Распоряжение администрации Оренбургской области от 10.03.1992 № 222р/38, Федерации независимых профсоюзов Оренбургской области Оренбургской области от 10.03.1992 № 222р/38

      Администрация                           Федерация
      Оренбургской                            независимых профсоюзов
      области                                 Оренбургской области

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

      от 10.03.92 г. N 222р/38                Об           утверждении
      г. Оренбург                             Временных  Правил  учета
                                              граждан,  нуждающихся  в
                                              улучшении       жилищных
                                              условий                и
                                              предоставлении     жилых
                                              помещений              в
                                              Оренбургской области

   (В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области  
                        от 02.12.2003 № 589-р)                        

      В  связи  с  принятием  Законов  "О  собственности  в РСФСР", "О
приватизации  жилищного  фонда  в  РСФСР",  "О  внесении  изменений  и
дополнений в жилищный кодекс РСФСР"
      1.  До  принятия  Закона "О государственной программе проведения
жилищной  реформы  в РСФСР" утвердить Временные Правила учета граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  и  предоставлении  жилых
помещений в Оренбургской области.
      2.  Постановление исполкома областного Совета народных депутатов
и  президиума  областного  Совета  профсоюзов  от  16.10.85 г. N 10 "О
порядке  учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий и
предоставлении   жилых   помещений  в  Оренбургской  области"  считать
утратившим силу.

      Председатель федерации                  Глава администрации
                В.И. Анненков                           В.В. Елагин

                          ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
      учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и
        предоставлении жилых помещений в Оренбургской области

   (В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области  
                        от 02.12.2003 № 589-р)                        

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.  Настоящими  Правилами  в  соответствии  с  Жилищным кодексом
РСФСР  и Законами "О собственности в РСФСР", "О приватизации жилищного
фонда   в   РСФСР"   устанавливается  единый  порядок  учета  граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  и  предоставлении  жилых
помещений  в  домах  государственного,  муниципального и общественного
жилищного  фонда,  обязательный  для  исполнительных  органов  местных
Советов  народных  депутатов, предприятий и организаций, расположенных
на территории области.
      2.  На  учет для получения жилых помещений принимаются граждане,
постоянно  проживающие  в  данном  населенном  пункте  (если  иное  не
установлено  законодательством  Российской Федерации), и нуждающиеся в
улучшении жилищных условий.
      3.   Жилые  помещения  предоставляются  гражданам  в  бессрочное
пользование,  как  правило,  в  виде  отдельной  квартиры на семью. (В
редакции   Распоряжения   главы   администрации  Оренбургской  области
от 02.12.2003 № 589-р)
      4.    Нуждающиеся    в    улучшении   жилищных   условий   члены
жилищно-строительных  кооперативов,  граждане,  имеющие  жилой  дом  в
личной  собственности,  и  другие  граждане, проживающие в этих домах,
обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
      5.  Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,
установление   очередности   на   получение  жилой  площади,  а  также
распределение   осуществляются   под   общественным   контролем   и  с
соблюдением гласности.
      При  исполнительных  органах  районных,  городских,  районных  в
городах,  поселковых,  сельских  Советов  народных депутатов создаются
общественные  комиссии по жилищным вопросам. Состав комиссии и порядок
ее   работы   утверждаются   исполнительным  органом  местного  Совета
народных депутатов.
      6.  Лица,  виновные  в  нарушении  порядка  постановки  на  учет
граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий, снятия с учета и
предоставления  гражданам  жилых  помещений,  а  также  в несоблюдении
установленных  сроков  заселения  жилых домов и жилых помещений, несут
ответственность в соответствии с законодательством.

       II. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ
                           ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

      7.   Нуждающимися   в   улучшении  жилищных  условий  признаются
граждане:
      7.1.  Имеющие обеспеченность жилой площадью менее 9 м2 на одного
члена семьи.
      7.2.   Проживающие  в  жилом  помещении  (доме),  не  отвечающем
установленным    санитарно-техническим    требованиям,    определяемым
"Положением  по  оценке непригодности жилых помещении государственного
и   общественного   жилищного   фонда   для  постоянного  проживания",
утвержденным приказом МЖКХ РСФСР от 5.11.85 г. N 529.
      7.3.  Проживающие  в  домах  государственного,  муниципального и
общественного  жилого  фонда со степенью благоустройства ниже среднего
уровня,  определяемого  решениями  исполнительных  органов городских и
районных Советов народных депутатов.
      7.4.  Проживающие  в коммунальных, в квартирах с подселением и в
домах  коридорной системы при отсутствии прямых родственных отношений.
Совместно  проживающие  разнополые  члены  семьи и обеспеченные нормой
жилой   площади   (кроме  супругов).  Разведенные  супруги  признаются
нуждающимися, если один из них вступил в брак.
      7.5.   Проживающие   в  общежитии,  за  исключением  сезонных  и
временных   работников,  а  также  граждан,  поселившихся  в  связи  с
обучением.
      7.6.  Проживающие на условиях поднайма в домах государственного,
муниципального  и  общественного  жилого  фонда,  либо  найма  в домах
жилищно-строительных   кооперативов,   либо   в  домах,  принадлежащих
гражданам  на  праве  личной  собственности,  не  имеющие другой жилой
площади.
      7.7.  Проживающие  в  служебных  жилых  помещениях независимо от
размера жилой площади (кроме домов совхозов).
      8.  Колхозы  вправе  устанавливать  льготные основания признания
нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий  для  колхозников,  лиц,
работающих  в  колхозах  по  трудовым  договорам,  и  других  граждан,
которым  предоставляются  жилые помещения в домах колхозов. Решения по
данному   вопросу  принимаются  общим  собранием  членов  колхоза  или
собранием  уполномоченных. Другие сельскохозяйственные кооперативы при
обеспечении  граждан  жилыми помещениями в домах кооперативов обладают
такими же правами, как и колхозы.
      Не  подлежат  в  течение трех лет принятию на учет нуждающиеся в
улучшении жилищных условий:
      -  граждане,  ухудшившие  свои  жилищные  условия  в  результате
добровольного  обмена, продажи, дарения, слома, перестройки пригодного
для  проживания  жилого  дома  (или  части его), принадлежащего им или
членам  их  семей  на  праве  личной собственности в данном населенном
пункте   (кроме   случаев   перемены  места  жительства,  связанных  с
состоянием    здоровья,    инвалидами    войны,    семьями    погибших
военнослужащих,   участниками   войны   и   приравненными   к   ним  в
установленном порядке лицами);
      -  члены  ЖСК,  добровольно вышедшие из кооператива, и тем самым
ухудшившие  свои  жилищные условия; и в других случаях, когда граждане
искусственно  ухудшили  свои жилищные условия, в результате чего стали
нуждающимися.
      9.  Право  граждан  на  дополнительную жилую площадь не является
основанием  для  принятия  их на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий  (кроме  лиц,  страдающих болезнями, дающими право пользования
дополнительной, отдельной жилой площадью).

         III. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
                           ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

      10.   Обязательным   условием  для  принятия  на  учет  граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий, в предоставлении им жилых
помещений,  является постоянное проживание в данном населенном пункте,
если иное не предусмотрено законодательством.
      В  порядке  исключения,  с  разрешения  администрации  области и
Федерации  независимых  профсоюзов  на  учет  нуждающихся  в улучшении
жилищных  условий  по  месту  работы  могут  быть  приняты  рабочие  и
служащие,  длительное  время добросовестно работающие на предприятиях,
в  учреждениях, организациях, проживающие в другом населенной пункте и
нуждающиеся  в  улучшении  жилищных  условий, по ходатайству трудового
коллектива.
      11.  Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,
осуществляется,  как  правило,  по  месту  жительства в исполнительном
органе   районного,   городского,  районного  в  городе,  поселкового,
сельского Совета народных депутатов.
      12.  Учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий граждан,
работающих  на  предприятиях,  в  учреждениях,  организациях,  имеющих
жилищный   фонд  и  ведущих  жилищное  строительство  или  принимающих
долевое  участие  в  жилищном  строительстве,  осуществляется по месту
работы,  а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними
принимаются  на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях,
в  учреждениях,  организациях  в связи с уходом на пенсию и в случаях,
предусмотренных законодательством:
      -  работники  медицинских, культурно-просветительных учреждений,
предприятий  общественного  питания  и других предприятий, учреждений,
организаций,  непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных
предприятий, учреждений, организаций по договорам.
      На   крупных   предприятиях,   в   организациях   учет  граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий, может быть организован по
цехам  и  подразделениям.  В  таких случаях члены семьи, работающие на
одном  предприятии,  в  организации, по их желанию принимаются на учет
каждый в своем цехе, подразделении.
      13.  К  членам  семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их
дети,  родители.  Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в
исключительных  случаях  и иные лица могут быть признаны членами семьи
нанимателя,  если  они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним
общее хозяйство.
      14.  Ведение  учета  граждан,  нуждающихся  в улучшении жилищных
условий, осуществляется:
      -  в исполнительных органах местных Советов народных депутатов -
отделом   по  учету  и  распределению  жилой  площади  или  специально
назначенными должностными лицами;
      -  на  предприятиях,  учреждениях,  организациях  - должностными
лицами,  специально  назначенными  администрацией  по  согласованию  с
профсоюзным комитетом.
      15.  Для  принятия  на  учет  гражданином  подается заявление. К
заявлению  прилагаются:  выписка из домовой книги, копии финансового и
лицевого  счетов  и,  в необходимых случаях, справки служб технической
инвентаризации,   учреждений   здравоохранения   и  другие  документы,
относящиеся к решению данного вопроса.
      Заявление  регистрируется  в книге регистрации заявлений граждан
о  принятии  на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая
ведется по установленной форме (приложение N 1).
      16.  Поступившее  заявление  гражданина о постановке на учет для
улучшения  жилищных  условий  тщательно  проверяется  в исполнительном
органе  местного  Совета  народных депутатов общественной комиссией по
жилищным  вопросам,  а  на предприятиях, в учреждениях, организациях -
жилищно-бытовой  комиссией  профсоюзного  комитета с составлением акта
проверки  жилищных  условий  по  установленной форме (приложение N 2).
После   этого  соответствующая  комиссия  рассматривает  заявление  по
материалам  проверки  жилищных условий и вносит предложение о принятии
гражданина  на  учет  или отказе в постановке на учет соответственно в
исполнительный   орган   местного   Совета   народных   депутатов  или
администрацию    и   профсоюзный   комитет   предприятия   учреждения,
организации.
      17.  Принятие  на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий,  производится  по  месту  жительства решением исполнительного
органа   местного   Совета  народных  депутатов,  совместным  решением
администрации   и   профсоюзного  комитета  предприятия,  организации,
учреждения.
      Заявления  о  принятии  на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных  условий,  рассматриваются  в  течение  одного  месяца со дня
поступления  в  соответствующий  исполнительный  орган Совета народных
депутатов,  на  предприятие,  в  учреждение,  организацию. Если в ходе
рассмотрения  заявления  возникла необходимость проведения специальной
проверки,  получения  дополнительного  документа,  сроки  рассмотрения
заявления,  в  порядке  исключения,  могут быть продлены руководителем
исполнительного    органа    местного   Совета   народных   депутатов,
предприятия,  учреждения,  организации, но не более чем на один месяц,
с сообщением об этом лицу, подавшему заявление.
      Не  допускается  отказ  в  принятии  заявления. Заявление должно
быть принято, рассмотрено и вынесено соответствующее решение.
      О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
      18.  Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,
ведется  по  единому  списку,  из  которого  одновременно  в отдельные
списки   включаются   граждане,  имеющие  право  на  первоочередное  и
внеочередное получение жилых помещений.
      Копии   списков   граждан,  принятых  на  учет  получения  жилых
помещений  на  предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в
исполнительный  орган местного Совета народных депутатов (приложение N
3).
      Исполнительный  орган  местного Совета народных депутатов вправе
возвратить   указанные   списки   для   повторного   их   рассмотрения
администрацией   и   профсоюзным  комитетом  предприятия,  учреждения,
организации,  если  они  составлены с нарушением Правил учета граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  и  предоставлении  жилых
помещений.
      19.  Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан,
нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий,  которая  ведется  в
исполнительном   органе   местного   Совета   народных  депутатов,  на
предприятии по установленной форме (приложение N 4).
      В  книге  не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения,
вносимые  на  основании  документов,  заверяются должностным лицом, на
которое   возложена   ответственность   за  правильное  ведение  учета
граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  и скрепляются
печатью. Срок хранения книг постоянный.
      20.  На  каждого  гражданина,  принятого  на  учет для улучшения
жилищных   условий,   заводится   учетное   дело,   в  котором  должны
содержаться  все  необходимые  документы,  являющиеся  основанием  для
постановки  на  учет.  Учетному  делу  гражданина присваивается номер,
соответствующий   его   порядковому  номеру  в  книге  учета  граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
      21.  Исполнительные  органы  местных Советов народных депутатов,
предприятия,  учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение
книг,  списков  очередников  и  учетных  дел  граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий.
      22.  Ежегодно,  в  период  с 1 января по 1 апреля исполнительные
органы  местных  Советов  народных депутатов, предприятия, учреждения,
организации  проводят  перерегистрацию граждан, состоящих на учете для
улучшения  жилищных  условий. В ходе перерегистрации при необходимости
дополнительно   проверяются   жилищные   условия   очередников.  После
перерегистрации  уточненный  список  очередности  на  получение  жилой
площади   вывешивается   для   сведения   граждан,  членов  коллектива
предприятия,  учреждения,  организации  не  позднее, чем за 10 дней до
его   утверждения  на  заседании  исполнительного  органа,  совместном
заседании администрации и профкома.
      Предприятия,   учреждения,  организации  не  позднее  15  апреля
направляют   утвержденные   списки   для  контроля  в  соответствующий
исполнительный орган местного Совета народных депутатов.
      23.  Право  состоять  на  учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий  сохраняется  за  гражданами до получения жилого помещения, за
исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.
      Граждане  снимаются  с  учета  нуждающихся  в улучшении жилищных
условий в случаях:
      23.1.  Улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого
члена   семьи   составляет   не   менее  размера,  установленного  для
предоставления  жилого помещение (пункт 45 настоящих Правил), и отпали
основания для предоставления жилого помещения.
      23.2.   Выезда   на  другое  постоянное  место  жительства.  При
перемене  лицом,  состоящем  на учете в исполнительном органе местного
Совета   народных  депутатов,  места  жительства  в  пределах  единого
населенного  пункта  и  в  случаях  сохранения оснований нуждаемости в
улучшении  жилищных  условий,  его  учетное  дело  подлежит передаче в
исполнительный   орган  Совета  народных  депутатов  по  новому  месту
жительства  с  установлением  его  очередности  со времени принятия на
учет по месту прежнего жительства.
      23.3.  Выявления  в представленных документах не соответствующих
действительности  сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий,
послуживших  основанием  для  принятия  на учет, а также неправомерных
действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.
      23.4.    Прекращения    трудовых   отношений   с   предприятием,
учреждением,  организацией, если они состоят на учете, по месту работы
и  никто  из  членов  их  семей  не  работает  на  этом предприятии, в
учреждении, организации.
      Не  могут  быть  сняты  с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий  семьи,  потерявшие  кормильца,  получающие  за него пенсию. В
случае  перевода  рабочего, служащего из одного цеха или подразделения
внутри  предприятия  или  объединения,  кроме перевода по собственному
желанию,  администрация  и  профсоюзный  комитет  с согласия трудового
коллектива  вправе  решить вопрос о сохранении за ним времени принятия
на учет по прежнему месту работы.
      Снятие  с  учета  осуществляется  по  решению  органов, которыми
граждане  были  приняты  на  учет:  в  исполнительном  органе местного
Совета  народных  депутатов  - по предложению общественной комиссии по
жилищным   вопросам;  на  предприятии,  в  учреждении,  организации  -
жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.
      О   принятом   решении   граждане   должны   быть  поставлены  в
известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.
      24.   Граждане,  состоящие  на  учете  нуждающихся  в  улучшении
жилищных  условии  по  месту  работы  и  перешедшие на работу в другое
предприятие,  учреждение,  организацию  в  том  же  населенном пункте,
принимаются  на  учет  по  новому месту работы с учетом времени (года,
месяца)   принятия   на  учет  на  прежнем  месте  работы  в  случаях:
увольнения    в   связи   с   ликвидацией   предприятия,   учреждения,
организации,  сокращения численности штатов работников при слиянии или
разделении  предприятий,  учреждений, организаций. В отдельных случаях
по  инициативе  администрации  и  профсоюзного  комитета  и с согласия
трудового  коллектива высвобождаемые работники могут быть оставлены на
учете на улучшение жилищных условий по прежнему месту работы.
      Не  подлежат  снятию  с  учета граждане, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий, в случаях:
      а) увольнения в связи с уходом на пенсию;
      б) перехода на выборную должность;
      в) призыва на действительную срочную военную службу;
      г)  направления предприятием, учреждением, организацией на учебу
в высшее или среднее специальное учебное заведение;
      д) получения служебной жилой площади;
      е) в других случаях, предусмотренных законодательством.
      Гражданам,   высвобождаемым   с   предприятий,  из  организаций,
учреждений   гарантируется   в   течение   2-х  лет  после  увольнения
сохранение  очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по
прежнему  месту  работы,  а  также  возможность  пользоваться детскими
дошкольными  учреждениями  их  детям  (ст. 13 ч. 2 Закона "О занятости
населения в РСФСР" от 19.04.91 г., введен и действие с мая 1991 г.).
      25.   Контроль   за   состоянием   учета   на   предприятиях,  в
учреждениях,  организациях  граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных
условий,   осуществляется  исполнительными  органами  местных  Советов
народных   депутатов   и  соответствующими  органами  профессиональных
союзов.

               IV. ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
                           ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

      26.  Жилые  помещения  предоставляются  гражданам,  состоящим на
учете   нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий,   в  порядке
очередности,  исходя  из  времени  принятия  их  на учет и включения в
списки на получение жилых помещений.
      Гражданам,   имеющим   право  на  внеочередное  получение  жилых
помещений,  жилая  площадь  предоставляется  во  внеочередном порядке.
Граждане,   имеющие,  право  на  первоочередное  предоставлении  жилых
помещений,   включаются   в  список  очередности,  исходя  из  времени
возникновения  льгот  при одновременном сохранении очередности в общем
едином списке нуждающихся.
      На   каждую   категорию   первоочередников,  при  необходимости,
решением    исполнительного    органа   Совета   народных   депутатов,
администрации   и   профсоюзных  комитетов  предприятий,  организаций,
учреждений  (с  учетом  мнения  трудового  коллектива) устанавливается
обособленный список.
      После   обеспечения   жилой   площадью  лиц,  имеющих  право  на
внеочередное  получение  жилья,  количество  жилой  площади  для  лиц,
пользующихся  правом  первоочередности,  устанавливается  коллективным
договором  (общим собранием коллектива, конференцией). При этом должно
быть реализовано их право на первоочередное получение жилой площади.
      Лица  (их  семьи),  потерявшие право на первоочередное получение
жилья, обеспечиваются жилой площадью на общих основаниях.
      27. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:
      27.1.  Жилище  которых  в  результате  стихийного бедствия стали
непригодным для проживания.
      27.2.   По   окончании   пребывания  в  государственном  детском
учреждении,   у  родственников,  опекунов  или  попечителей,  где  они
находились  на  воспитании,  если  им  не  может быть возвращена жилая
площадь,  откуда  они  выбыли  в  детское учреждение, к родственникам,
опекунам или попечителям.
      27.3.   Детям-сиротам   и   детям,   оставшимся   без  попечения
родителей,    (а    также   детям,   находившимся   под   опекой   или
попечительством),  по  окончании  пребывания  в детском учреждении или
обучения  в  СПУ, высшем и среднем специальном учебном заведении, либо
по окончании срока службы в Вооруженных Силах.
      27.4.  Лицам,  ставшим  инвалидами  I  гр.,  в результате боевых
операций при выполнении воинского долга.
      27.5.  Лицам,  окончившим  аспирантуру,  клиническую ординатуру,
высшие,   средние   специальные,  профессионально-технические  и  иные
учебные  заведения,  направляемым  в порядке распределения на работу в
другую   местность,   и   членам  их  семей  предприятия,  учреждения,
организации,   в   которые   они   направлены,   обязаны   по  приезду
предоставить жилое помещение вне очереди по установленным нормам.
      Место  (комната  для  семейных)  в общежитии 
является  временной  мерой  обеспечения  молодого специалиста и членов
его семьи жилой площадью. (В редакции Распоряжения главы администрации
Оренбургской области от 02.12.2003 № 589-р)
      В  таком  же  порядке  обеспечиваются жилой площадью выпускники,
направленные   на   работу  по  месту  прежнего  жительства  если  они
проживали  до поступления в учебное заведение в общежитии. (В редакции
Распоряжения      главы     администрации     Оренбургской     области
от 02.12.2003 № 589-р)
      Выпускники,  которые по какой-либо причине не были обеспечены по
приезду  оговоренной  в  удостоверении  о  направлении на работу жилой
площадью  и продолжают работать на тех же предприятиях, в учреждениях,
организациях,  сохраняют право на ее получение вне очереди, независимо
от срока работы на данном предприятии, в учреждении, организации.
      Молодые  специалисты,  направленные на работу в другую местность
на  предприятия,  в  учреждения,  организации, не имеющие собственного
жилищного  фонда  и не осуществляющие жилищного строительства, а также
не    принимающие   долевого   участия   в   жилищном   строительстве,
обеспечиваются   жилой   площадью   исполнительными  органами  местных
Советов  народных  депутатов  по просьбам соответствующих предприятий,
учреждений и организаций на договорной основе.
      27.6. В других случаях, предусмотренных законодательством.
      28.  Гражданам,  утратившим  право  пользования жилым помещением
вследствие  незаконного  осуждения,  при  невозможности возврата ранее
занимаемого  ими  жилого  помещения  (дом  снесен или переоборудован в
нежилой,  после  капитального ремонта жилое помещение, которое занимал
гражданин,  более  не  существует,  либо  оно  существенно уменьшено в
размере,    жилое    помещение   в   установленном   законом   порядке
предоставлено   другому  гражданину  и  т.п.)  исполнительным  органом
местного   Совета   народных  депутатов,  администрацией  предприятия,
учреждения,  организации  предоставляется  вне  очереди, но не позднее
трех  месяцев со дня обращения, в том же населенном пункте равноценное
благоустроенное  жилое  помещение  с  учетом  действующих  норм  жилой
площади и состава семьи.
      29.   В   первую   очередь   жилые   помещения   предоставляются
нуждающимся в улучшении жилищных условий:
      -  Инвалидам  Великой  Отечественной войны и семьям погибших или
пропавших   без  вести  воинов  (партизан)  и  приравненным  к  ним  в
установленном порядке лицам.
      К   членам   семей   военнослужащих  и  партизан,  погибших  или
пропавших  без вести относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без
вести,  которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг,
не  вступивший  в  брак  вторично,  независимо от получения им пенсии,
дети,  не  имеющие  своих  семей,  или  хотя  и имеющие свои семьи, но
ставшие  инвалидами  до  достижения  совершеннолетия,  а также имеющие
свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести.
      -  Героям  Советского  Союза,  Героям Социалистического Труда, а
также  лицам,  награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу
Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней.
      -  Лицам,  страдающим  тяжелыми  формами  некоторых  хронических
заболеваний,   перечисленных   в   списке   заболеваний,  утвержденном
Министерством  здравоохранения  СССР по согласованию с Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам ВЦСПС.
      -  Лицам,  пребывавшим  в  составе  действующей  армии  в период
гражданской  и  Великой  Отечественной  войн  и во время других боевых
операций   по   защите   Родины,  партизанам  гражданской,  и  Великой
Отечественной  войн,  а  также  другим  лицам,  принимавшим  участие в
боевых операциях по защите Родины, и приравненным к ним лицам.
      -  Инвалидам  труда  I  и  II  групп и инвалидам I и II групп из
числа  военнослужащих  (в т.ч. по общему заболеванию), семьям, имеющим
детей - инвалидов I и II групп.
      -  Семьям  лиц,  погибших  при  исполнении  государственных  или
общественных  обязанностей,  выполнении долга по спасению человеческой
жизни,  по  охране  государственной собственности и правопорядка, либо
погибших на производстве в результате несчастного случая.
      -   Рабочим   и   служащим,   длительное   время   добросовестно
проработавшим  в  сфере производства. Срок длительности работы в сфере
производства,  дающий  право  на  получение  жилого помещения в первую
очередь,  устанавливается коллективным договором профсоюзного комитета
с администрацией предприятия, организации.
      -  Матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным
семьям  (имеющим  трех  и  более  детей,  совместно  проживающих  и не
создавших  свои  семьи).  При этом не имеет значения, являются ли дети
родными,  или  их  усыновили в установленном законом порядке. Одиноким
матерям  (одинокими матерями следует считать одиноких женщин, родивших
ребенка  вне  брака).  Льготы не распространяются на матерей-одиночек,
вступивших в брак.
      - Семьям при рождении близнецов.
      -     Учителям     и     другим     педагогическим    работникам
общеобразовательных   школ   и   профессионально-технических   учебных
заведений.
      -  Семьям,  проживающим  в  ветхих  домах  с  физическим износом
(каменные   -   свыше   70%,   деревянные  -  65%),  государственного,
муниципального,  общественного  жилищного фонда, независимо от размера
занимаемой площади.
      - Другим категориям граждан, предусмотренным законодательством:
      а)  Гражданам,  у  которых  имеются  дети  в возрасте до 16 лет,
больные  СПИДом  (с  01.01.91 г., Постановление Совета Министров РСФСР
от 11.11.90 г. N 497).
      б)  Лицам,  принятым  на службу в милицию, предоставляется жилая
площадь  в  виде отдельной квартиры или дома в первоочередном порядке,
а  участковым инспекторам милиции - не поздней шести месяцем с момента
вступления в должность.
      в)  Следователям  органов  внутренних дел РСФСР (Закон о милиция
от 18.04.91 г.).
      г)  Врачам  и  другому  медицинскому персоналу, фармацевтическим
работникам   лечебно-профилактических,   санитарно-профилактических  и
аптечных   учреждений  системы  Минздрава  РСФСР  (перечень  утвержден
Оренбургским  областным  комитетом  профсоюзов медицинских работников,
Постановление Совета Министров РСФСР от 17.01.91 г. N 27).
      д)  Лицам,  подвергшимся  репрессиям  в  виде  лишения  свободы,
ссылки   и  высылки,  реабилитированным  в  соответствии  с  настоящим
Законом,  членам  их  семей, а также лицам, необоснованно помещавшимся
по  политическим  мотивам  в  психиатрические  лечебные  учреждения, в
случае,  если  они  утратили  право  на занимаемое жилое помещение и в
настоящее  время  нуждаются  в  улучшении  жилищных условий, а также в
случае,  указанном  в  ст. 13 (Закон о жертвах политических репрессий,
введен в действие с 01.12.91 г.).
      е)   Прокурорам   и   прокурорским   работникам,  нуждающимся  в
улучшении   жилищных   условий  -  в  первоочередном  порядке,  а  при
назначении  на  должность  -  в  течение шести месяцев (Закон РСФСР "О
прокуратуре РФ", введен в действие с 18.02.92 г.).
      ж)  Народным  судьям  не  позднее  шести  месяцев после избрания
судьи (Закон СССР от 04.08.89 г., введен в действие с 01.12.89 г.).
      з)  Гражданам,  подвергшимся  воздействию  радиации,  вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  в соответствии с Законом РСФСР от
15.05.91 г.
      29.1.  (Исключен - Распоряжение главы администрации Оренбургской
области от 02.12.2003 № 589-р)
      30.  Работникам,  переведенным  на  работу в другую местность, и
членам   их   семей   жилое  помещение  предоставляется  на  условиях,
предусмотренных  трудовым  договором,  предварительно  согласованным с
трудовым коллективом.
      31.   Очередность   на  получение  жилых  помещений  может  быть
перенесена  на  более  поздние  сроки гражданам, состоящим на учете по
месту  работы,  администрацией предприятия, учреждения, организации по
согласованию  с  профсоюзным  комитетом за злостное нарушение трудовой
дисциплины,   пьянство,   хулиганство,  хищение  государственного  или
общественного  имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных
законодательством.
      Такие  решения принимаются на основании материалов о привлечении
к  дисциплинарной,  административной  или  уголовной  ответственности,
либо   о   применении   к   указанным   гражданам   мер  общественного
воздействия,   но  не  позднее  3-х  месяцев  со  дня  применения  мер
воздействия.

              V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

      32.  Исполнительные органы местных Советов народных депутатов, а
также   предприятия,   учреждения,   организации   в   соответствии  с
утвержденным  планом  распределения  жилой площади ежегодно составляют
списки  граждан,  которым  намечается  предоставление  жилой площади в
текущем  году,  исходя  из  очередности предоставления жилых помещений
(пункт  26  настоящих Правил). Списки о предоставлении жилых помещений
вывешиваются для общего сведения.
      33.  Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не
состоящим  на  учете,  за  исключением  случаев неотложного расселения
граждан   (в   связи  со  стихийным  бедствием,  из  домов  или  жилых
помещений,  грозящих  обвалом  и  домов,  подлежащих сносу), а также в
других случаях, предусмотренных законодательством.
      34.   Перед  предоставлением  жилых  помещений  граждане  должны
предоставить  соответственно  в  исполнительный  орган местного Совета
народных  депутатов администрации учреждения, предприятия, организации
документы,  предусмотренные  пунктом  15  настоящих  Правил,  а  также
письменное  обязательство совершеннолетних членов семьи с согласием на
переселение  и  предоставляемое  жилое помещение и об освобождении ими
занимаемой жилой площади.
      35.    Общественная    комиссия   по   жилищным   вопросам   при
исполнительном   органе   местного   Совета   народных  депутатом  или
жилищно-бытовая    комиссия    профсоюзного    комитета   предприятия,
учреждения,  организации  перед  предоставлением жилых помещений вновь
проверяет  жилищные  условия  каждого  очередника и вносит предложение
соответственно   исполнительному   органу   местного  Сонета  народных
депутатов  или  администрации  и  профсоюзному  комитету  предприятия,
учреждения,   организации   о   предоставлении   жилых  помещений  для
заселения.
      36.  В  домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов
жилые  помещения  предоставляются гражданам по решению исполнительного
органа   районного,   городского,  районного  в  городе,  поселкового,
сельского Совета народных депутатов.
      37.  В  домах  ведомственного  жилищного  фонда  жилые помещения
предоставляются  гражданам  по  совместному  решению  администрации  и
профсоюзного    комитета    предприятия,    учреждения,   организации,
утвержденному  исполнительным органом районного, городского, районного
в  городе,  поселкового,  сельского  Совета  народных  депутатов,  а в
случаях,  предусмотренных  законодательством,  по  совместному решению
администрации   и   профсоюзного  комитета  с  последующим  сообщением
исполнительному  органу  соответствующего  Совета народных депутатов о
предоставлении жилых помещений для заселения.
      38.  При  одновременном  распределении  новой  жилой  площади  и
высвобождающихся   квартир   в  первую  очередь  распределяются  новые
квартиры согласно списку очередности.
      39.  В  домах  общественного  жилищного  фонда  жилые  помещения
предоставляются    гражданам    по    совместному    решению    органа
соответствующей  организации  и  профсоюзного  комитета  с последующим
сообщением  исполнительному  органу районного, городского, районного в
городе,   поселкового,   сельского   Совета   народных   депутатов   о
предоставлении жилых помещений для заселения.
      40.  Разногласия,  возникшие  между  администрацией предприятия,
учреждения,   организации   и   профсоюзным   комитетом   по  вопросам
предоставления    жилых    помещений    рассматриваются    вышестоящей
организацией,   в   ведении   которой  находится  данное  предприятие,
учреждение,   организация,  и  вышестоящим  органом  профессионального
союза.
      41.  Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются
предприятиями,  учреждениями,  организациями  в  исполнительный  орган
местного  Совета  народных  депутатов  за  два  месяца до сдачи дома в
эксплуатацию  с  целью соблюдения установленного срока заселения жилых
помещений (пункт 49 настоящих Правил).
      42.  Исполнительные  органы  местных  Советов народных депутатов
при   утверждении   совместных  решений  администрации  и  профсоюзных
комитетов  о  предоставлении  жилых  помещений  рабочим  и служащим не
вправе  включать  в списки предприятий, учреждений, организаций других
граждан.  Если  в  решении  администрации  и  профсоюзного  комитета о
предоставлении  жилых  помещений  работникам допущено нарушение правил
учета   граждан,   нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условии  и
предоставлении    жилых   помещений,   это   решение   с   замечаниями
исполнительного    органа    местного    Совета   народных   депутатов
возвращается  соответствующему предприятию, учреждению, организации на
дополнительное рассмотрение в двухнедельный срок.
      43.   Жилые   помещения,  освобождающиеся  в  домах,  переданных
государственными     предприятиями,     учреждениями,    организациями
исполнительным  органам  местных  Советов  народных депутатов, а также
жилые  помещения,  освобождающиеся в домах, построенных с привлечением
в   порядке   долевого   участия   средств   предприятий,  учреждений,
организаций,  заселяются  в  первую  очередь  нуждающимися в улучшении
жилищных    условий    работниками   этих   предприятий,   учреждений,
организаций  на  основании  первичных документов о выделении им жилья.
Повторное   заселение  квартир  в  случае  реорганизации  предприятий,
учреждений   производится   вновь   созданной  организацией,  работник
которой освобождает данную квартиру.
      Указанный  порядок  заселения  применяется независимо от времени
передачи или окончания строительства жилого дома.
      44.  Распределение  жилой  площади  в домах жилищно-строительных
кооперативов   и  МЖК  гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий,   производится   в   соответствии  с  нормой  жилой  площади,
установленной настоящими Правилами.
      45.  Предоставляемое  гражданам  для  проживания жилое помещение
должно   быть   благоустроенным,   применительно  к  условиям  данного
населенного  пункта,  отвечать  установленным санитарным и техническим
требованиям.  Жилое  помещение  предоставляется  гражданам  на  одного
человека  не  менее  9,5  кв. м. жилой площади и не более 12 кв. м. на
одного  члена  семьи.  В  отдельных случаях по решениям исполнительных
органов   местных   Советов   народных   депутатов,   администрации  и
профсоюзных  комитетов  организаций,  учреждений с согласия очередника
может  быть  предоставлена  жилая  площадь  менее 9,5 кв. м. на одного
члена  семьи  без  снятия с очередности. Запрещается заселение как для
постоянного,  так  и  для  временного  проживания освободившейся жилой
площади    в   подвалах,   домах   государственного,   муниципального,
общественного  жилого фонда, в домах, принадлежащих гражданам на праве
личной   собственности,   признанных   непригодными   для  постоянного
проживания,  в  домах  инвентарного типа и малоценного жилого фонда, в
зданиях  гостиниц,  школ,  учебных  заведений  и лечебных учреждений и
других  не  приспособленных  для  жилья  помещениях,  а также в домах,
подлежащих сносу в связи с реконструкцией.
      46.  При предоставлении жилых помещений не допускается заселение
одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.
      Жилое  помещение  предоставляется  с  учетом  состояния здоровья
граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.
      Не  подлежат  заселению  двумя и более семьями квартиры, которые
по  своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований
для проживания более одной семьи.
      47.  При  освобождении  жилой площади в связи с выбытием граждан
руководители  жилищно-эксплуатационных служб местных Советов, ведомств
обязаны  в  3-х  дневный  срок с момента освобождения информировать об
этом   исполнительные   органы  местных  Советов  народных  депутатов,
руководителей предприятий, учреждений, организаций.
      48.  Жилые  помещения должны заселяться исполнительными органами
местных  Советов  народных  депутатов,  учреждениями,  организациями в
срок  не  более  30 дней после приемки в эксплуатацию государственными
комиссиями  жилых  домов.  В  такой  же  срок  должны заселяться жилые
помещения, освободившиеся за выездом граждан.
      49.  При  получении  жилого  помещения  в доме государственного,
муниципального  или  общественного  жилищного  фонда  граждане обязаны
освободить  ранее  занимаемую  ими жилую площадь, сдать оборудование в
исправном   состоянии.   Стоимость  невыполненного  текущего  ремонта,
возложенного   на   нанимателя,   а   также   расходы  по  исправлению
причиненных   повреждений   подлежат   оплате  за  счет  нанимателя  в
установленном порядке.
      50.    Жилищно-эксплуатационные    организации   предприятий   -
владельцев  жилищного фонда обязаны заверить подписи в обязательстве о
сдаче  гражданами  жилой  площади  только после того, как проверкой на
месте  будет установлено, что сдаваемая площадь находится в надлежащем
состоянии, и имеется в наличии соответствующее оборудование.
      51.   Если   в   квартире   освободилось   жилое  помещение,  не
изолированное  от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это
помещение подлежит передаче в его пользование.
      Освобождающееся  изолированное  жилое  помещение в квартире, где
проживают  несколько  нанимателей (в т.ч. и в случаях, предусмотренных
в  пункте  45 настоящих Правил), должно предоставляться, проживающим в
этой  квартире гражданам, нуждающимся, в улучшении жилищных условий, а
при  отсутствии  таковых  -  гражданам,  имеющим  жилую, площадь менее
установленной  нормы на одного человека (при этом учитывается право на
дополнительную  жилую  площадь).  При  отсутствии в квартире указанных
граждан освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.
      52.   Учет   поступления,   и   распределения  жилой  площади  в
исполнительных   органах   местных   Советов  народных  депутатов,  на
предприятиях,  учреждениях, организациях ведется в специальном журнале
учета  поступления  и распределения жилой площади на правах документов
строгой отчетности.
      53.   Документы   на   предоставление  жилой  площади  гражданам
хранятся в течение 10 лет.

         VI. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ГРАЖДАНАМ,
     ПЕРЕСЕЛЯЕМЫМ ИЗ СТРОЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ СНОСУ ИЛИ ОСВОБОЖДЕНИЮ

      54.  При переселении граждан из домов (жилых строений), грозящих
обвалом,  ветхих домов государственного, муниципального, общественного
жилищного  фонда,  из строений, подлежащих сносу или переустройству их
для   государственных   и   общественных   надобностей,  а  также  при
освобождении  от жильцов помещений гостиниц, школ и учебных заведений,
детских    лечебных   и   культурно-просветительных   учреждений   для
использования  этих помещении по прямому назначению должны соблюдаться
следующие требования:
      -  переселяемым  должно  быть  предоставлено  жилое  помещение в
черте  данного  населенного  пункта,  благоустроенное  применительно к
условиям  этого  населенного пункта, отвечать установленным санитарным
и   техническим   требованиям,  размером  не  менее  занимаемой.  Если
наниматель   занимал   менее   9,5  кв.  м.  на  одного  человека,  то
предоставляемая жилая площадь не должна быть менее 9,5 кв. м.;
      -  если  наниматель  занимал  отдельную квартиру или более одной
комнаты,   ему  соответственно  должна  быть  предоставлена  отдельная
квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат;
      -  если наниматель имеет излишнюю жилую площадь, жилое помещение
предоставляется  в  размере  не  менее  установленной  нормы на одного
человека  (12  кв.  м.),  а  нанимателю  или членам его семьи, имеющим
право  на  дополнительную  жилую  площадь и фактически пользовавшимися
ею, с учетом нормы дополнительной площади;
      -  при  выделении  жилой  площади  для  переселяемых  необходимо
учитывать  особенности  каждой семьи {престарелые, лица с ограниченной
способностью   передвижения,   многодетные   и   больные),   а   также
отсутствующих  членов семьи, имеющих право на сохранение жилой площади
в соответствии с существующим законодательством.
      55. Не подлежат удовлетворению требования переселяемых:
      а)  о  предоставлении  им  жилой  площади в определенном доме, и
определенном  районе  города,  населенном  пункте  или на определенном
этаже;
      б)  о  предоставлении  площади,  большей  по  размерам,  чем  им
полагается;  о  предоставлении  дополнительной  жилой  площади  лицам,
имеющим  право  на дополнительную жилую площадь, но не пользующимся ею
фактически, кроме лиц по заболеванию.
      56.   В   случае   сноса   жилых  домов,  находящихся  в  личной
собственности  граждан,  в  связи  с  изъятием  земельных участков для
государственных  или  общественных нужд, собственнику дома, членам его
семьи,   а  также  другим  гражданам,  проживающим  в  сносимом  доме,
предоставляются  квартиры  в  том же населенном пункте по размеру, как
правило,  не  менее  занимаемого  жилого  помещения в доме, подлежащем
сносу.   Если   оно   меньше   9,5  кв.  м.  на  одного  человека,  то
предоставляемое  жилое  помещение  не  должно  быть менее 9,5 кв. м. В
случае,   когда   размер   занимаемого   жилого   помещения  превышает
установленную  в  РСФСР  норму  жилой  площади  -  12 кв. м. на одного
человека,  квартира  должна  быть  предоставлена  исходя  из указанной