Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.08.2006 № 564

 



        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
        ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  16 августа 2006 года N 564

г. Оренбург


О законодательной инициативе по
внесению  проекта  федерального
закона "О внесении изменения  в
Федеральный  закон  "Об  охране
окружающей среды"
     
     
     В   соответствии   со   статьей  104  Конституции   Российской
Федерации Законодательное Собрание Оренбургской области
     
                     п о с т а н о в л я е т:
                                 
     1.   Внести  в  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской  Федерации в порядке законодательной  инициативы  проект
федерального закона "О внесении изменения в Федеральный  закон  "Об
охране окружающей среды".
     2.  Просить  депутата  Государственной  Думы  от  Оренбургской
области   Когана   А.Б.   представлять   Законодательное   Собрание
Оренбургской    области    при   рассмотрении    законопроекта    в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     3.  Обратиться  к  законодательным (представительным)  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации,  а  также  к
депутатам  Государственной Думы от Оренбургской области с  просьбой
поддержать указанный проект федерального закона.
     4.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на
комитет  Законодательного Собрания области по вопросам деятельности
органов  государственной  власти, местного самоуправления,  внешних
связей и общественных объединений.
     5.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     
     
     Председатель Законодательного
     Собрания Оренбургской области                      Д.В.Кулагин
     


     Проект
     Вносится Законодательным Собранием
     Оренбургской области
                                 
                                 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                 
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                                 
                                 
             О внесении изменения в Федеральный закон
                   "Об охране окружающей среды"
     
     
     Внести  в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  "Об
охране  окружающей  среды"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст.
25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10) изменение.
     В части 2 статьи 64 слово "муниципальный" исключить.


     Президент Российской Федерации                       В.В.Путин



                       Пояснительная записка
 к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
                закон "Об охране окружающей среды"
     
     
     Федеральным  законом  от  31.12.2005  N  199-ФЗ   "О  внесении  
изменений в законодательные акты Российской Федерации  в  связи   с
совершенствованием  разграничения полномочий" внесены  изменения  в
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
и  в  Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации   местного  самоуправления  в  Российской   Федерации",
предусматривающие   исключение  из  полномочий   органов   местного
самоуправления    осуществление    муниципального    экологического
контроля.
     В  новой  редакции  глава XI Федерального  закона  "Об  охране
окружающей  среды"  предусматривает осуществление государственного,
производственного  и  общественного  контроля  в   области   охраны
окружающей среды.
     Вместе  с тем часть 2 статьи 64 указанного Федерального закона
к   вышеназванным   видам   экологического   контроля   относит   и
муниципальный контроль. Вероятно, это является технической ошибкой,
которая   приводит  к  внутреннему  противоречию  и  несоответствию
положений  Федерального  закона  "Об  охране  окружающей  среды"  и
Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления   в  Российской  Федерации".  С  целью   недопущения
двойного  толкования  данная  норма  подлежит  изменению  в   части
исключения  муниципального контроля из перечня видов экологического
контроля.

     
     
                Финансово-экономическое обоснование
  проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
                закон "Об охране окружающей среды"
     
     
     Принятие   федерального  закона  "О   внесении   изменения   в
Федеральный  закон  "Об  охране  окружающей  среды"  не   потребует
финансовых затрат из федерального бюджета.


     
           Перечень актов федерального законодательства,
      подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального
         закона "О внесении изменения в Федеральный закон
                   "Об охране окружающей среды"
     
     
     В  случае принятия федерального закона "О внесении изменения в
Федеральный  закон  "Об  охране окружающей  среды"  не  потребуется
признания  утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения
или принятия федеральных нормативных правовых актов.