Постановление Правительства Оренбургской области от 19.04.2007 № 141-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

     19.04.2007               г.Оренбург               N 141-п


           Об организации отдыха, оздоровления и занятости
                детей и подростков области в 2007 году
                                                                

     В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков области в 2007 году:
     1. Утвердить:
     1.1. Областную межведомственную  комиссию по вопросам организации
отдыха,  оздоровления и занятости детей и подростков  в  2007  году  в
составе согласно приложению N 1.
     1.2. Порядок   использования    средств    областного    бюджета,
поступающих  в  виде  субсидий  из  федерального бюджета на возмещение
части затрат,  связанных с проведением оздоровительной кампании детей,
согласно приложению N 2.
     2. Министерству   социального   развития   Оренбургской   области
(Пивоварова   Н.С.),  министерству  образования  Оренбургской  области
(Ковалев  А.В.),  министерству  здравоохранения  Оренбургской  области
(Комаров  Н.Н.),  департаменту  по  культуре  и искусству Оренбургской
области (Ренев В.В.),  департаменту по физической культуре,  спорту  и
туризму  Оренбургской  области  (Щелков Ф.И.),  департаменту занятости
населения Оренбургской  области  (Кузьмин  В.П.),  комитету  по  делам
молодежи Оренбургской области (Журавлев С.И.):
     2.1. Оказывать содействие  органам  местного   самоуправления   в
реализации  муниципальных  программ  отдыха,  оздоровления и занятости
детей и подростков и социальной помощи детям,  находящимся  в  трудной
жизненной ситуации.
     2.2. Совместно с органами местного самоуправления, руководителями
предприятий   и   профсоюзных  органов  принять  необходимые  меры  по
дальнейшему  развитию  системы   детского   отдыха   и   оздоровления,
сохранению   имеющейся   сети   оздоровительных  стационарных  лагерей
(загородных  лагерей,  лагерей  труда  и  отдыха);  лагерей   дневного
пребывания;    целевых   смен,   организуемых   на   базе   учреждений
здравоохранения и социальной защиты  населения;  палаточных  (полевых)
передвижных   туристских   лагерей;   лагерей,  организуемых  на  базе
учреждений дополнительного образования, и других профильных лагерей, в
том  числе  для  детей  и подростков,  находящихся в трудной жизненной
ситуации.
     2.3. Подготовить  до 27 апреля 2007 года ведомственные приказы по
организации и проведению детской оздоровительной кампании 2007 года.
     2.4. Обеспечить    целевое   использование   бюджетных   средств,
выделяемых  на  мероприятия  детского   отдыха   и   оздоровления,   в
соответствии с нормативными документами.
     2.5. Создать рабочую группу по контролю и  оказанию  методической
помощи в организации детской оздоровительной кампании.
     2.6. Укомплектовать  лагеря  своих   ведомств   и   содействовать
укомплектованию   лагерей   других  ведомств  подготовленными  кадрами
педагогических,  медицинских,  физкультурных и музыкальных работников,
обеспечив контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей.
     3. Министерству  образования Оренбургской области:
     3.1. Осуществлять координацию деятельности:
     межведомственной комиссии по организации отдыха,  оздоровления  и
занятости детей и подростков области в 2007 году;
     рабочей группы по  контролю  и  оказанию  методической  помощи  в
организации детской оздоровительной кампании.
     3.2. Совместно с Оренбургской областной общественной организацией
профсоюза   работников   народного   образования  и  науки  Российской
Федерации организовать и провести в июне - августе 2007 года областной
смотр-конкурс   оздоровительно-образовательных   лагерей   и  программ
отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
     4. Министерству  здравоохранения Оренбургской области:
     4.1. Обеспечить координацию работы по  медицинскому  обслуживанию
детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях,  в том числе
по:
     проведению медицинского   профилактического   осмотра  работников
детских оздоровительных учреждений в течение 2007 года;
     контролю за   организацией  и  проведением  санаторного  лечения,
медицинского  обслуживания  в  дошкольных  образовательных  и  детских
оздоровительных учреждениях всех типов;
     оценке эффективности    оздоровления    детей    в     дошкольных
образовательных и детских оздоровительных учреждениях.
     4.2. Организовать  санаторные  смены  для  детей  с  хроническими
заболеваниями на базе областных детских санаториев.
     4.3. Проводить  реабилитационное  лечение  детей,  состоящих   на
диспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц.
     5. Департаменту по культуре  и  искусству  Оренбургской  области,
департаменту  по  физической  культуре,  спорту и туризму Оренбургской
области   совместно   с   государственным    унитарным    предприятием
"Облкиновидео"   (Зенина  Л.А.)  и  органами  местного  самоуправления
оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организации
работы с детьми в период каникул.
     6. Комитету по делам  молодежи  Оренбургской  области  обеспечить
подготовку  кадров и разработку программно-методических материалов для
организации отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  подростков,
находящихся в социально опасном положении.
     7. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав
Правительства  Оренбургской  области  (Кондратенко  Н.Б.)  совместно с
комиссиями городов и районов области провести  работу  по  организации
занятости  подростков,  состоящих на профилактическом учете,  в период
летней оздоровительной кампании и каникулярное время.
     8. Департаменту занятости населения по Оренбургской области:
     8.1. При       организации       временного       трудоустройства
несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание
уделять детям-сиротам,  детям  из  малоимущих,  неполных,  многодетных
семей, подросткам из семей социального риска.
     8.2. При   заключении   договоров   с   учреждениями    различной
ведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан предусматривать обязательства работодателей
по соблюдению норм трудового законодательства.
     9. Рекомендовать:
     9.1. Государственной инспекции   труда   в  Оренбургской  области
(Харченко С.И.) осуществлять контроль за  соблюдением  правил  техники
безопасности и санитарных норм при трудоустройстве несовершеннолетних.
     9.2. Управлению    внутренних    дел   по   Оренбургской  области
(Романов Е.В.):
     а) принять  меры   по   обеспечению   общественного   порядка   и
безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно,  а также в
период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления без  взимания
платы;
     б) осуществлять    совместно    с    министерством    образования
Оренбургской  области  и  органами  местного  самоуправления  меры  по
предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма  и  созданию
условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
     10. Главному управлению по делам  гражданской  обороны,  пожарной
безопасности   и   чрезвычайным    ситуациям    Оренбургской   области
(Еремин М.Н.):
     10.1. Обеспечить    контроль    за   соблюдением   мер   пожарной
безопасности в детских оздоровительных учреждениях  в  соответствии  с
Законом Российской Федерации "О пожарной безопасности".
     10.2. Организовать на  договорной  основе  круглосуточную  работу
постов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях.
     11. Министерству  социального   развития   Оренбургской   области
обеспечить  организацию  отдыха  и  оздоровления  детей  и подростков,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     12. Рекомендовать:
     12.1. Управлению Роспотребнадзора   по    Оренбургской    области
(Вяльцина     Н.Е.)     обеспечить     действенный     государственный
санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных
учреждений.
     12.2. Руководителям  и   профсоюзным   организациям   предприятий
принимать  участие  в  частичной  оплате  стоимости  путевок в детские
оздоровительные  лагеря  сверх  норм,   рекомендуемых   Правительством
Российской  Федерации  к  оплате  за  счет  средств  Фонда социального
страхования Российской  Федерации,  используя  родительскую  плату  не
более 10 процентов стоимости путевки.
     12.3. Главам  муниципальных  образований   области   с   участием
профсоюзных организаций и общественных объединений:
     а) изыскивать     возможность     софинансирования     временного
трудоустройства  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в летнее и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости
населения Оренбургской области в рамках специальной программы;
     б) осуществлять контроль за расходованием  средств  областного  и
местного  бюджетов,  выделяемых  на  организацию отдыха и оздоровления
детей;
     в) предусмотреть  выделение денежных средств на улучшение питания
в дошкольных учреждениях бюджетной сферы  из  расчета  не  менее  10,0
рубля на ребенка дополнительно к расчетной сумме;
     г) обеспечивать полноценное питание детей,  безопасность их жизни
и охрану здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в
учреждениях отдыха и оздоровления детей,  в дошкольных образовательных
учреждениях;
     д) предусмотреть  для   организованных   групп   детей   льготное
культурно-экскурсионное,  транспортное  обслуживание  и  использование
спортивных сооружений;
     е) развивать  и  внедрять экономичные и эффективные формы отдыха,
оздоровления и занятости детей,  в  том  числе  организовывать  лагеря
труда   и  отдыха,  палаточные,  профильные  лагеря,  лагеря  дневного
пребывания детей при образовательных учреждениях  по  местожительству,
работу  площадок  временного пребывания детей по местожительству и при
образовательных учреждениях,  создавать условия для развития  детского
туризма;
     ж) обеспечить своевременный прием детских летних  оздоровительных
учреждений   межведомственными   комиссиями  с  участием  специалистов
пожарного  надзора  и  Управления  Роспотребнадзора  по   Оренбургской
области;
     з) обеспечить приемку учреждений отдыха и оздоровления детей  без
взимания   платы;   проведение  профилактических  осмотров  персонала,
направляемого  для  работы  в  указанных  учреждениях,  и  медицинских
осмотров  несовершеннолетних  при  оформлении  временной  занятости  в
летний период;
     и) обеспечить финансирование мероприятий по:
     соблюдению мер пожарной безопасности  в  детских  оздоровительных
учреждениях;
     проведению противоклещевых   обработок,   борьбе   с   грызунами,
обработке водоемов против личинок комаров в районах размещения детских
летних оздоровительных учреждений;
     приведению территорий   детских   оздоровительных   учреждений  в
состояние  лесопарковой  зоны  с   целью   профилактики   инфекционных
заболеваний;
     приведению в порядок асфальтного  покрытия  дорог  до  комплексов
детских загородных оздоровительных лагерей;
     к) обеспечить  при   содействии   центров   занятости   населения
организацию  временного  трудоустройства  несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет, уделяя особое внимание детям-сиротам,  детям
из малообеспеченных и неблагополучных семей;
     л) осуществлять мониторинг отдыха и  оздоровления  детей,  в  том
числе  эффективности  деятельности  организаций  отдыха и оздоровления
детей различных форм собственности;
     м) предусматривать  меры  по  организации  отдыха  и оздоровления
детей в социально-экономических программах развития территории;
     н) не  допускать  открытия  летних оздоровительных учреждений без
положительного санитарно-эпидемиологического  заключения,  выдаваемого
Управлением   Роспотребнадзора   по   Оренбургской   области   и   его
территориальными отделами в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
     о) при  проведении  конкурсных  торгов  по  выбору  заказчика  на
оказание  услуг по поставке продуктов питания в летние оздоровительные
учреждения    заявлять    продукцию,    обогащенную    витаминами    и
микронутриентами;
     п) обеспечить контроль за перевозками организованных групп  детей
к  местам  отдыха и обратно автомобильным транспортом в соответствии с
методическими          рекомендациями          по          обеспечению
санитарно-эпидемиологического   благополучия  и безопасности перевозок
организованных групп детей автомобильным транспортом  от  21  сентября
2006 года.
     12.4. Туристическим    фирмам,    организациям,    осуществляющим
организацию   отдыха   детей   за   пределами   Оренбургской  области,
обеспечить:
     а) обязательное  медицинское  сопровождение  организованных групп
детей;
     б) направление  за  трое суток до отправки организованных детских
коллективов информации в Управление Роспотребнадзора  по  Оренбургской
области    и    Южно-Уральский    территориальный   отдел   Управления
Роспотребнадзора  по  железнодорожному  транспорту  по   Оренбургскому
отделению  об  их  численности,  виде  транспорта,  используемого  для
перевозки   детей,   и   подтверждение   обязательного    медицинского
сопровождения организованных групп детей;
     в) оказание медицинской помощи детям в пути следования и отправку
их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;
     г) организацию полноценного горячего питания организованных групп
детей    в   вагонах-ресторанах   пассажирских   поездов,   ресторанах
пассажирских судов водного транспорта  при  нахождении  в  пути  свыше
одних суток;
     д) питание организованных групп детей наборами пищевых  продуктов
("сухими  пайками")  при  перевозке  детей  на всех видах транспорта с
согласованием  их  ассортимента  с  Управлением  Роспотребнадзора   по
Оренбургской области в установленном порядке.
     13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   председателя  Правительства  по  социальной  политике  -
министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.
     14. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
     
     Губернатор                                           А.А.Чернышев
     


                                                Приложение N 1
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 19.04.2007 N 141-п

                                                                
                                СОСТАВ
     областной межведомственной комиссии по вопросам организации
   отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году


Пивоварова             -  председатель   комиссии,   заместитель
Нина Сергеевна            председателя Правительства по социаль-
                          ной  политике  -  министр  социального
                          развития Оренбургской области

Ковалев                -  заместитель председателя комиссии, ми-
Александр Вячеславович    нистр образования Оренбургской области

Балтенко               -  заместитель   председателя   комиссии,
Юлия Эдуардовна           первый заместитель министра социально-
                          го развития Оренбургской области

Крухмалева             -  секретарь  комиссии,  начальник отдела
Маргарита Николаевна      воспитания, дошкольного и дополнитель-
                          ного  образования министерства образо-
                          вания Оренбургской области

                           Члены комиссии:

Безлюднев              -  заместитель начальника Главного управ-
Сергей Михайлович         ления МЧС России по Оренбургской обла-
                          сти,  начальник  управления  государс-
                          твенного  пожарного надзора (по согла-
                          сованию)

Макарова               -  заместитель   руководителя  Управления
Татьяна Мокеевна          Федеральной  службы по надзору в сфере
                          защиты  прав потребителей и благополу-
                          чия  человека  по Оренбургской области
                          (по согласованию)

Журавлев               -  председатель комитета по делам молоде-
Сергей Иванович           жи Оренбургской области

Зенина                 -  генеральный  директор государственного
Любовь Александровна      унитарного  предприятия "Облкиновидео"
                          (по согласованию)

Комаров                -  министр  здравоохранения  Оренбургской
Николай Николаевич        области

Кондратенко            -  ответственный  секретарь  комиссии  по
Наталья Борисовна         делам  несовершеннолетних  и защите их
                          прав Правительства Оренбургской области

Криволапов             -  начальник  тыла  Управления внутренних
Николай Петрович          дел по Оренбургской области (по согла-
                          сованию)

Кузьмин                -  директор  департамента занятости насе-
Вячеслав Петрович         ления  Оренбургской области

Марченко               -  заместитель главы г. Оренбурга (по со-
Людмила Александровна     гласованию)

Пахомов                -  заместитель председателя Федерации ор-
Сергей Степанович         ганизаций  профсоюзов Оренбургской об-
                          ласти (по согласованию)

Петрова                -  председатель  областного  Совета Орен-
Елена Петровна            бургской общественной организации "Фе-
                          дерация пионерских и детских организа-
                          ций" (по согласованию)

Ренев                  -  директор  департамента  по  культуре и
Виктор Васильевич         искусству Оренбургской области

Сахарова               -  начальник отдела по региональной поли-
Любовь Михайловна         тике  социальной сферы аппарата Губер-
                          натора  и  Правительства  Оренбургской
                          области

Хромушина              -  управляющий государственным учреждени-
Ольга Николаевна          ем - Оренбургским региональным отделе-
                          нием   Фонда  социального  страхования
                          Российской Федерации (по согласованию)

Щелков                 -  директор  департамента  по  физической
Федор Иванович            культуре,  спорту и туризму Оренбургс-
                          кой области



                                                Приложение N 2
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 19.04.2007 N 141-п

                               ПОРЯДОК
     использования средств областного бюджета, поступающих в виде
     субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат, 
        связанных с проведением оздоровительной кампании детей
     

     1. Настоящий   Порядок   регламентирует   финансовое  обеспечение
оздоровительной кампании детей,  проводимой  учреждениями  социального
обслуживания, лечебно-профилактическими, образовательными, спортивными
и иными  учреждениями,  стоимость  питания  в  организациях  отдыха  и
оздоровления,    а    также   проезд   на   междугородном   транспорте
организованных групп детей к местам отдыха и обратно за счет  субсидии
из   федерального   бюджета,   предоставленной  на  эти  цели  бюджету
Оренбургской области.
     2. Финансовое   обеспечение   оздоровительной   кампании   детей,
проводимой        учреждениями        социального        обслуживания,
лечебно-профилактическими,   образовательными,   спортивными  и  иными
учреждениями,  за счет субсидии,  предоставленной бюджету Оренбургской
области,  может осуществляться при условии создания на их базе детских
оздоровительных лагерей  (наличие  распоряжения  главы  муниципального
образования об открытии лагеря, положения и оздоровительно-развивающей
программы  в  каждой  смене)  на  основании   договора,   заключенного
министерством социального развития Оренбургской области с учреждениями
(организациями-балансодержателями учреждений).
     3. Оплата (полной или частичной) стоимости питания в организациях
отдыха детей и  их  оздоровления  производится  исходя  из  фактически
сложившихся цен на продукты питания в области и на основании договора,
заключенного министерством социального развития Оренбургской области с
поставщиком продуктов.
     4. Оплата   стоимости    проезда    всеми    видами    транспорта
организованных  групп  детей  осуществляется  в соответствии с ценами,
утвержденными по Российской Федерации.
     5. Оплата  стоимости  проезда  лиц,  выделенных для сопровождения
детей  до  местонахождения  детского  оздоровительного  учреждения   и
обратно,  а  также суточных на время их пребывания в пути и проживания
производится по нормам возмещения расходов,  связанных  со  служебными
командировками  в  пределах  Российской  Федерации,  за  счет  средств
областного  бюджета,  поступающих  в  виде  субсидий  из  федерального
бюджета   на   возмещение   части   затрат,  связанных  с  проведением
оздоровительной кампании детей,  из расчета один сопровождающий  на  8
детей  в  возрасте  от 7 до 9 лет,  на 12 детей в возрасте от 10 лет и
старше, на 12 детей разных возрастов.
     6. Указанные  средства  являются  целевыми  и  предназначены  для
финансирования    мероприятий    по     организации     круглогодичной
оздоровительной   кампании  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации.
     7. В  случае нецелевого использования средств областного бюджета,
поступающих в виде субсидий  из  федерального  бюджета  на  возмещение
части затрат,  связанных с проведением оздоровительной кампании детей,
соответствующие  средства  взыскиваются   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     8. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета,
поступающих  в  виде субсидий из федерального бюджета в соответствии с
нормативными  документами,   осуществляется   министерством   финансов
Оренбургской области и министерством социального развития Оренбургской
области.