Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.10.2006 № 712

 



        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
        ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2006 года  N 712

г. Оренбург


О  законодательной инициативе по
внесению   проекта  федерального
закона  "О внесении изменений  в
Закон  Российской  Федерации  "О
социальной    защите    граждан,
подвергшихся         воздействию
радиации  вследствие  катастрофы
на Чернобыльской АЭС"
     
     
     В  соответствии  со статьей 104 Конституции Российской  Федерации
Законодательное Собрание области
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1.  Внести   в    Государственную  Думу   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы  проект
федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О   социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
     2.  Направить  указанный законопроект в Правительство  Российской
Федерации для дачи заключения.
     3.  Просить депутатов Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской Федерации Когана А.Б., Плохотнюка Б.В., Храмова  Р.А.  быть
представителями  Законодательного Собрания  Оренбургской  области  при
рассмотрении   указанного   законопроекта   в   Государственной   Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
     4.  Направить    данное     постановление    в    законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.
     5.  Контроль  за исполнением данного постановления  возложить  на
комитет  Законодательного  Собрания  области  по  вопросам  социальной
политики и здравоохранения.
     6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Законодательного
     Собрания Оренбургской области                         Д.В.Кулагин
     
     
     
                                             Проект
                                             Внесен
                                             Законодательным Собранием
                                             Оренбургской области
     
     
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
     
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                                   
                                   
    О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной
     защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
                   катастрофы на Чернобыльской АЭС"
                                   
     Внести  в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1
"О   социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных
депутатов  РСФСР  и  Верховного Совета РСФСР, 1991,  N  21,  ст.  699;
Ведомости  Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета   Российской  Федерации,  1992,  N  32,  ст.   1861;   Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561;  1996,  N
51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1998, N 48, ст. 5850; 1999, N  16,
ст. 1937; 1999, N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть
I), ст. 2; 2001, N 7, ст. 610; 2001, N 33 (часть I), ст. 3413; 2001, N
53  (часть  I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2779; 2002, N 30, ст.  3033;
2002, N 50, ст. 4929; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 43,  ст.
4108;  2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1689;  2004,  N
35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 637) изменения.
     
     1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
    
     "Статья  2. Законодательство Российской Федерации о чернобыльской
катастрофе

     Отношения,  связанные  с чернобыльской катастрофой,  регулируются
настоящим  Законом, действующим законодательством Российской Федерации
в  части  норм, не противоречащих настоящему Закону, и принимаемыми  в
соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации".
     
     2.  В  пункте  3  части 1 статьи 14 абзацы второй -  одиннадцатый
исключить.
     
     3. Дополнить разделом VI следующего содержания:
     
     "Раздел   VI.   Передача  полномочий  Российской   Федерации   по
возмещению  вреда  и предоставлению мер социальной  поддержки  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     
     Статья  43.  Государственные полномочия Российской  Федерации  по
возмещению   вреда   и   предоставлению  мер   социальной   поддержки,
передаваемые  органам  государственной  власти  субъектов   Российской
Федерации

     Российская  Федерация  передает  органам  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  полномочия  по  возмещению  вреда  и
предоставлению  мер  социальной поддержки  по  выплате  компенсаций  и
пособий,  установленных пунктами 3, 12, 13, 15  части  1  и  частью  2
статьи 14, пунктами 3, 4 части 1 статьи 15, пунктами 5, 13 статьи  17,
пунктом  3  части 1 статьи 25, частями 1, 2, 4 статьи 39, статьей  40,
частями 2, 3 статьи 41 настоящего Закона.
     
     Статья  44.  Средства,  необходимые для  осуществления  отдельных
государственных полномочий

     Средства  на  реализацию  передаваемых полномочий  по  возмещению
вреда  и  предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются  в
составе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций.
     Субвенции    зачисляются   в   установленном    для    исполнения
федерального  бюджета  порядке на счета бюджетов субъектов  Российской
Федерации.
     Порядок  определения  объема, расходования  и  учета  средств  на
предоставление  субвенций  устанавливается  Правительством  Российской
Федерации.
     Объем   средств,   предусмотренный  на  реализацию   передаваемых
полномочий  в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего  Закона  в
Федеральном  фонде  компенсаций, образованном в  федеральном  бюджете,
бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется исходя из  числа
лиц,   имеющих   право   на   указанные  меры  социальной   поддержки;
утвержденных    Правительством   Российской   Федерации   федерального
стандарта  предельной  стоимости предоставляемых  жилищно-коммунальных
услуг  на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального
стандарта  социальной  нормы площади жилья,  применяемых  для  расчета
межбюджетных трансфертов.
     
     Статья  45.  Права  и обязанности органов государственной  власти
субъектов  при  осуществлении ими полномочий  по  возмещению  вреда  и
предоставлению мер социальной поддержки

     Органы  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
вправе   наделять   органы   местного   самоуправления   полномочиями,
переданными  Российской Федерацией субъектам Российской  Федерации  по
предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных
услуг и на осуществление функций по принятию решения о назначении  или
об отказе в назначении денежной компенсации, пособия и их выплате.
     
     Статья  46.  Порядок  отчетности органов  государственной  власти
субъектов   Российской  Федерации  об  осуществлении   полномочий   по
возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки

     Органы  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной  власти,
осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной,
денежной  политики, отчет о расходовании предоставленных  субвенций  с
указанием  численности  лиц,  имеющих  право  на  возмещение  вреда  и
указанные  меры социальной поддержки, категорий получателей возмещения
вреда и мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной
власти,  осуществляющий  выработку единой государственной  политики  в
сфере   здравоохранения,  социального  развития,   труда,   физической
культуры,  спорта, туризма и защиты прав потребителей, -  список  лиц,
которым предоставлены меры социальной поддержки и возмещения вреда,  с
указанием категорий получателей, основания получения возмещения вреда,
мер   социальной   поддержки  и  размера   занимаемой   площади.   При
необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
     
     Статья   47.   Контроль   за   расходованием   средств   органами
государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении
полномочий   по  возмещению  вреда  и  предоставлению  мер  социальной
поддержки

     Средства   на  реализацию  указанных  полномочий  носят   целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
     В   случае   использования  средств  не  по  целевому  назначению
Правительство   Российской  Федерации  вправе  осуществить   взыскание
указанных   средств   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.
     Контроль   за   расходованием  средств  производится  федеральным
органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по  контролю  и
надзору   в   финансово-бюджетной   сфере,   и   уполномоченными    им
организациями,  федеральным органом исполнительной власти,  наделенным
функциями  по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации".
     
     4.  Разделы  VI, VII считать соответственно разделами VII,  VIII.
Статьи 43-49 считать соответственно статьями 48-54.
     
     
     
                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                     к проекту федерального закона
   "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной
     защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
                   катастрофы на Чернобыльской АЭС"
                                   
     Проект  закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О   социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие   катастрофы   на  Чернобыльской  АЭС"   передает   органам
государственной  власти субъектов Российской Федерации государственные
полномочия  Российской  Федерации  по  предоставлению  мер  социальной
поддержки.
     Законопроект   предусматривает  право   органов   государственной
власти   субъектов  Российской  Федерации  наделить  органы   местного
самоуправления   полномочиями,   переданными   Российской   Федерацией
субъектам  Российской Федерации, на осуществление функций по  принятию
решения  о назначении или об отказе в назначении денежной компенсации,
пособия и их выплате.
     
     
     
                  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                      проекта федерального закона
   "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной
     защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
                   катастрофы на Чернобыльской АЭС"
                                   
     Принятие  федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  Закон
Российской   Федерации  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся
воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС"  не
потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.
     
     
     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
       актов федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
     или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
   "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной
     защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
                   катастрофы на Чернобыльской АЭС"
                                   
     Принятие  федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  Закон
Российской   Федерации  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся
воздействию  радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"
потребует  внесения изменений в постановления Правительства Российской
Федерации, определяющие правила выплаты гражданам ежемесячных денежных
компенсаций, установленных Законом Российской Федерации "О  социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС".