Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.08.2006 № 537

 



        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
        ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  16 августа 2006 года N 537

г. Оренбург


Об      обращении     депутатов
Законодательного       Собрания
Оренбургской     области      к
Президенту           Российской
Федерации,        Правительству
Российской     Федерации      и
Федеральному           Собранию
Российской     Федерации     по
законодательному        решению
вопросов  о перерасчете  пенсий
военных      пенсионеров      и
пенсионеров МВД России с учетом
роста                 стоимости
продовольственного  пайка  с  1
января  2000  года  и  денежной
задолженности   в    связи    с
повышением должностных  окладов
военнослужащих за  период  с  1
января  1995 года по 28 февраля
1998  года  и  их  выплатах   с
учетом инфляции


     Законодательное Собрание Оренбургской области
     
                           постановляет:
     
     1.   Принять  обращение  депутатов  Законодательного  Собрания
Оренбургской    области   к   Президенту   Российской    Федерации,
Правительству   Российской  Федерации   и   Федеральному   Собранию
Российской   Федерации  по  законодательному  решению  вопросов   о
перерасчете пенсий военных пенсионеров и пенсионеров МВД  России  с
учетом  роста  стоимости продовольственного пайка с 1  января  2000
года  и  денежной  задолженности в связи с  повышением  должностных
окладов военнослужащих за период с 1 января 1995 года по 28 февраля
1998 года и их выплатах с учетом инфляции (прилагается).
     2.   Направить   указанное  обращение  Президенту   Российской
Федерации  Путину  В.  В.,  Председателю  Правительства  Российской
Федерации Фрадкову М.Е., Председателю Совета Федерации Федерального
Собрания   Российской  Федерации  Миронову  С.М.   и   Председателю
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации
Грызлову Б.В.
     3.   Направить  обращение  законодательным  (представительным)
органам  государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и
просить их выразить свое мнение по данному вопросу
     4   Направить   обращение   депутатам   Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской  области
Когану А.Б., Плохотнюку Б.В., Храмову Р.А., членам Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской  области
Долгушкину Н. К., Пожиткову Н. Ф.
     5. Опубликовать обращение в газете "Южный Урал".
     6  Контроль за исполнением данного постановления возложить  на
комитет  Законодательного Собрания области по вопросам  законности,
правопорядка, прав человека, военнослужащих и казачества.
     7.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     
     
     Председатель Законодательного
     Собрания Оренбургской области                      Д.В.Кулагин



                             ОБРАЩЕНИЕ
         депутатов Законодательного Собрания Оренбургской
            области к Президенту Российской Федерации,
         Правительству Российской Федерации и Федеральному
         Собранию Российской Федерации по законодательному
           решению вопросов о перерасчете пенсий военных
        пенсионеров и пенсионеров МВД России с учетом роста
      стоимости продовольственного пайка с 1 января 2000 года
           и денежной задолженности в связи с повышением
           должностных окладов военнослужащих за период
           с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года
                  и их выплатах с учетом инфляции


     Депутаты   Законодательного  Собрания   Оренбургской   области
неоднократно    направляли   обращения   в    федеральные    органы
государственной   власти   по  вопросам  законодательного   решения
определения стоимости продовольственного пайка с учетом инфляции  с
1  января  2000  года  и перерасчета пенсий военным  пенсионерам  и
пенсионерам  МВД  России,  а  также по другим  вопросам  социальной
поддержки ветеранов военной службы.
     Так,  в  обращении  от  20 апреля 2005  года  предлагалось  на
федеральном   уровне   законодательно   регламентировать    порядок
формирования  и  определения  стоимости  продовольственного   пайка
постановлением  Правительства Российской Федерации  либо  внесением
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от  22
сентября  1993  года  N  941  "О порядке  исчисления  выслуги  лет,
назначения  и  выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим  военную
службу  в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих
сверхсрочной  службы или по контракту в качестве солдат,  матросов,
сержантов   и  старшин  либо  службу  в  органах  внутренних   дел,
Государственной  противопожарной  службе,  учреждениях  и   органах
уголовно-исполнительной  системы,  и   их   семьям   в   Российской
Федерации" в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации
от  12  февраля  1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении  лиц,
проходивших  военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,
Государственной  противопожарной службе,  органах  по  контролю  за
оборотом  наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и  органах  уголовно-исполнительной системы, и их  семей"  в  целях
исключения   различного   толкования   денежной   продовольственной
компенсации  или  месячной  стоимости  продовольственного  пайка  в
федеральном   законе   и  постановлении  Правительства   Российской
Федерации.
     Аналогичные   обращения  принимали  и   продолжают   принимать
законодательные органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации,  такие, как Законодательное Собрание Республики  Карелия
(24  февраля  2005  года), Законодательное Собрание  Краснодарского
края (19 октября 2005 года), Государственное Собрание - Эл Курултай
-  Республики Алтай (24 ноября 2005 года), Законодательное Собрание
Приморского края (25 января 2006 года), Белгородская областная Дума
(21  июня 2006 года), Тамбовская областная Дума (23 июня 2006 года)
и другие.
     Ответом   на  обращения  субъектов  Российской  Федерации   по
вопросам  перерасчета  пенсий  и иным  мерам  социальной  поддержки
явилось   принятие  Государственной  Думой  Федерального   Собрания
Российской Федерации постановления от 13 мая 2005 года N 1848-IV-ГД
"О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания
Российской    Федерации   Председателю   Правительства   Российской
Федерации Фрадкову М.Е. "О мерах Правительства Российской Федерации
по  перерасчету  пенсий военных пенсионеров в связи  с  увеличением
стоимости соответствующего продовольственного пайка". В письме от 6
июня  2005  года за N 1694П-П4 в адрес Председателя Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Грызлова  Б.В.
Председатель  Правительства Российской Федерации  Фрадков  М.Е.  не
согласился  с  доводами Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  указав на то, что  с  1  января  2000  года
стоимость  продовольственного  пайка  устанавливается  федеральными
законами   о   бюджете  ежегодно  в  размере  20  рублей   денежной
компенсации в сутки, которая и включается для исчисления  пенсии  в
денежное довольствие военнослужащих.
     Обращения   военных  пенсионеров  в  связи  с  нарушением   их
пенсионных   прав  неоднократно  являлись  предметом   рассмотрения
Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 5 ноября
2004  года N 349-О, от 14 декабря 2004 года N 429-О, от 15  февраля
2005 года N 18-О, от 9 июня 2005 года N 220-О).
     5  декабря  2005  года  тремя комитетами Государственной  Думы
Федерального  Собрания Российской Федерации был  проведен  "круглый
стол"  на  тему  "Ветераны  военной  службы,  проблемы  и  правовое
регулирование  их  социальной защиты", на котором  были  поддержаны
позиция   Конституционного  Суда  Российской  Федерации  и   проект
федерального   закона   "О   внесении   изменений    в    некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  части   социальной
поддержки   ветеранов   военной  службы",   внесенного   депутатами
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации
Ковалевым Н.Д., Варенниковым В.И., Гудковым Г.В., Родионовым  Ю.Н.,
Сигуткиным  А.А.,  Селиверстовой  О.Ю.,  на  который  Правительство
Российской Федерации дало отрицательный отзыв.
     В    настоящее   время   в   Комитете   Государственной   Думы
Федерального  Собрания Российской Федерации  по  обороне  находятся
четыре  законопроекта по рассмотрению законодательного  определения
стоимости  продовольственного пайка и вопросов социальной поддержки
защитников Отечества.
     Нерешение   вопросов   социальной  поддержки   и   пенсионного
обеспечения  военных пенсионеров негативно сказывается на  престиже
военной службы и вынуждает военных пенсионеров обращаться в суды за
защитой  своих  пенсионных  прав  практически  на  всей  территории
страны.
     Депутаты   Законодательного  Собрания   Оренбургской   области
обеспокоены такой ситуацией с соблюдением прав военных пенсионеров,
пенсионеров  МВД  России и членов их семей и  предлагают  следующие
незамедлительные меры по ее разрешению.
     1.  Просить  Президента  Российской  Федерации  Путина  В.  В.
принять  действенные  меры по защите конституционных  прав  военных
пенсионеров,   пенсионеров   МВД  России   и   членов   их   семей,
восстановлению  федерального статуса  ветеранов  военной  службы  в
Федеральном законе "О ветеранах".
     2.  Ускорить  рассмотрение в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации законопроекта N 169095-4 "О некоторых
вопросах  применения статей 43 и 49 Закона Российской Федерации  от
12  февраля  1993  года  N  4468-I "О пенсионном  обеспечении  лиц,
проходивших  военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,
Государственной  противопожарной службе,  органах  по  контролю  за
оборотом  наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и  органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", внесенного
депутатами  Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  а  также  законопроекта,  поддержанного  на   заседании
"круглого  стола"  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   с   участием  депутатов   трех   комитетов
Государственной   Думы   "О   внесении   изменений   в    некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  части   социальной
поддержки ветеранов военной службы".
     3.   Просить  Правительство  Российской  Федерации  поддержать
вышеуказанные проекты федеральных законов.
     4.  Просить министра обороны Российской Федерации Иванова С.Б.
в  соответствии  с  приказом  от  10  января  1995  года  N  20  "О
дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного  состава
Вооруженных  сил  Российской  Федерации"  выплатить  образовавшуюся
задолженность  Министерства  обороны Российской  Федерации  военным
пенсионерам в связи с повышением денежных окладов военнослужащих на
25  процентов в период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года
с  учетом инфляции в соответствии с требованиями пункта "б" части 1
статьи  49  Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993  года  N
4468-I.