Постановление Правительства Оренбургской области от 29.06.1998 № 16-П

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
                      
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.06.98 N 16-П
                                     Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Оренбургской области
                                       от 24.04.2007 г. N 148-п
О введении на территории Оренбургской  
области системы дополнительных мер по   
идентификации алкогольной продукции и
государственному   контролю   за   ее 
производством и оборотом


     В целях защиты жизни и здоровья населения от фальсифицированной и
незаконно  завезенной алкогольной продукции,  обеспечения общественной
безопасности и во исполнение Федерального закона  от  22  ноября  1995
года  N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции"  (ст.16),  Указа  Президента
Российской  Федерации  от  18  августа  1996  года N 1213 "Об усилении
государственного контроля за  оборотом  алкогольной  продукции"  (п.4)
правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т :
     1. Временно  ввести  на  территории  Оренбургской  области  с   1
сентября   1998  года  систему  дополнительных  мер  по  идентификации
алкогольной продукции и государственному контролю за ее производством,
хранением и реализацией.
     2. Утвердить:
     2.1. Специальную марку (знак)  соответствия согласно прилагаемому
описанию (приложение 1).
     2.2. Положение    о    применении   специальной   марки   (знака)
соответствия как дополнительной меры по  осуществлению  на  территории
Оренбургской  области  государственного  контроля  за  производством и
оборотом алкогольной продукции (приложение 2).
     2.3. Региональное           государственное           предприятие
"Оренбургоблконтракт"   в    качестве    уполномоченной    организации
правительства Оренбургской области (п. 1.11 Положения).
     2.4. Оренбургский    банк    Сбербанка    России    в    качестве
уполномоченного  банка  правительства  Оренбургской  области (п.  1.12
Положения).
     3. Установить,    что   координацию   работы   по   идентификации
алкогольной  продукции   осуществляет   управление   по   региональным
торгово-экономическим связям администрации области (Хохлов В. Н.).
     4. Установить,  что  специальной  маркой  (знаком)   соответствия
маркируется  каждая  единица  всей алкогольной продукции (кроме пива),
как произведенной  в  Оренбургской  области,  так  и  ввозимой  на  ее
территорию.    Установить    стоимость   специальной   марки   (знака)
соответствия в размере одного рубля пятидесяти копеек  за  одну  штуку
для алкогольной продукции,  произведенной в области, и двух рублей для
завезенной из-за ее пределов.
     5. Установить,  что  вся  алкогольная  продукция,  производимая в
области  и  ввозимая  из-за  ее  пределов,  должна  идентифицироваться
местными   производителями,   поставщиками   и   продавцами  только  в
действующих  в  Оренбургской  области  органах   по   сертификации   и
лабораториях,   аккредитованных   на  право  сертификации  алкогольной
продукции.  Наличие специальной марки (знака)  соответствия  наряду  с
сертификатом   соответствия   подтверждает  факт  сертификации  каждой
единицы алкогольной продукции.
     6. Приступить  с  1  августа  1998 года к обязательной маркировке
алкогольной  продукции,  производимой   на   территории   Оренбургской
области, специальной маркой (знаком) соответствия.
     Не подлежат   обязательной   маркировке   специальными    марками
(знаками) соответствия алкогольная продукция,  поставляемая на экспорт
в соответствии с заключенными ранее контрактами, и пиво.
     Установить, что    ответственными   за   маркировку   алкогольной
продукции,   производимой   на   территории   Оренбургской    области,
специальной   маркой   (знаком)   соответствия  являются  организации-
производители этой продукции.
     7. Проверка  качества  и  маркировка  специальной маркой (знаком)
соответствия   алкогольной   продукции,   ввезенной   на    территорию
Оренбургской  области  с  1 сентября  1998  года для оптовой,  а также
розничной реализации,  производится в обязательном порядке  только  на
базах (складах) юридических лиц, имеющих лицензию на закупку, хранение
и оптовую реализацию алкогольной продукции (далее- "на базах (складах)
поставщиков") по    согласованию   с   городскими   муниципальными   и
административно-территориальными образованиями      под      контролем
уполномоченной организации.
     8. Организациям,  осуществляющим оптовую и  розничную  реализацию
алкогольной  продукции,  провести по состоянию на 25 августа 1998 года
инвентаризацию алкогольной продукции с участием представителей органов
местного   самоуправления.   Материалы  инвентаризаций  представить  в
уполномоченную организацию,    в     городские     муниципальные     и
административно-территориальные образования  в срок до 1 сентября 1998
года.
     Разрешить реализацию без специальной марки  (знака)  соответствия
проинвентаризированных  остатков  алкогольной  продукции до 1  октября
1998 года.
     Алкогольная продукция,  как произведенная в Оренбургской области,
так и поставленная из- за  ее  пределов,  находящаяся  в  остатках  по
состоянию на 25 августа 1998 года и не реализованная до 1 октября 1998
года, перемещается на базы (склады) поставщиков для ее идентификации и
маркировки.
     9. Реализация   алкогольной   продукции   без    марки    (знака)
соответствия  является  основанием  для аннулирования у поставщика или
продавца  лицензии  на  оптовую  или  розничную  торговлю  алкогольной
продукцией    и    применения   мер   административного   воздействия,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и  Оренбургской
области.
     10. Управлению внутренних дел администрации  области  (Тетерятник
В.Д.) обеспечить   дополнительные   меры   по   борьбе   с  незаконным
производством и оборотом алкогольной продукции.
     11. Уполномоченной   организации  разработать  и  представить  на
утверждение в  администрацию  области  смету  расходов  на  реализацию
мероприятий  по введению системы дополнительных мер на 1998 год в срок
до 20 августа 1998 года.
     12. Информационно-аналитическому управлению администрации области
(Рагузин  В.Н.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   областных
средствах массовой информации.
     13.Внести на рассмотрение Законодательного Собрания  Оренбургской
области  вопрос  о введении на территории Оренбургской области системы
дополнительных  мер   по   идентификации   алкогольной   продукции   и
государственному контролю за ее производством и оборотом.
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителей  главы администрации области Миркитанова В.И.  и Бачурина
В.М.


     Председатель правительства -
     глава администрации области          В.Елагин


                                         Приложение 1
                                         к постановлению правительства
                                         Оренбургской области
                                         от 29.06.98 N 16-п


                               ОПИСАНИЕ
        марки (знака) соответствия для маркировки алкогольной
                              продукции


     Марка (знак)   соответствия   изготавливается   из   кашированной
гелиопечатной  алюминиевой  фольги  с  теснением  и представляет собой
прямоугольник шириной 20 мм,  длиной 70 мм или кольеретку  шириной  20
мм, длиной короткой дуги 60 мм и длиной длинной дуги 90 мм.
     Марка (знак)   соответствия    изготавливается    желтого    (для
алкогольной   продукции,   произведенной  на  территории  Оренбургской
области) и красного (для ввозимой алкогольной продукции) цветов.
     В левой  части  марки  (знака)  соответствия изображен российский
знак соответствия.
     В центре  по  диагонали  из  левого нижнего угла в правый верхний
угол находится надпись "ЯИК".
     Над надписью    "ЯИК"   расположены   слова   "специальный   знак
соответствия".
     Под подписью "ЯИК" указывается шифр партии знаков соответствия.
     В правой  части  расположено   изображение   герба   Оренбургской
области.
     Все надписи выполнены черным цветом.



                                        Приложение  2
                                        к постановлению правительства
                                        Оренбургской области
                                        от 29.06.98 N 16-п


                              Положение
         о применении специальной марки (знака) соответствия
        как дополнительной меры по осуществлению на территории
          Оренбургской области государственного контроля за
            производством и оборотом алкогольной продукции


                1.  Общие положения и основные понятия

     1.1.Настоящее Положение    определяет    порядок    осуществления
дополнительных мер по государственному  контролю  за  производством  и
оборотом    алкогольной    продукции,   производимой   на   территории
Оренбургской области и ввозимой на  ее  территорию,  путем  маркировки
специальным  знаком  соответствия  (далее  по  тексту  - "марка (знак)
соответствия").
     1.2.Марка (знак)   соответствия   является   вынужденной   мерой,
вводимой временно до  нормализации  обстановки  на  рынке  алкогольной
продукции,  для защиты здоровья населения,  проживающего на территории
Оренбургской области, и обеспечения общественной безопасности.
     1.3.К алкогольной   продукции,   подлежащей   маркировке   маркой
(знаком)  соответствия,  относятся:  водка,  ликеро-водочные  изделия,
коньяки (бренди),  кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и
иная пищевая продукция, произведенная из пищевого сырья, с содержанием
этилового   спирта   более   полутора   процентов  от  объема  единицы
алкогольной продукции (далее по тексту - "алкогольная продукция"),  за
исключением пива.
     Действие настоящего  Положения  не  распространяется  на этиловый
спирт,  произведенный  из  сырья  всех  видов  юридическим  лицом  или
юридическими   лицами  на  договорной  основе  и  используемый  ими  в
технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.
     1.4.Марка (знак)  соответствия  подтверждает  факт  идентификации
алкогольной продукции и является региональным знаком.
     1.5.Знаком соответствия    маркируется    каждая   единица   всей
алкогольной продукции,  производимой в Оренбургской области и ввозимой
для хранения и реализации на ее территории.
     1.6.Марка (знак) соответствия не отменяет  и  не  исключает  иной
маркировки   алкогольной  продукции,  которая  установлена  или  будет
установлена нормативными актами Российской Федерации.
     1.7.Наличие марки   (знака)  соответствия,  выданной  в  порядке,
определенном настоящим Положением,  наряду с другими сопроводительными
документами  и  обозначениями,  предусмотренными  нормативными  актами
Российской  Федерации,  являются  основанием  для  реализации  единицы
алкогольной   продукции   в  оптовой  и  розничной  торговой  сети  на
территории Оренбургской области.
     1.8.Юридические лица  - организации,  расположенные на территории
Оренбургской области и производящие алкогольную продукцию на основании
лицензий,  выданных  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Оренбургской области,  далее по тексту именуются  "местные
производители".
     1.9.Организации -   юридические   лица,   ввозящие    алкогольную
продукцию  на территорию Оренбургской области и имеющие лицензию на ее
закупку, хранение и оптовую реализацию, далее именуются "поставщики".
     1.10.Организации -     юридические    лица    и    индивидуальные
предприниматели,  приобретающие  алкогольную  продукцию  за  пределами
области  для розничной продажи на территории области,  далее именуются
"продавцы".
     1.11.Постановлением правительства    или    распоряжением   главы
администрации   Оренбургской   области   определяется   уполномоченная
организация   (далее  по  тексту  -  "уполномоченная  организация")  -
юридическое лицо,  уполномоченное  для  организации  и  финансирования
мероприятий,  связанных с изготовлением марки (знака) соответствия, ее
транспортировкой, страхованием, хранением и реализацией.
     Уполномоченная организация   выступает  продавцом  марки  (знака)
соответствия  в  отношении  местных  производителей,   поставщиков   и
продавцов.
     1.12.Для осуществления финансовых операций,  проводимых в  рамках
настоящего  Положения,  постановлением правительства или распоряжением
главы администрации Оренбургской области  определяется  уполномоченный
банк (далее по тексту - "уполномоченный банк").

        2.  Описание и расположение марки (знака) соответствия

     2.1.Описание марки     (знака)    соответствия    устанавливается
постановлением правительства Оренбургской области (приложение 1).
     2.2.Расположение знака   на   маркируемой  алкогольной  продукции
определяется поставщиком, местным производителем, продавцом.


           3.  Порядок приобретения, маркировки и возврата
                      марки (знака) соответствия

     3.1.Маркировка каждой единицы алкогольной  продукции  специальной
маркой (знаком) соответствия осуществляется:
     - алкогольной продукции, произведенной на территории Оренбургской
области, - местными производителями;
     - алкогольной  продукции,  ввезенной  поставщиками  для   оптовой
реализации или хранения на территорию Оренбургской области, - на базах
(складах) поставщиков;
     - в отношении алкогольной продукции,  ввезенной продавцами из- за
пределов области  для  розничной  продажи  на  территории  области,  -
продавцами на базе (складе) поставщиков.
     3.2.На время  прохождения  идентификации  и   маркировки   маркой
(знаком)   соответствия   алкогольной   продукции  между  продавцом  и
поставщиком заключается краткосрочный договор аренды.
     3.3.Поставщики, местные   производители,   продавцы   приобретают
необходимое количество марок (знаков) соответствия  от  уполномоченной
организации по акту приема - передачи.
     Марка (знак) соответствия является документом строгой отчетности.
     3.4.Орган сертификации      и     аккредитованные     лаборатории
санэпиднадзора  в  установленном  порядке  осуществляют  идентификацию
алкогольной  продукции,  находящейся на базе (складе) поставщика или у
местного производителя и подлежащей маркировке.
     3.5.Алкогольная продукция  маркируется  местными производителями,
поставщиками  и  продавцами  в  строгом  соответствии  с   количеством
идентифицированной алкогольной продукции.
     3.6.Марки (знаки)  соответствия  выдаются   представителями   или
контролерами  уполномоченной  организации по акту приема - передачи на
основании их письменной заявки.
     Уполномоченная организация     периодически     с    привлечением
государственных  контролирующих  органов  проводит  сверки  количества
переданных  специальных  марок  (знаков)  соответствия  с  количеством
физически использованных и находящихся в остатке.
     3.7.Письменная заявка  поставщиков  и  продавцов  рассматривается
представителем   или   контролером   уполномоченной   организации   по
представлению:
     - алкогольной продукции, подлежащей маркировке;
     - лицензии на закупку,  хранение и оптовую реализацию алкогольной
продукции (для поставщиков)  или  на  торговлю  товарами,  облагаемыми
акцизами (для продавцов);
     - копии   платежного   документа   на   оплату   марок   (знаков)
соответствия,   а   также   выписки   банка   из   расчетного   счета,
подтверждающей  снятие  указанных  средств  со  счета  поставщика  или
продавца;
     - документов, подтверждающих легальность производства и оборота.
     3.8.На основании    подтверждения   уполномоченной   организацией
перечисленных  в  пункте   3.7.   документов   алкогольная   продукция
принимается у поставщиков или продавцов для идентификации ее качества.
     Алкогольная продукция      маркируется      после      проведения
соответствующих проб и получения сертификата соответствия.
     3.9.Учитывая, что местные производители располагают долгосрочными
сертификатами  соответствия,  представленными  органами  сертификации,
маркировка   алкогольной   продукции    у    местных    производителей
осуществляется  без  дополнительных  экспертиз на основании документа,
подтверждающего   оплату   местным    производителем    уполномоченной
организации  стоимости  партии специальных марок (знаков) соответствия
(на основании акта приема - передачи, указанного в п. 3.6.)
     Уполномоченная организация может обратиться к органу сертификации
с запросом о проверке заключений исследовательских лабораторий местных
производителей.
     3.10.Представители уполномоченной    организации     осуществляют
контроль   за   маркировкой   на   территории   местных   предприятий,
производимых алкогольную продукцию, и базах (складах) поставщиков.
     3.11.Алкогольная продукция  с  баз  (складов)  поставщиков  или с
территории  местных  производителей  вывозится  только   маркированной
специальной маркой (знаком) соответствия.
     3.12.Специальная марка (знак) соответствия  считается  погашенной
после  маркировки  ею  алкогольной продукции.  Повторное использование
специальной марки (знака) соответствия для маркировки запрещается.
     3.13.Местные производители,  поставщики, продавцы при обнаружении
марок  (знаков)  соответствия,  имеющих  брак,  должны  возвратить  их
представителю   уполномоченной   организации  по  месту  их  выдачи  с
заявлением о замене таковых.
     3.14.Марки (знаки)    соответствия,   поврежденные   в   процессе
маркировки алкогольной продукции, подлежат уничтожению.
     Для этого  поврежденные  марки  (знаки)  соответствия должны быть
наклеены на отдельных листах с соблюдением следующих правил:
     - при  наклеивании  марки  (знака)  соответствия  не  допускаются
складки и неровности;
     - марки  (знаки)  соответствия  наклеивают  таким образом,  чтобы
четко просматривались центральная часть и цифровые реквизиты;
     - при разрыве отдельные ее части должны быть соединены;
     - общая (целая) часть каждой поврежденной марки должна составлять
не менее 2/3 ее первоначального размера.  В случае, если общая (целая)
часть поврежденной  марки  составляет  менее  2/3  ее  первоначального
размера, то марка (знак) соответствия считается утраченной и замене не
подлежит.
     Уничтожение поврежденных марок (знаков) соответствия производится
комиссией не менее 3-х человек в составе представителей уполномоченной
организации  и  местного  производителя  или поставщика,  или продавца
(бухгалтера, материально-ответственного лица).
     Комиссия назначается    приказом    руководителя   уполномоченной
организации.
     Акт об   уничтожении  поврежденных  марок  (знаков)  соответствия
составляется на месте уничтожения в 2-х  экземплярах  и  подписывается
всеми  членами  комиссии после уничтожения.  Один экземпляр остается у
поставщика (местного   производителя,   продавца),    другой    -    у
уполномоченной организации.
     Выдача марок (знаков) соответствия,  взамен  уничтоженных  марок,
производится    на    основании    заявления    поставщика   (местного
производителя,  продавца) представителем уполномоченной организации по
месту   их  приобретения  с  приложением  акта  об  их  уничтожении  и
документов на оплату дополнительных марок (знаков) соответствия.


              4.Порядок использования денежных средств,
           полученных от продажи марки (знака) соответствия

     4.1.Все денежные средства, полученные от реализации марки (знака)
соответствия,   поступают   на   счет   уполномоченной  организации  в
уполномоченном банке.
     4.2.На основании   договора   о  банковском  обслуживании  счета,
заключаемого   между   уполномоченным    банком    и    уполномоченной
организацией,   денежные   средства,  за  вычетом  затрат,  понесенных
уполномоченной организацией,  обязательных  платежей  в  бюджеты  всех
уровней   и   в  соответствующие  фонды,  ежемесячно  перечисляются  в
областной бюджет администрации Оренбургской области.
     Величина прибыли,   остающейся   в   распоряжении  уполномоченной
организации,  устанавливается  в  размере   5   процентов   от   суммы
реализованных марок (знаков) соответствия.
     4.3.Денежные средства,    поступившие    на    расчетный     счет
уполномоченной  организации,  расходуются  на  финансирование  системы
мероприятий,  связанных  с  реализацией   настоящего   Положения,   на
основании   сметы,   разрабатываемой   уполномоченной  организацией  и
утверждаемой администрацией Оренбургской области, а именно:
     - изготовление марок (знаков) соответствия;
     - хранение марок (знаков) соответствия;
     - обеспечение транспортировки марок (знаков) соответствия;
     - меры безопасности;
     - приобретение необходимого оборудования;
     - страхование;
     - другие необходимые затраты.
     4.4.Счет уполномоченной   организации,   на   которые   поступают
средства,  указанные в пункте 5.1.,  находится только в уполномоченном
банке.
     4.5.Контроль за  расходованием  средств  осуществляет  финансовое
управление администрации области.

      5.Контроль за изготовлением, хранением, транспортировкой и
                реализацией марки (знака) соответствия

     5.1.Контроль за  изготовлением  марок  (знаков) соответствия,  их
транспортировкой и учет объемов произведенных  и  реализованных  марок
(знаков) соответствия возлагается на уполномоченную организацию.
     5.2.Контроль за  исполнением   условий   реализации   алкогольной
продукции  в  системе  оптовой  и  розничной  торговли в части наличия
специальной  марки  (знака)  соответствия  возлагается  на  управление
Госторгинспекции  по  Оренбургской области и управление внутренних дел
администрации области.