Распоряжение администрации Оренбургской области от 18.08.1999 № 747-р

 
   АДМИНИСТРАЦИЯ
    ОРЕНБУРГСКОЙ
      ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   18.08.99  N 747-р

                                      Утратило силу - Постановление
                                   администрации Оренбургской области
                                         от 19.03.2004 г. N 56-п

О порядке выдачи долгосрочных  
лицензий    на    пользование 
объектами   животного   мира, 
отнесенными к объектам охоты




      Во  исполнение  постановления Правительства Российской Федерации
от  27  декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий
на   пользование   объектами   животного  мира",  совместного  приказа
Минсельхозпрода   России   и   Государственного   комитета  Российской
Федерации по охране окружающей среды от 22 июня 1998 г. N 378/400:
      1.   Установить   порядок   выдачи   долгосрочных   лицензий  на
пользование  объектами  животного  мира,  отнесенными к объектам охоты
согласно приложению 1.
      2.  Утвердить  форму  заявки на получение в пользование объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты согласно приложению 2.
      3.  Утвердить  условия  пользования  объектами  животного  мира,
отнесенными к объектам охоты согласно приложению 3.
      4.  Установить  порядок  определения  размеров  сбора  за выдачу
долгосрочных   лицензий   на  пользование  объектами  животного  мира,
отнесенными к объектам охоты согласно приложению 4.
      5.  Для  соблюдения антимонопольных требований, гласности, учета
интересов  местного  населения  при  закреплении  охотничьих угодий за
пользователями,  создать межведомственную конкурсную комиссию согласно
приложению 5.
      6.  Поручить  управлению  по  охране,  контролю  и регулированию
использования   охотничьих  животных  Оренбургской  области  (Сметанин
И.И.)  заключение  договоров  между  управлением и охотпользователем о
предоставлении     территории,     необходимой    для    осуществления
охотхозяйственной деятельности.
      7.  Считать  утратившими  силу  распоряжения главы администрации
области N 345-р от 11.05.94 и N 613-р от 18.07.97.
      8.  Контроль  за  исполнением  данного распоряжения возложить на
управление   по   охране,   контролю   и  регулированию  использования
охотничьих животных Оренбургской области (Сметанин И.И.).
      9. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


      Глава администрации          В. Елагин


                                                Приложение 1
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 18.08.99  N  747-р


                               Порядок
                     выдачи долгосрочных лицензий
               на пользование объектами животного мира
                     отнесенными к объектам охоты

      Настоящий  порядок  разработан  на основании Федерального закона
"О  животном  мире"  от 24 апреля 1995 г., постановления Правительства
Российской  Федерации  от  26  февраля  1996  г. N 168 "Об утверждении
Положения  о  лицензировании  отдельных  видов  деятельности в области
охраны окружающей среды".
      Выдача   долгосрочных   лицензий   на   пользование  охотничьими
животными    производится    управлением   по   охране,   контролю   и
регулированию  использования  охотничьих животных Оренбургской области
(далее "Управление") по заявке охотпользователя.
      Решение  о  выдаче или об отказе в выдаче лицензий принимается в
течении  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.
      В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и объемов
подлежащих   экспертизе   материалов,   начальником   Управления  срок
принятия  решения  о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть
дополнительно продлен до 30 дней.
      Уведомление   об   отказе   в  выдаче  лицензии  предоставляется
заявителю  в  письменной  форме  в  трехдневный  срок  со дня принятия
соответствующего решения с указанием причины отказа.
      Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
      -    наличие    в    документах,   предоставленных   заявителем,
недостоверной информации;
      -     отрицательное    экспертное    заключение,    установившее
несоответствие     условиям,     необходимым     для     осуществления
охотхозяйственной деятельности.
      При  наличии  нескольких  равных  по  приоритету претендентов на
одну   и   ту   же   территорию   пользование   охотничьими  животными
предоставляется  на  основании конкурсов с соблюдением антимонопольных
требований.
      Конкурсы проводит межведомственная конкурсная комиссия.
      Лицензии  выдаются  на  срок  не  менее 3-х лет. Продление срока
действия   лицензии  производится  в  порядке,  установленном  для  ее
получения.   В   случае   если   пользование   охотничьими   животными
осуществляется  на  нескольких  территориально  обособленных объектах,
охотпользователю  одновременно  с  долгосрочной  лицензией выдаются ее
заверенные копии с указанием местоположения каждого охотхозяйства.
      Долгосрочная  лицензия  выдается на юридическое лицо, а ее копии
на каждое охотничье хозяйство.
      Лицензия   и   копии   лицензий   выдаются  после  представления
заявителем документа, подтверждающего их оплату.
      При  ликвидации  юридического  лица  лицензия теряет юридическую
силу.
      В  случае  реорганизации,  изменения  наименования  юридического
лица,  утраты  лицензии  лицензиат  обязан  в  пятнадцатидневный  срок
подать заявление о переоформлении лицензии.
      Переоформление  лицензии  производится  в порядке, установленном
для ее получения.
      До  переоформления  лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии.
      Лицензия   подписывается   начальником   Управления,   а  в  его
отсутствие заместителем начальника и заверяется печатью Управления.
      Управление  приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее
в случаях:
      - предоставления лицензиатом соответствующего заявления;
      -  обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
для получения лицензии;
      -  нарушение  лицензиатом  условий,  определенных  приложением 3
данного распоряжения;
      -    невыполнение   лицензиатом   предписаний   и   распоряжений
государственных  природоохранных органов, касающихся охотхозяйственной
деятельности.
      Управление   в  трехдневный  срок  со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  действия  лицензии  или ее аннулировании в письменной
форме информирует об этом лицензиата.
      В  случае  изменения  обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии , действие лицензии может быть возобновлено.
      Лицензия  считается  возобновленной  после  принятия Управлением
соответствующего  решения, о котором не позднее чем в трехдневный срок
со дня принятия решения, Управление оповещает лицензиата.
      Контроль  за  соблюдением  лицензиатом  условий, предусмотренных
лицензией,    осуществляется    Управлением    совместно   с   другими
природоохранными организациями.
      Управление    ведет    реестр    зарегистрированных,   выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
      Решения  и  действия  Управления  по  лицензионной  деятельности
могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.


                                                Приложение 2
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 18.08.99  N  747-р

                           З А Я В К А   N
         на получение в пользование объектов животного мира,
                     отнесенных к объектам охоты

Заявитель_______________________________________________________
________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)
________________________________________________________________
________________________________________________________________

Юридический адрес заявителя и банковские реквизиты _____________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________

Вид пользования животным миром
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Перечень объектов животного  мира
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Границы и    площадь    территорий    (акваторий),   необходимых   для
осуществления  пользования  заявленными  для  использования  объектами
животного мира _________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
             (район, площадь территории, описание границ)
________________________________________________________________
________________________________________________________________

Предполагаемый срок пользования животным миром _________________


__________________ подпись заявителя

"____"_______________ г.
          (дата)


     Примечание: к  заявке  прилагаются  заверенные  нотариусом  копия
                 учредительных документов     заявителя     и    копии
                 свидетельства    о    государственной     регистрации
                 предприятия,   документ,   подтверждающий  оплату  за
                 рассмотрение   заявки,   экологическое    обоснование
                 деятельности,  сведения о профессиональной подготовке
                 специалистов,      обеспечивающих       осуществление
                 лицензируемой деятельности, данные об организационно-
                 технических  возможностях  и  материально-техническом
                 оснащении    для    выполнения    заявляемых    видов
                 деятельности,  согласование с собственниками  земель,
                 землевладельцами,   владельцами   лесного  фонда,  со
                 специально  уполномоченным  государственным   органом
                 управления  и  использования  водного фонда,  условия
                 предоставления заявленной территории охотпользователю
                 для нужд ведения охотничьего хозяйства.



                                                Приложение   3
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 18.08.99  N 747-р


            УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ  ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА,
                     ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ

      Пользование  объектами  животного  мира,  отнесенными к объектам
охоты,  (охотресурсы)  с изъятием их из среды обитания предоставляется
за  плату,  размеры  которой  устанавливаются  органами исполнительной
власти,   в   пределах   определенных   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 8 февраля 1999 г. N 138.
      Пользование  охотресурсами  должно  осуществляться с соблюдением
федеральных   и   территориальных   стандартов,   правил,   лимитов  и
нормативов.
      Пользование  охотресурсами  должно  осуществляться в комплексе с
системой  мер по их охране и воспроизводству, а также сохранению среды
их обитания.
      Пользование  охотресурсами  осуществляется  на основании именных
разовых   лицензий  на  добычу  определенного  количества  животных  в
определенном месте или на конкретный срок.
      В  случае  изменения  действующего  федерального и регионального
законодательства,  норм и правил использования объектов животного мира
условия пользования животным миром могут быть изменены или дополнены.
      Пользователи животным миром имеют право:
      -  пользоваться  охотресурсами,  предоставленными  в пользование
согласно установленным правилам;
      -  пользоваться без разрешения охотресурсами, приобретенными для
расселения  на  закрепленной  территории,  если  эти объекты животного
мира содержаться в полувольных условиях;
      -  собственности на добытые охотресурсы, и продукцию, полученную
от них;
      -  выдавать  гражданам именные разовые лицензии на использование
охотресурсов   в   пределах,   установленных  управлением  по  охране,
контролю    и    регулированию   использования   охотничьих   животных
Оренбургской области, норм, квот и лимитов;
      -   заключать   договоры   с  гражданами  на  использование  ими
охотресурсов, с одновременной выдачей именных разовых лицензий;
      -  вести  подсобное  хозяйство,  включая  переработку продукции,
полученной  в  процессе  осуществления  разрешенных  видов пользования
животным  миром  и  производить  изделия  из  объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты;
      - реализовывать произведенные продукцию и изделия;
      -   на   предоставленных   в  пользование  территориях  получать
земельные     участки     для    охотхозяйственных,    биотехнических,
производственных  или иных целей в порядке, установленном гражданским,
земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации;
      -  возводить  на  полученных  в  установленном порядке земельных
участках  постоянные  или  временные  постройки,  сооружения и дороги,
необходимые  для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с
пользованием охотресурсами;
      -   предъявлять  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации   порядке  иски  за  ущерб,  причиненный  им  неправомерными
действиями  юридических  лиц  и  граждан,  повлекшими  за собой гибель
объектов  животного  мира, ухудшение среды обитания объектов животного
мира,    за    необоснованное   ограничение   права   на   пользование
охотресурсами,  права собственности на полученную продукцию, а также в
случаях  прекращения права на пользование охотресурсами, при изменении
статуса земель с учетом упущенной выгоды;
      -  оказывать  воздействие  на  среду обитания объектов животного
мира,  улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию с
землепользователями,    владельцами   лесного   фонда   и   специально
уполномоченными   государственными  органами  по  охране,  контролю  и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания.
      Пользователи животным миром обязаны:
      -  осуществлять  только  указанные  в  лицензии виды пользования
охотресурсами;
      -  соблюдать  установленные  правила,  нормы и сроки пользования
охотресурсами;
      -   применять   при   пользовании   охотресурсами   способы,  не
нарушающие целостности естественных сообществ;
      -  не  допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектов
животного мира;
      -  обозначить  границы  представленной  в пользование территории
соответствующими аншлагами;
      -    осуществлять   ежегодно   учет   охотничьих   животных   по
утвержденным   методикам,  а  также  принимать  участие  в  проводимых
охотуправлением  учетах  охотресурсов  на  закрепленной  территории  и
представлять отчет по установленной форме и в установленные сроки;
      -   после   окончания   охотничьего   сезона   проводить  оценку
использования  охотресурсов  и данные о добыче представлять управлению
охотничьего хозяйства в установленные управлением сроки;
      -    проводить    необходимый    комплекс    биотехнических    и
воспроизводственных   мероприятий   в   соответствии  с  утвержденными
нормативами и методиками;
      -  организовывать  воспроизводственные участки площадью не менее
чем 10% от площади, представленной в пользование территории;
      -   оказывать   помощь   управлению   по   охране,   контролю  и
регулированию  использования  охотничьих животных Оренбургской области
и  другим  государственным  органам  в  осуществлении охраны животного
мира;
      -  обеспечивать  охрану  объектов  животного  мира,  в том числе
редких   и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  животных  штатным
персоналом  егерской  службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из
расчета  один  егерь  не  более  чем  на  30  тыс.  га, с привлечением
общественной егерской службы;
      -   допускать   к   производству   охоты   охотников  ,постоянно
проживающих  на  переданной  в  пользование  территории,  а также лиц,
которым  соответствующими  организациями  выданы разрешения на научную
охоту;
      -  допускать  на  общих основаниях к производству охоты граждан,
имеющих  охотничий  билет, членские охотничьи билеты, внесших плату за
пользование    охотресурсами,   принимающих   участие   в   охране   и
воспроизводстве   охотничьих  животных,  участвующих  в  регулировании
численности  вредных  для  охотничьего  хозяйства животных, в пределах
пропускной   способности   хозяйства  и  представлять  им  возможность
добровольного  трудоучастия  на переданной в пользование территории, в
соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;
      -  своевременно  заказывать,  выкупать или получать в управлении
охотничьего  хозяйства  и  распространять  среди охотников лицензии на
животных,  отнесенных к объектам охоты, охота на которых на территории
Оренбургской  области  осуществляется по лицензиям. По окончании охоты
лицензии передаются районной службе охотнадзора в установленные сроки
      - применять при пользовании охотресурсами гуманные способы.



                                                Приложение  4
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 18.08.99  N  747-р


                            П о р я д о к
      определения размеров сбора за выдачу долгосрочных лицензий
         на пользование объектами животного мира, отнесенными
                           к объектам охоты


      Настоящий   порядок   разработан   во  исполнение  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  27 декабря 1996 г. N 1574 "О
порядке   выдачи   долгосрочных   лицензий  на  пользование  объектами
животного  мира"  и  в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля
1995  г.  "О  животном  мире",  а  также  постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  26  февраля  1996  г. N 168 "Об утверждении
Положения  о  лицензировании  отдельных  видов  деятельности в области
охраны окружающей среды".
      Целью  настоящего  порядка  является установление размера сбора,
взимаемого     с     юридических     лиц,     независимо     от     их
организационно-правовой  формы при оформлении долгосрочной лицензии на
пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
      Сбор  за  выдачу  долгосрочной  лицензии взимается с юридических
лиц,  независимо  от  их организационно-правовой формы, управлением по
охране,  контролю  и  регулированию  использования охотничьих животных
области.
      Сбор  за  выдачу долгосрочной лицензии взимается в фиксированных
размерах  по  отношению  к установленному законом минимальному размеру
оплаты труда.
      Размер сбора включает в себя:
      -  за рассмотрение заявки на получение долгосрочной лицензии или
ее  копии  на  пользование  охотничьими животными - 0,1 установленного
законом минимального размера оплаты труда;
      -  за  оформление  долгосрочной лицензии и за каждую ее копию на
пользование   охотничьими   животными  -  3,0  установленного  законом
минимального размера оплаты труда.



                                                Приложение 5
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 18.08.99  N  747-р


             Состав межведомственной конкурсной комиссии

      1.  Сметанин  Иван  Иванович  -  начальник управления по охране,
контролю    и    регулированию   использования   охотничьих   животных
Оренбургской области, председатель комиссии;
      2.   Попов   Анатолий   Георгиевич   -   заместитель   директора
департамента   АПК  администрации  области,  заместитель  председателя
комиссии;

                           Члены комиссии:

      3.   Куксанов  Виталий  Федорович  -  председатель  комитета  по
природоохранной    деятельности   и   мониторингу   окружающей   среды
администрации области;
      4.      Мартынов     Владимир     Николаевич     -     начальник
лесовосстановительного отдела управления лесами Оренбургской области;
      5.    Юдичев    Евгений    Николаевич   -   главный   специалист
Государственного  комитета  по  охране  окружающей  среды Оренбургской
области