Постановление Оренбургского городского Совета от 17.03.2004 № 17

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   ОРЕНБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

от 17.03.2004 N 17

Об   утверждении   отчета
Председателя      Счетной
Палаты  "О работе Счетной
Палаты  города  Оренбурга
за IV квартал 2003 года"

      На  основании  статей 12 и 132 Конституции Российской Федерации,
статьи  6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в Российской Федерации", статьи 265 Бюджетного кодекса
Российской  Федерации,  Положения "О Счетной Палате города Оренбурга",
утвержденного   Постановлением   Оренбургского  городского  Совета  от
29.01.1997  N  25  и  руководствуясь  статьей  14  Устава г.Оренбурга,
Оренбургский городской Совет ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.   Утвердить  отчет  Председателя  Счетной  Палаты  "О  работе
Счетной  Палаты  города  Оренбурга  за  IV квартал 2003 года" согласно
приложению.
      2.  Установить,  что  настоящее  Постановление Совета вступает в
силу с момента его принятия.

      Председатель Совета          Ю.Н. Мищеряков
                                 
                                                Приложение
                                                к Постановлению Совета
                                                от 17.03.2004 N 17

                                ОТЧЕТ
     Председателя Счетной Палаты "О работе Счетной Палаты города
                  Оренбурга за IV квартал 2003 года"

      Работа  Счетной  Палаты города Оренбурга в IV квартале 2003 года
осуществлялась   в   соответствии   с   Планом   ревизий  и  проверок,
утвержденным   Постановлением   Оренбургского   городского  Совета  от
20.10.2003 N 182.
      1.  В  октябре-ноябре 2003 года закончена ревизия сметы расходов
Управления  по  делам наружной рекламы, информации и оформления города
за  2002  год.  Объем кассовых расходов по экономической классификации
не  превышает  финансирования и сметных показателей. Денежные средства
из  целевого  бюджетного  фонда г. Оренбурга на праздничное оформление
города  по  подготовке  к  празднованию 259-летия города и праздничное
оформление города к Новому году расходовались по назначению.
      Согласно   экспертизе,   проведенной   комитетом   по  экономике
администрации  города  Оренбурга,  цены  на приобретенную компьютерную
технику завышены.
      В   некоторых   путевых   листах,  выписанных  на  а/м  ВАЗ-2107
отсутствуют  показания  спидометра,  что не дает возможности проверить
правильность списания ГСМ.
      2.    В    ноябре-декабре    2003    года    проведена   ревизия
финансово-хозяйственной    деятельности    муниципального   унитарного
предприятия "Оренбурггортепло" за 2002 год.
      В ходе ревизии установлено следующее:
      На  01.01.2003  убыток от основного вида деятельности составил -
13088   тысяч   рублей.   Дебиторская  задолженность  на  01.01.  2003
составила   -  293541  тысячу  рублей,  в  том  числе  по  потреблению
теплоэнергии   бюджетными   учреждениями-   126036,4   тысячи  рублей;
кредиторская  задолженность  313571  тысячу  рублей, в том числе перед
органами  ИМНС  55607  тысяч  рублей,  государственными  внебюджетными
фондами - 4315 тысяч рублей.
      По  учету основных средств в ряде случаев имеются нарушения, так
приобретенные   объекты  основных  средств  принимаются  на  баланс  и
вводятся    в    эксплуатацию   без   оформления   актов   (накладных)
приема-передачи,  вследствие чего отсутствуют основания для начисления
по  ним  амортизационных  отчислений.  Имеются  случаи необоснованного
увеличения   первоначальной  стоимости  основных  средств  по  причине
отсутствия  надлежаще  оформленных  документов.  Имущество, полученное
безвозмездно,   предприятие   принимает   на   увеличение  добавочного
капитала   в  нарушение  учетной  политики  предприятия.  Кроме  того,
отмечены случаи списания основных средств без актов на списание.
      Расчеты  с  подотчетными  лицами  ведутся  на  счете "расчеты по
оплате    труда",    что   не   предусмотрено   методологией   ведения
бухгалтерского учета.
      В     2002    году    муниципальным    унитарным    предприятием
"Оренбурггортепло"  заключались  многосторонние  договоры  на поставку
тепловой  энергии.  Счетной  Палатой  был  направлен  запрос правовому
управлению  администрации  города  Оренбурга  на  проведение  правовой
экспертизы типовых договоров на теплоснабжение.
      Согласно  данным  договорам, муниципальное унитарное предприятие
"Оренбурггортепло"   предоставляло   услуги  ОАО  "Оренбургэнерго"  по
передаче   теплоэнергии  абоненту.  Порядок  расчетов  предусматривает
получение   доходов   "МУП  ОГТ"  как  разность  тарифов  утвержденных
Оренбургским   городским  Советом  и  РЭК  для  ОАО  "Оренбургэнерго".
Муниципальное  унитарное  предприятие  "Оренбурггортепло"  отражало  в
учете  данные  договоры,  как продажу теплоэнергии абоненту по полному
тарифу   и   включало   все   затраты   на   себестоимость   основного
производства,   что   является   неправомерным  и  повлекло  за  собой
завышение  себестоимости  на  сумму 65447,6 тысяч рублей. Одновременно
на  эту  же сумму необоснованно завышен валовый доход. Кроме того, без
основания  предприятием завышена дебиторская задолженность по расчетам
с потребителями на сумму - 25667,7 тысяч рублей.
      3.   В   декабре   2003  года  проведена  проверка  в  отделении
Оренбургской    областной    общественной   организации   пенсионеров,
инвалидов,    ветеранов    войны,    труда,    Вооруженных    Сил    и
правоохранительных  органов  Центрального  района  города Оренбурга по
вопросу   использования  средств  бюджета,  выделенных  в  2002  году.
Фактически  из  бюджета  города  Оренбурга  согласно смете выделено 30
тысяч  рублей.  Нарушений  в  расходе  выделенных  денежных средств не
выявлено.  Средства расходовались согласно смете на заработную плату и
отчисления  на нее, на проведение праздничных мероприятий, за телефон,
на почтово-канцелярские расходы.
      По   результатам   ревизии   МУП  "Оренбурггортепло"  направлено
представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

      Председатель Счетной Палаты          Л.Э. Барах