Постановление администрации Оренбургской области от 05.02.2004 № 24-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.02.2004 N 24-п

О  мерах  по  выполнению
Закона      Оренбургской
области   "Об  областном
бюджете на 2004 год"

      На  основании  Закона Оренбургской области "Об областном бюджете
на 2004 год":
      1.   Принять   к   исполнению  областной  бюджет  на  2004  год.
Установить,   что   исполнение  областного  бюджета  осуществляется  в
соответствии   с  поквартальным  распределением  доходов,  расходов  и
источников     финансирования     дефицита     областного     бюджета,
предусмотренных  сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2004
год  (далее  именуется  - сводная роспись), и в порядке, установленном
финансовым управлением Оренбургской области.
      2.  Установить,  что  в  2004  году внесение изменений в сводную
роспись   в   соответствии   с  положениями,  определенными  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   осуществляется  по  представлению
главных    распорядителей   средств   областного   бюджета.   Внесение
изменений,  приводящих  к  образованию  кредиторской  задолженности по
расходам, не допускается.
      3.  Первому  заместителю  главы  администрации  области  Грачеву
С.И.,   заместителям   главы   администрации  области  Кухареву  В.И.,
Еременко  В.К.,  Пешкову  А.С.,  Коннову М.Ф., Карпову Ю.Н. с участием
Управления  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по
Оренбургской    области    (Кузнецов    Г.В.)    постоянно   проводить
индивидуальную  работу с крупнейшими предприятиями-налогоплательщиками
по  курируемым  отраслям  экономики с целью привлечения дополнительных
платежей  в  бюджет  и  сокращения задолженности в бюджет по налогам и
сборам.
      4.   Заместителю   главы   администрации  области  Коннову  М.Ф.
совместно  с заместителем главы администрации области Кухаревым В.И. в
двухнедельный   срок   разработать   комплекс   мер,  направленных  на
увеличение поступления в бюджет по следующим источникам:
      дивиденды по акциям, находящимся в областной собственности;
      арендная плата за земли городов и поселков;
      доходы  от  сдачи  в  аренду имущества, находящегося в областной
собственности;
      часть   прибыли,   остающейся   после   уплаты  налогов  и  иных
обязательных    платежей    государственных   унитарных   предприятий,
созданных администрацией Оренбургской области.
      5. Финансовому управлению Оренбургской области (Кухарев В.И.):
      5.1.    Обеспечить   ежемесячное   перечисление   субвенций   на
реализацию     государственного     стандарта    общего    образования
муниципальным   образованиям   области,  в  том  числе  на  возмещение
расходов,  произведенных  муниципальными  образованиями на эти цели за
счет собственных средств.
      5.2.   Принять   меры,  обеспечивающие  погашение  задолженности
муниципальных  образований  по ссуде из областного бюджета на покрытие
временных  кассовых разрывов по состоянию на 1 января 2004 года, в том
числе  в  счет  фонда  финансовой  поддержки бюджетов органов местного
самоуправления и (или) иной финансовой помощи из областного бюджета.
      5.3.   Заключить  с  департаментом  агропромышленного  комплекса
Оренбургской  области  (Еременко  В.К.)  договор  о  передаче  ему с 1
января  2004  года  по 31 декабря 2004 года во владение, пользование и
распоряжение    средств    областного    бюджета    для   формирования
регионального   продовольственного  фонда  на  конкурсной  основе,  за
исключением  отсроченных  и  рассроченных в соответствии со статьей 36
Закона  Оренбургской  области  "Об областном бюджете на 2002 год" сумм
платежей.  Средства  передаются  на  условиях платности за пользование
ими   в   размере   1/3  ставки  рефинансирования  Центрального  банка
Российской   Федерации,   действующей   на   день  вступления  в  силу
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год".
      Ответственность   за  нецелевое  использование  и  своевременный
возврат  средств,  переданных во владение, пользование и распоряжение,
несет департамент агропромышленного комплекса Оренбургской области.
      5.4.  Для  учета  средств,  полученных  от предпринимательской и
иной  приносящей доход деятельности, до 1 марта 2004 года перевести на
казначейское  обслуживание  учреждения,  финансируемые  из  областного
бюджета   и   получающие   средства   от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности.
      5.5.   До   10   февраля   2004   года   внести   предложения  о
реструктуризации  задолженности  по обязательствам областного бюджета,
сложившейся на 1 января 2004 года.
      6.  Главным  распорядителям  и  получателям  средств  областного
бюджета:
      6.1.  В  недельный срок уточнить сметы расходов распорядителей и
получателей  средств  областного бюджета в соответствии с утвержденной
финансовым управлением Оренбургской области сводной росписью.
      6.2.  При  утверждении смет расходов подведомственных учреждений
обеспечить  соответствие  планируемых  в  2004  году объемов бюджетных
ассигнований  утвержденным в установленном порядке лимитам потребления
топливно-энергетических ресурсов.
      6.3.  В целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы
и    оплаты    коммунальных   услуг   подведомственными   учреждениями
финансирование  указанных  расходов,  а  также  областных  программ  в
пределах  сумм,  предусмотренных  в  бюджете, расходов на приобретение
продуктов   питания   и  медикаментов  осуществлять  в  первоочередном
порядке,  а  других  расходов  - пропорционально поступлению доходов в
областной бюджет.
      6.4.  До 1 февраля 2004 года представить в финансовое управление
Оренбургской   области  утвержденные  в  установленном  порядке  сметы
доходов  и  расходов по средствам, полученным от предпринимательской и
иной  приносящей  доход  деятельности,  для контроля за поступлением и
использованием этих средств.
      6.5.  В  целях  упорядочения  расходов  бюджета  на  2004  год в
соответствии   с   распоряжением   главы   администрации   области  от
15.12.2003   N   602-р   "О  совершенствовании  структуры,  сокращении
численности    и    расходов    органов   управления"   департаментам,
управлениям,   комитетам  и  отделам  администрации  области  провести
работу  по совершенствованию структуры органов управления и сокращению
численности аппарата не менее чем на 5 процентов.
      6.6.  До  1 марта 2004 года разработать числовые критерии оценки
эффективности  деятельности  подведомственных учреждений и организаций
по  оказанию  социальных  услуг  населению.  До  1  апреля  2004  года
представить  в  финансовое управление Оренбургской области предложения
по  переходу  к финансированию учреждений за предоставленные населению
области соответствующие социальные услуги.
      6.7.  Установить план приема учащихся в подведомственные средние
специальные  учреждения  на  1  сентября  2004  года  за  счет средств
бюджета с учетом реальных потребностей рынка труда.
      6.8.  Для  обеспечения учета обязательств, подлежащих исполнению
за   счет   средств  областного  бюджета,  до  15  февраля  2004  года
представить  в  финансовое управление Оренбургской области документы о
принятии  таких  обязательств  подведомственными учреждениями по кодам
экономической  классификации  расходов  бюджета  Российской Федерации:
110721  "Оплата  отопления  и  технологических  нужд",  110722 "Оплата
потребления  газа",  110723  "Оплата котельно-печного топлива", 110730
"Оплата    потребления    электрической   энергии",   110740   "Оплата
водоснабжения  помещений",  111040 "Прочие текущие расходы" - договоры
на охрану, 240300 "Капитальный ремонт".
      7. Установить, что:
      7.1.  Получатели  средств областного бюджета вправе осуществлять
авансовые  платежи  согласно  заключенным  договорам  (контрактам)  на
поставку  товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20 процентов
суммы  договора  (контракта),  а  на  строительство газовых сетей - 60
процентов,   если  иные  размеры  авансовых  платежей  не  установлены
законодательством Российской Федерации.
      7.2.  Заключение и оплата бюджетными учреждениями и получателями
средств    областного    бюджета    договоров,    исполнение   которых
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета, производится с
учетом   ранее   принятых  и  неисполненных  обязательств  в  пределах
утвержденных   им   ассигнований   в   соответствии  с  ведомственной,
функциональной   и   экономической   структурами  расходов  областного
бюджета, а также подпунктом 6.3 настоящего постановления.
      7.3.  Уведомления финансового управления Оренбургской области по
выделению  и  уточнению  бюджетных  ассигнований являются одновременно
лимитами бюджетных обязательств.
      8.     Открытому     акционерному     обществу     "Агролизинг",
государственному  унитарному  предприятию  "Оренбургагроснабтехсервис"
обеспечить  возврат  в  установленные  договорами  сроки  в  областной
бюджет   средств,   выделенных   в   2000-2003  годах  на  обеспечение
агропромышленного  комплекса  сельскохозяйственной  техникой на основе
договоров  лизинга,  для последующего направления указанных средств на
эти же цели в установленном порядке.
      9.   Департаменту   агропромышленного   комплекса   Оренбургской
области:
      9.1.  Разработать  порядок долевого финансирования из областного
бюджета   государственной  семенной  инспекции  Оренбургской  области,
находящейся  в  федеральной  собственности, в части расходов на оплату
потребленных   топливно-энергетических   ресурсов   и  других  текущих
расходов  по  ее  содержанию,  согласовав его с финансовым управлением
Оренбургской области.
      9.2.   Совместно   с   государственным   унитарным  предприятием
"Оренбургоблпродконтракт"  принять  действенные  меры  по  возврату  в
областной   бюджет   долгов  предприятиями  и  организациями  АПК,  не
реструктурировавшими  свою  задолженность в соответствии с законами об
областном  бюджете  на  2002,  2003  годы  по  средствам, полученным в
1994-1997   годах   для   поставок  и  закупок  зерна  в  региональный
продовольственный  фонд,  и  товарного  кредита,  полученного  в  виде
нефтепродуктов  в  1996  году, с учетом процентов за пользование ими в
установленном законодательством порядке.
      10.   Управлению   администрации   области   по   строительству,
жилищно-коммунальному,  дорожному  хозяйству,  экологии  и инвестициям
(Карпов  Ю.Н.) во исполнение статьи 36 Закона Оренбургской области "Об
областном   бюджете   на   2004   год"   оформить   соглашения  с  ОАО
"Оренбургская  ипотечно-жилищная  корпорация"  и  ОАО "Сельский дом" в
срок  до 15 февраля 2004 года. В соглашениях указать следующие условия
финансирования:
      целевую направленность планируемых расходов;
      порядок  и  условия заключения договоров между ОАО "Оренбургская
ипотечно-жилищная    корпорация"   и   ОАО   "Сельский   дом"   и   их
контрагентами, обеспечивающими выполнение программных мероприятий;
      сроки исполнения мероприятий;
      порядок  перечисления  бюджетных  средств  через  лицевые счета,
открытые в финансовом управлении Оренбургской области;
      перечень   представляемых   для   финансирования   в  финансовое
управление    Оренбургской    области    документов,    подтверждающих
произведенные расходы;
      сроки  и  график возврата денежных средств, процентные ставки по
предоставляемым   займам,   штрафные  санкции  в  случае  невыполнения
условий соглашений.
      11.   Управлению   администрации   области   по  промышленности,
транспорту   и   связи  (Грачев  С.И.)  оказывать  консультационную  и
методическую  помощь  органам  местного  самоуправления  по проведению
конкурса на автомобильные пригородные перевозки.
      12. Рекомендовать органам местного самоуправления:
      12.1.  Представить  в финансовое управление Оренбургской области
решение  об  утверждении  местного бюджета на 2004 год в двухнедельный
срок после вступления его в силу.
      12.2.  Установить  тарифы  за  жилищно-коммунальные  услуги  для
населения  исходя  из возможностей бюджета муниципального образования,
компенсировать часть расходов по предоставлению услуг.
      12.3.  Ежемесячно,  в  срок  до  10  числа месяца, следующего за
отчетным,  представлять  в  финансовое управление Оренбургской области
отчет  об использовании дотации из областного бюджета на автомобильные
пригородные перевозки.
      13.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  главы  администрации области - начальника финансового
управления Оренбургской области Кухарева В.И.
      14. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации           А. Чернышев