Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.02.2005 № 1843

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               ТРЕТИЙ СОЗЫВ

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       16 февраля 2005 года N 1843

      г. Оренбург

      Об     обращении     депутатов
      Законодательного      Собрания
      Оренбургской     области     к
      Председателю     Правительства
      Российской  Федерации Фрадкову
      М.Е.  в  связи  с  ликвидацией
      Государственной        хлебной
      инспекции

      Законодательное Собрание области
                       п о с т а н о в л я е т:
      1.   Принять   обращение   депутатов  Законодательного  Собрания
Оренбургской   области   к   Председателю   Правительства   Российской
Федерации  Фрадкову М.Е. в связи с ликвидацией Государственной хлебной
инспекции.
      2.  Направить  обращение  Председателю  Правительства Российской
Федерации  Фрадкову  М.Е., депутатам Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации  от  Оренбургской  области Афанасьевой
Е.В.,  Когану  А.Б.,  Нефедову  В.Л.,  Плохотнюку  Б.В., Храмову Р.А.,
членам  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от
Оренбургской области Долгушкину Н.К., Пожиткову Н.Ф.
      3.  Направить  постановление  законодательным (представительным)
органам   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
просить их поддержать указанное обращение.
      4.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
комитет     Законодательного     Собрания    области    по    вопросам
аграрно-промышленного комплекса.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного
      Собрания Оренбургской области          Ю.В. Трофимов

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                          О Б Р А Щ Е Н И Е

16 февраля 2005 г.           г. Оренбург                        N 1843

      депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к
Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. в связи
           с ликвидацией Государственной хлебной инспекции

                      Уважаемый Михаил Ефимович!

      Законодательное  Собрание  и  администрация Оренбургской области
принимают  меры  по  стабилизации  и  развитию  сельского  хозяйства в
регионе.    Увеличены    объемы    производства   сельскохозяйственной
продукции.  Растут  валовые  сборы зерна, за последние четыре года они
составили 3 - 3,5 млн. тонн.
      Вместе  с  тем сельское хозяйство Оренбургской области находится
в  трудном  положении.  Кредиторская  задолженность все еще велика: по
итогам  11  месяцев  2004  года  она  составила  4381,3  млн.  рублей.
Высокими  темпами  выбывают  из эксплуатации основные фонды: тракторы,
зерновые комбайны, кормоуборочная техника.
      Основными  причинами такого положения являются диспаритет цен на
сельскохозяйственную  и  промышленную продукцию, неконтролируемый рост
цен на нефтепродукты и другие энергоресурсы.
      Отрицательные  последствия  могут  быть  и в связи с ликвидацией
Государственной хлебной инспекции (далее - ГХИ).
      Постановление  Правительства Российской Федерации об упразднении
ГХИ  вступает  в  противоречие  с  действующими нормативными правовыми
актами,  в  которых  предусмотрено  наличие  и  функционирование  этой
организации.   Федеральные   законы   "О  зерне",  "О  государственном
контроле  за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов
его  переработки",  "О  качестве  и  безопасности  пищевых продуктов",
Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях - это
законы прямого действия, которыми установлен правовой статус ГХИ.
      Упразднение  ГХИ  негативно отразится на качестве зерна, хлеба и
хлебной продукции для производителя и конечного потребителя.
      В  зависимости от заключения ГХИ о качестве зерна и продуктов из
него   устанавливаются   обоснованные  цены,  которые  используются  в
расчетах   на   рынке   и   позволяют  защищать  большинство  сельских
товаропроизводителей от произвола местных и заезжих покупателей.
      По   существу,   зерно   сегодня  является  основной  культурой,
способствующей   выживанию   сельского   хозяйства,   и  его  качество
значительно  влияет  на  цену хлеба - основного и постоянного продукта
питания населения России.
      Появление  новых  негосударственных структур в инспектировании и
сертификации качества зерна неизбежно приведет к хаосу.
      Региональные     управления     ГХИ     имеют     полный    штат
высококвалифицированных  специалистов,  самое современное оборудование
для  проведения  лабораторных  исследований,  долговременные  связи  с
производителями зерна, заготовительными организациями.
      Ежегодно     проводимая     специалистами    ГХИ    работа    по
предварительному  обследованию качества зерновых культур нового урожая
позволяет    своевременно   информировать   Правительство   Российской
Федерации,  руководство  регионов  о  зерновом потенциале, формировать
товарные   партии   зерна  с  заданными  технологическими  свойствами,
выделять  из  непродовольственного  наиболее  ценное по качеству зерно
для   рационального   использования  его  ресурсов,  что  способствует
повышению экономической эффективности зернового производства.
      Правительство  Российской Федерации, признав избыточными функции
ГХИ,   не  будет  иметь  информации  о  качестве  выращенного  урожая,
наличии,    сохранности,    использовании    его    хлебоприемными   и
перерабатывающими предприятиями.
      Исходя  из  вышеизложенного,  депутаты Законодательного Собрания
Оренбургской  области  в  целях  улучшения  положения  дел  в сельском
хозяйстве,  сохранения  социальной стабильности в регионе настоятельно
просят   остановить   процесс   ликвидации   Государственной   хлебной
инспекции.