельные виды деятельности
при ведении горных работ;
      соблюдать  установленные требования по охране окружающей среды и
недр,  в  том  числе  в  проектно-сметной  документации  предусмотреть
комплекс  природоохранных  мероприятий  с учетом близости расположения
памятников   природы   областного   значения:   "Урочище  Тасбулак"  и
"Ушкотинский яр и рудник";
      участвовать    в    социально-экономических   и   инвестиционных
мероприятиях  на  территории  Домбаровского  района  по согласованию с
органами местного самоуправления.
      3.3.2.   Недропользователь   должен   быть   зарегистрирован  на
территории Оренбургской области.

      4. Требования к заявке на участие в аукционе

      4.1.   Заявка   на   участие  претендента  в  аукционе  включает
юридически подтвержденные данные:
      об    организации-заявителе,    включая    место   ее   основной
деятельности,    хозяйственные   взаимоотношения   с   финансовыми   и
производственными  партнерами  (копии  свидетельств  о государственной
регистрации,  учредительный  документ,  свидетельство  о постановке на
учет   в  налоговых  органах  и  органах  государственной  статистики,
банковские реквизиты);
      о  руководителях  или  владельцах организации-заявителя и лицах,
которые   представляют  эту  организацию  при  подготовке,  проведении
аукциона и получении лицензии;
      о  финансовых  возможностях  организации-заявителя,  необходимых
для  выполнения  работ,  связанных  с  намечаемым пользованием недрами
(копия  бухгалтерского  баланса  организации с отметкой о принятии его
налоговым   органом;   справка   налоговых   органов   об   отсутствии
задолженности  по  налогам и сборам в бюджеты; документальные данные о
наличии  у  заявителя  собственных средств, необходимых для выполнения
работ  по  освоению  участка  недр,  а  при  необходимости  банковские
гарантии,  обеспечивающие  участие  заявителя  в аукционе, в том числе
данные об уплате им разового платежа за пользование недрами);
      о      технических      и      технологических      возможностях
организации-заявителя,  а также других предприятий, привлекаемых ими в
качестве  подрядчиков  (данные  о наличии у заявителя технологического
оборудования  и  квалификационных  специалистов  для  ведения работ на
участке      недр;      сведения     о     предыдущей     деятельности
организации-заявителя,   включая  список  государств,  в  которых  эта
организация   осуществляла  свою  деятельность  за  последние  5  лет;
наличие   у   заявителя  лицензии  на  осуществление  отдельных  видов
деятельности,  связанных  с пользованием недрами; наличие договоров со
сторонними   организациями,   привлекаемыми  в  качестве  подрядчиков;
сведения  о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование
другими  участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий
этих лицензий).
      4.2.  В  заявке  указываются участок недр, по которому заявитель
будет   принимать   участие   в  аукционе,  а  также  его  согласие  с
объявленными  условиями  аукциона,  в том числе объявленными условиями
пользования недрами.
      4.3.   Заявка   считается   принятой   после  уплаты  заявителем
лицензионного  сбора,  о чем он официально оповещается в месячный срок
со дня уплаты.
      4.4.  В  приеме заявки на участие в аукционе может быть отказано
в следующих случаях:
      заявка   на   предоставление   лицензии   подана   с  нарушением
установленных   требований,   в  том  числе,  если  ее  содержание  не
соответствует объявленным условиям аукциона;
      заявитель  не  представил и не может представить доказательства,
что  он  обладает или будет обладать квалифицированными специалистами,
техническими  средствами  для  эффективного  и  безопасного проведения
работ;
      в  заявке  указаны  неверные сведения о заявителе, в том числе о
наименовании,   государственной  регистрации,  банковских  реквизитах,
юридическом и почтовом адресах;
      при  предоставлении права пользования недрами заявителю не будут
соблюдены антимонопольные требования;
      заявка поступила после установленного срока.

      5. Порядок работы и принятие решений аукционной комиссией

      5.1.  Работа аукционной комиссии осуществляется в соответствии с
положением,  утвержденным совместным распоряжением главы администрации
области  и  Комитетом  природных  ресурсов  по Оренбургской области от
18.04.2000   N   484-р/01-06  "Об  утверждении  положения,  состава  и
регламента   работы  главной  экспертной  комиссии  по  предоставлению
лицензий  на  право  пользования  недрами  (кроме общераспространенных
полезных ископаемых) на территории Оренбургской области".
      5.2.  Заседание  аукционной  комиссии  правомочно,  если  на нем
присутствует 2/3 ее членов от списочного состава.
      5.3.  Лицо, представляющее участника аукциона, должно предъявить
документы,  подтверждающие  его  полномочия  на  участие в аукционе, и
заявление суммы разового платежа в процессе проведения аукциона.
      5.4.  В ходе аукциона ведется ведомость (по установленной форме)
предлагаемых  участниками  аукциона размеров разового платежа, которая
подписывается    сопредседателями    (председателем)    и   секретарем
аукционной комиссии.
      5.5.   По   результатам  аукциона  по  предоставлению  права  на
пользование  недрами  в  день проведения аукциона оформляется протокол
аукционной   комиссии,   который  подписывается  победителем  и  всеми
членами   аукционной   комиссии   и  служит  основанием  для  принятия
совместного  решения  администрации  Оренбургской  области  и  ГУПР по
Оренбургской области об итогах аукциона.
      5.6.  Совместное  решение  администрации  Оренбургской области и
ГУПР  по  Оренбургской  области  об  итогах  аукциона  принимается  не
позднее 30 дней после даты проведения аукциона.
      5.7.  ГУПР по Оренбургской области помещает в средствах массовой
информации  извещение об итогах аукциона и условиях, на которых выдана
лицензия   на  недропользование,  в  30-дневный  срок  после  принятия
совместного решения об итогах аукциона.

      6. Критерии определения победителя аукциона

      Победителем  в аукционе является участник аукциона, предложивший
наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

      7.   Порядок  и  условия  признания  аукциона  несостоявшимся  и
недействительным

      Аукцион признается несостоявшимся в случаях:
      если  заявки  на участие в аукционе отсутствуют или на участие в
аукционе подана одна заявка;
      если   участниками  аукциона  не  предложена  величина  разового
платежа выше стартового размера.
      Аукцион является недействительным в случае:
      нарушения условий аукциона;
      отказа претендента от внесения разового платежа;
      наличия других оснований, предусмотренных законодательством.

      8.  Организационные требования к участникам аукциона

      8.1.  Участникам  аукциона  необходимо  представить  в  ГУПР  по
Оренбургской  области заявку на участие в аукционе с учетом требований
пункта  4  настоящих условий в течение 1,5 месяца со дня опубликования
условий аукциона.
      8.2.  Дата  проведения  аукциона указывается в объявлении, но не
ранее 3-х месяцев со дня опубликования условий аукциона.
      8.3.  Подробную  информацию  о  проведении  настоящего  аукциона
можно  получить  в  ГУПР по Оренбургской области по адресу: 460040, г.
Оренбург, ул. 20 Линия, 24, тел. 70-69-89.