Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 25.02.2004 № 939

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               ТРЕТИЙ СОЗЫВ

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        25 февраля 2004 года N 939

      г. Оренбург

      Об     обращении     депутатов
      Законодательного      Собрания
      Оренбургской     области    "О
      недопущении         ликвидации
      объектов               системы
      нефтепродуктообеспечения
      области  и  сокращения рабочих
      мест"

      В  соответствии  со  статьей  17  Закона Оренбургской области "О
статусе   депутата  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области"
Законодательное Собрание области
                       п о с т а н о в л я е т:
      1.   Признать   обращение  депутатов  Законодательного  Собрания
области     "О     недопущении     ликвидации     объектов     системы
нефтепродуктообеспечения    области   и   сокращения   рабочих   мест"
депутатским запросом.
      2.  Администрации области, председателю правления ОАО "Тюменская
нефтяная   компания"   Вексельбергу   В.Ф.  сообщить  Законодательному
Собранию  области  и депутатам о результатах рассмотрения депутатского
запроса в пятнадцатидневный срок со дня его получения.
      3.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
комитет     Законодательного     Собрания    области    по    вопросам
аграрно-промышленного комплекса.
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного
      Собрания Оренбургской области          Ю.В. Трофимов

                                     Председателю     Законодательного
                                     Собрания области
                                     Ю.В. Трофимову

                                     Главе администрации (губернатору)
                                     области
                                     А.А. Чернышеву

                                     Председателю            правления
                                     ОАО "Тюменская нефтяная компания"
                                     В.Ф. Вексельбергу

                     Уважаемый Юрий Вячеславович!
                     Уважаемый Алексей Андреевич!
                     Уважаемый Виктор Феликсович!

      Группа  депутатов  Законодательного  Собрания  области  серьезно
озабочена  проводимой  ОАО "Оренбургнефтепродукт" политикой разрушения
системы   нефтепродуктообеспечения  области,  первопроходцем  создания
которой в 1898 году был Нобель.
      С  момента  перехода  в  состав  ТНК,  т.е.  с  2001 года, из 27
нефтебаз и филиалов перестали существовать 11.
      Из  трех  автосервисных комплексов, которые оказывали от 5 до 10
различных  видов услуг автолюбителям, закрыты все, но после критики на
страницах  газет  и радио 2 переданы в аренду после длительной стоянки
в  консервации.  Сорочинский  автосервисный  комплекс  до  сих  пор не
работает,  все  оборудование  демонтировано  и  лежит  в гараже. Из 49
магазинов,  киосков  при  АЗС,  которые  оказывали  услуги  водителям,
практически все закрыты.
      Только   в  2003  году  законсервированы  АЗС  в  с.  Погромное,
Чебеньки,  на  ст.  Каргала,  в  Кувандыке, Орске и т.д. Автолюбителям
приходится отправляться за поиском бензина за 20 - 25 км.
      За  два  года  (2002  -  2003)  сокращено  более 300 работников,
снижены   затраты  на  выплату  заработной  платы.  Казалось  бы,  ОАО
"Оренбургнефтепродукт"  после  выполнения всех этих мероприятий должно
работать    рентабельно,    однако   этого   не   происходит:   таково
планирование.  До  перехода  в  ТНК  это акционерное общество ежегодно
работало  прибыльно.  Например,  только в 1999 году прибыль составляла
около  170  млн.  рублей,  а  в 2000 году - 152 млн. рублей, поступало
налога  на  прибыль  в  бюджеты  всех  уровней  52  и  35  млн. рублей
соответственно.
      В  последние  годы  поступление  налога на прибыль прекратилось.
Согласно  бизнес-плану  ОАО  "Оренбургнефтепродукт"  на март 2004 года
предусмотрена  консервация Акбулакской, Переволоцкой, Тоцкой нефтебаз.
Руководство   данных  предприятий  получило  приказ  о  сокращении  43
человек. К чему это приведет?
      1.  Сокращение  количества  рабочих  мест  потребует  от районов
дополнительных  затрат  на  выплату  пособий  по  безработице, а также
средств на создание новых либо дополнительных рабочих мест.
      2.  Бюджеты  муниципальных  образований  районов  ежегодно будут
недополучать  в  доходную  часть  более  4 млн. рублей, что приведет к
снижению    объемов   финансирования   образования,   здравоохранения,
социальной  сферы,  а  также  несвоевременной выплате заработной платы
работникам бюджетной сферы.
      3.  Учитывая объемы потребности сельскохозяйственных предприятий
районов   в   нефтепродуктах,  географическую  отдаленность  ближайших
нефтебаз,  хозяйства  понесут  дополнительные расходы на доставку ГСМ.
Только  на  доставку  с Новосергиевской нефтебазы они составят более 1
млн.  рублей,  с  Оренбургской  -  1,4  млн. рублей и т.д. Акбулакская
нефтебаза  находится  на  границе, она обслуживает около 100 клиентов,
реализует   более  10  тыс.  тонн  нефтепродуктов,  из  них  300  тонн
различных  масел,  смазок.  В  случае  закрытия  нефтебазы  из-за 1 кг
солидола,  1  литра  нигрола  хозяйства "Луч", "Пламя" и другие должны
преодолевать  240  км  в  оба  конца,  чтобы  приобрести  эти и другие
нефтепродукты    уже   на   Соль-Илецкой   нефтебазе.   На   перевозку
необходимого      количества     нефтепродуктов     для     проведения
сельскохозяйственной  кампании хозяйства района должны будут затратить
дополнительно около 5 млн. рублей.
      Тоцкая  нефтебаза  создана  и  функционирует  прежде  всего  для
обеспечения мотострелковой дивизии, повышения ее боеготовности.
      Эти  факторы, видимо, не учитываются руководством ОАО "Тюменская
нефтяная  компания"  (Хан  Г.Б.), ОАО "Оренбургнефтепродукт" (Гетингер
А.Я.).
      Если  эти  нефтебазы  закроются,  то в области останется 13 - на
1000  км  протяженности  Оренбургской  области  от Северного района до
Светлинского и на 3,5 млн. гектаров пашни.
      Исходя из вышеизложенного напрашиваются вопросы.
      Нужна ли система нефтепродуктообеспечения в области?
      Каким   образом   возместить   потери  доходной  части  бюджетов
муниципальных образований?
      Каким   образом   обеспечить  занятость  населения,  особенно  в
Акбулакском, Переволоцком и Тоцком районах?
      Каким   образом   компенсировать  непредвиденные  дополнительные
затраты,  которые  не  предусматриваются в финансовых планах хозяйств,
потому  что  все эти мероприятия ОАО "Оренбургнефтепродукт" заранее не
обговаривает с главами администраций?
      Что    ждет    систему    нефтепродуктообеспечения   области   в
перспективе:  сокращение, ликвидация в конечном счете, продажа другому
хозяину  или  на  этом  этапе  разрушения  ОАО  "Оренбургнефтепродукт"
остановится?
      Депутаты   просят   администрацию   области  и  руководство  ОАО
"Тюменская нефтяная компания" дать исчерпывающие ответы.
      Данное обращение просим считать депутатским запросом.

      Депутаты:          А.Н. Жарков
                         И.Н. Халиков
                         Е.А. Дубровин
                         А.М. Спиридонов
                         П.П. Тейхриб
                         В.Б. Тан
                         П.А. Филиппов
                         А.В. Ковалев