Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.02.2005 № 1859

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               ТРЕТИЙ СОЗЫВ

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       16 февраля 2005 года N 1859

      г. Оренбург

      О  законодательной  инициативе
      по       внесению      проекта
      федерального     закона     "О
      внесении  изменений  в  статью
      28.3     Кодекса    Российской
      Федерации  об административных
      правонарушениях"

      В  соответствии  со статьей 104 Конституции Российской Федерации
Законодательное Собрание Оренбургской области
                       п о с т а н о в л я е т:
      1.   Внести   в   Государственную   Думу  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы  проект
федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  статью  28.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях".
      2.  Просить  депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  Когана  А.Б.  быть  официальным  представителем
Законодательного   Собрания   Оренбургской  области  при  рассмотрении
указанного  законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации.
      3.    Направить    данное    постановление   в   законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.
      4.  Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
комитет  Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих,
казачества, законности, правопорядка и прав человека.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

      Председатель Законодательного
      Собрания Оренбургской области          Ю.В. Трофимов

                                              Проект

                                              Вносится Законодательным
                                              Собранием   Оренбургской
                                              области

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 28.3 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
                   АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

      Принят Государственной Думой

      Статья 1.
      Внести   в   статью   28.3   Кодекса   Российской  Федерации  об
административных     правонарушениях     (Собрание    законодательства
Российской  Федерации,  2002,  N  1,  ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст.
3029;  N  44,  ст.  4295;  2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст.
4434,  4440;  N  50,  ст.  4847, 4855; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст.
3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533) следующие изменения:
      1)  пункт  2  части  второй после цифр "19.12" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      2)  пункт  3  части  второй после цифр "20.17" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      3)  пункты 4, 5, 10, 11, 13 - 17, 19 - 24, 26 - 38, 40, 41, 43 -
53,  55  -  62,  64,  65,  67 - 77, 80, 82, 84 части второй после цифр
"19.7" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
      4)  пункт  7  части  второй  после цифр "20.7" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      5)  пункт  8  части  второй после цифр "14.25" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      6)  пункт  9  части  второй после цифр "19.22" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      7)  пункт  12  части второй после цифр "20.23" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      8)  пункт  18  части второй после цифр "19.13" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      9)  пункты  25,  42,  63,  66  части  второй  после цифр "19.19"
дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
      10)  пункт  39  части второй после цифр "20.4" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      11)  пункт  78 части второй после цифр "20.19" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      12)  пункт  79 части второй после цифр "20.27" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      13)  пункт  81 части второй после цифр "15.26" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25";
      14)  пункт  83 части второй после цифр "20.22" дополнить словами
"частью 1 статьи 20.25".

      Статья 2.
      Настоящий   Федеральный   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

      Президент Российской Федерации          В.В. Путин


                        Пояснительная записка
  к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3
  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

      Федеральным   законом  от  8  декабря  2003  года  N  161-ФЗ  "О
приведении  Уголовно-процессуального  кодекса  Российской  Федерации и
других  законодательных  актов в соответствие с Федеральным законом "О
внесении   изменений   и  дополнений  в  Уголовный  кодекс  Российской
Федерации"    статья    20.25    Кодекса   Российской   Федерации   об
административных  правонарушениях  дополнена  новым  составом, которым
предусматривается  установление  административной  ответственности  за
неуплату в срок административного штрафа.
      Указанным  Законом  была  также изменена редакция части 5 статьи
32.2,  которой установлен порядок исполнения постановления о наложении
административного    штрафа    в    случае    отсутствия    документа,
свидетельствующего  об  уплате  административного  штрафа. Должностное
лицо,  вынесшее  постановление,  принимает решение о привлечении лица,
не    уплатившего    административный    штраф,   к   административной
ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.
      Однако  в соответствии с частью 2 статьи 28.3 только должностные
лица  органов  внутренних  дел  уполномочены  составлять  протоколы об
административных   правонарушениях,   предусмотренных  статьей  20.25.
Данное  несоответствие  приводит  к  ситуации,  когда должностные лица
органов    внутренних    дел    вынуждены   оформлять   протоколы   по
административным  правонарушениям, производство по которым не входит в
полномочия  органов внутренних дел (например, за нарушения налогового,
земельного,   санитарного,   таможенного   и   многих   других   видов
законодательства).
      Кроме  того,  направление материалов в органы внутренних дел для
составления  административных  протоколов  по  части 1 статьи 20.25 не
является  решением,  предусмотренным  Кодексом Российской Федерации об
административных  правонарушениях,  формы  которого  четко  закреплены
процессуальными нормами (постановления, определения).
      Внесение  изменений  в  статью 28.3 Кодекса Российской Федерации
об    административных    правонарушениях    позволит   уполномоченным
должностным   лицам   в   полном   объеме  реализовать  полномочия  по
составлению    протоколов    об    административных   правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 20.25.

                 Финансово-экономическое обоснование
   проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3
  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

      Принятие  федерального  закона  "О  внесении  изменений в статью
28.3     Кодекса     Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях"  не  потребует  дополнительных  финансовых  затрат из
федерального бюджета.

  Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
   в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в
     статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных
                           правонарушениях"

      В  случае  принятия  федерального закона "О внесении изменений в
статью   28.3   Кодекса   Российской   Федерации  об  административных
правонарушениях"    не   потребуется   признания   утратившими   силу,
приостановления,   изменения,   дополнения  или  принятия  федеральных
нормативных правовых актов.