Постановление администрации Оренбургской области от 05.03.2004 № 42-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.03.2004 N 42-п

О   мерах  по  повышению
эффективности
использования  бюджетных
средств    в   2004-2005
годах

      В  соответствии  с  Программой развития бюджетного федерализма в
Российской    Федерации   на   период   до   2005   года,   одобренной
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 15 августа 2001
года  N 584, и в целях повышения эффективности использования бюджетных
средств:
      1.    Утвердить    мероприятия    по   повышению   эффективности
использования  бюджетных  средств в органах исполнительной власти и их
подведомственных   учреждениях   и  организациях.  (Приложение).  
      2.  Главным  распорядителям  и  получателям  средств  областного
бюджета  обеспечить  выполнение  мероприятий,  определенных  пунктом 1
настоящего постановления.
      3.   Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  области
разработать   мероприятия  по  повышению  эффективности  использования
бюджетных средств и принять соответствующие меры по их выполнению.
      4.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  главы  администрации области - начальника финансового
управления Оренбургской области Кухарева В.И.
      5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации          А. Чернышев

                                                     Приложение
                                                к       постановлению
                                                администрации области
                                                от 05.03.2004 N 42-п

                             МЕРОПРИЯТИЯ
      по повышению эффективности использования бюджетных средств
 в органах исполнительной власти и их подведомственных учреждениях и
                             организациях

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦                      Мероприятия                       ¦   Срок    ¦         Ответственные          ¦
¦п/п¦                                                        ¦исполнения ¦          исполнители           ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦1. ¦Осуществить мониторинг подведомственных учреждений и ор-¦I полугодие¦     заместители главы админи-  ¦
¦   ¦ганизаций с целью выявления неэффективных бюджетных рас-¦ 2004 года ¦страции области, руководители   ¦
¦   ¦ходов                                                   ¦           ¦департаментов, управлений, коми-¦
¦   ¦                                                        ¦           ¦тетов области                   ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦2. ¦Провести  инвентаризацию  обоснованности  предоставления¦ I квартал ¦Пивоварова Н.С., руководители   ¦
¦   ¦установленных   областным  законодательством  социальных¦ 2004 года ¦департаментов, управлений, коми-¦
¦   ¦льгот и выплат, внести предложения  по их упорядочению  ¦           ¦тетов области                   ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦3. ¦Рассмотреть вопрос о выплате надбавок и доплат к ставкам¦ I квартал ¦главы муниципальных образований ¦
¦   ¦заработной  платы, установленных местными органами влас-¦ 2004 года ¦области                         ¦
¦   ¦ти,    в  соответствии  с  реальными возможностями мест-¦           ¦                                ¦
¦   ¦ных бюджетов                                            ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦4. ¦Привести  штатную численность бюджетных учреждений в со-¦I полугодие¦заместители главы администрации ¦
¦   ¦ответствие с рекомендованными федеральными нормативами  ¦ 2004 года ¦области, руководители департа-  ¦
¦   ¦                                                        ¦           ¦ментов, управлений, комитетов   ¦
¦   ¦                                                        ¦           ¦области                         ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦5. ¦Сократить  численность  аппарата управления и расходы на¦   март    ¦заместители главы администрации ¦
¦   ¦его  содержание  не менее чем на 5 процентов, рекомендо-¦ 2004 года ¦области, руководители департа-  ¦
¦   ¦вать  главам  муниципальных образований области провести¦           ¦ментов, управлений, комитетов   ¦
¦   ¦аналогичные мероприятия                                 ¦           ¦области, главы муниципальных об-¦
¦   ¦                                                        ¦           ¦разований области               ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦6. ¦Установить план приема учащихся в подведомственные сред-¦ I квартал ¦Ковалев А.В.,                   ¦
¦   ¦ние  специальные  учреждения  за счет средств бюджета  с¦ 2004 г. и ¦Естефеев В.М.,                  ¦
¦   ¦учетом реальных потребностей рынка труда                ¦  2005 г.  ¦Ренев В.В.                      ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦7. ¦Осуществить меры по энергосбережению:                   ¦           ¦Карпов Ю.Н.,                    ¦
¦   ¦предоставить  перечень работ по внедрению энергосберега-¦   март    ¦Пивоварова Н.С.,                ¦
¦   ¦ющих  технологий  и  графиков их исполнения (с указанием¦           ¦руководители департаментов,     ¦
¦   ¦конкретных  учреждений  и сроков), обеспечить их осущес-¦           ¦управлений, комитетов области   ¦
¦   ¦твление                                                 ¦           ¦                                ¦
¦   ¦завершить работу по установке приборов учета потребления¦ в течение ¦                                ¦
¦   ¦тепла, газа, воды                                       ¦   года    ¦                                ¦
¦   ¦ежегодно  пересматривать  лимиты  потребления  топливно-¦ постоянно ¦                                ¦
¦   ¦энергетических  ресурсов в натуральном выражении (в пре-¦           ¦                                ¦
¦   ¦делах текущего финансирования)                          ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦8. ¦Сформировать  лимиты  (нормативы) на приобретение подве-¦ежегодно до¦руководители департаментов,     ¦
¦   ¦домственными учреждениями расходных материалов, техники,¦утверждения¦управлений, комитетов области   ¦
¦   ¦оборудования,  оплаты  услуг связи в зависимости от чис-¦  бюджета  ¦                                ¦
¦   ¦ленности работников, статуса учреждения и других показа-¦           ¦                                ¦
¦   ¦телей                                                   ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦9. ¦Осуществлять  закупку  товаров, выполнение работ и услуг¦ постоянно ¦Пешков А.С.,                    ¦
¦   ¦для  государственных   нужд исключительно  на конкурсной¦           ¦руководители департаментов,     ¦
¦   ¦основе                                                  ¦           ¦управлений, комитетов области   ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦10.¦Возмещать в полном объеме за счет средств, полученных от¦постоянно  ¦Кухарев В.И.,                   ¦
¦   ¦предпринимательской  и иной приносящей доход деятельнос-¦           ¦Пивоварова Н.С.,                ¦
¦   ¦ти, расходы бюджетных учреждений по предоставлению плат-¦           ¦руководители департаментов,     ¦
¦   ¦ных  услуг населению, включая оплату коммунальных расхо-¦           ¦управлений, комитетов области   ¦
¦   ¦дов                                                     ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦11.¦Осуществить  перевод счетов по учету средств, полученных¦I полугодие¦Кухарев В.И.                    ¦
¦   ¦от  предпринимательской и иной приносящий доход деятель-¦ 2004 года ¦                                ¦
¦   ¦ности,  учреждений, финансируемых из областного бюджета,¦           ¦                                ¦
¦   ¦на казначейское обслуживание                            ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦12.¦Разработать  числовые  критерии оценки эффективности де-¦I полугодие¦руководители департаментов,     ¦
¦   ¦ятельности  подведомственных учреждений и организаций по¦ 2004 года ¦управлений, комитетов области   ¦
¦   ¦оказанию социальных услуг населению.  Представить  в фи-¦           ¦                                ¦
¦   ¦нансовое  управление Оренбургской области предложения по¦           ¦                                ¦
¦   ¦финансированию  учреждений в зависимости от объема и ка-¦           ¦                                ¦
¦   ¦чества   предоставленных  населению  области  социальных¦           ¦                                ¦
¦   ¦услуг                                                   ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦13.¦Продолжить  работу  по разработке механизма нормативного¦ постоянно ¦заместители главы администрации ¦
¦   ¦планирования  и финансирования  расходов по предоставле-¦           ¦области, руководители департа-  ¦
¦   ¦нию бюджетных услуг населению области                   ¦           ¦ментов, управлений, комитетов   ¦
¦   ¦                                                        ¦           ¦области                         ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦14.¦Принять меры по обеспечению сбалансированности областно-¦ 2004-2005 ¦Кухарев В.И.                    ¦
¦   ¦го бюджета                                              ¦   годы    ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦15.¦Рекомендовать приостановить действие предоставленных ра-¦ I квартал ¦главы муниципальных образований ¦
¦   ¦нее  дополнительных  льгот по налогам и сборам, не допу-¦ 2004 года ¦области                         ¦
¦   ¦скать введения новых налоговых льгот                    ¦ постоянно ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦16.¦Осуществить меры по сокращению долговых обязательств об-¦ постоянно ¦Кухарев В.И.                    ¦
¦   ¦ластного бюджета                                        ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦17.¦Обеспечить полный возврат  ранее выданных юридическим   ¦ постоянно ¦Кухарев В.И.                    ¦
¦   ¦лицам бюджетных ссуд и кредитов, сроки возврата которых ¦           ¦                                ¦
¦   ¦истекли                                                 ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦18.¦Обеспечить постоянный контроль за использованием  имуще-¦ постоянно ¦Коннов М.Ф., заместители  главы ¦
¦   ¦ства,  находящегося  в  областной собственности. Осущес-¦           ¦администрации области           ¦
¦   ¦твлять  проверки  правильности сдачи в аренду бюджетными¦           ¦                                ¦
¦   ¦учреждениями  переданного  им  в  оперативное управление¦           ¦                                ¦
¦   ¦имущества и  полноты поступления средств арендной платы ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦19.¦Принять меры по оздоровлению финансов предприятий жилищ-¦ постоянно ¦Карпов Ю.Н.                     ¦
¦   ¦но-коммунального хозяйства, в том числе  за счет повыше-¦           ¦                                ¦
¦   ¦ния собираемости платы за оказанные услуги              ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦20.¦Рекомендовать  устанавливать  уровень  оплаты гражданами¦ постоянно ¦главы муниципальных образований ¦
¦   ¦жилищно-коммунальных  услуг с учетом реальных возможнос-¦           ¦области                         ¦
¦   ¦тей местных бюджетов                                    ¦           ¦                                ¦
+---+--------------------------------------------------------+-----------+--------------------------------¦
¦21.¦Разработать механизм выравнивания бюджетной обеспеченно-¦I полугодие¦Кухарев В.И.                    ¦
¦   ¦сти  муниципальных образований области. Определить поря-¦ 2004 года ¦                                ¦
¦   ¦док  распределения финансовой помощи между местными бюд-¦           ¦                                ¦
¦   ¦жетами                                                  ¦           ¦                                ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+