Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.08.2007 № 1537

 



        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
          ТРЕТИЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2007 года  N 1537

г. Оренбург


Об      обращении      депутатов
Законодательного        Собрания
Оренбургской      области      к
Председателю     Государственной
Пумы    Федерального    Собрания
Российской  Федерации  Грызлову
Б.В.,               Председателю
Правительства         Российской
Федерации  Фрадкову    М.Е.   по
вопросу  необходимости  принятия
мер, направленных на  реализацию
Федерального закона   "Об  общих
принципах организации   местного
самоуправления   в    Российской
Федерации"
     
     
     Законодательное Собрание Оренбургской области
     
                       п о с т а н о в л я е т:
                                   
     1.   Принять   обращение   депутатов  Законодательного   Собрания
Оренбургской  области к Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской   Федерации     Грызлову    Б.В.,   Председателю
Правительства   Российской   Федерации   Фрадкову  М.Е.   по   вопросу
необходимости  принятия  мер, направленных на реализацию  Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     2.   Направить   обращение  Председателю   Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю
Правительства   Российской   Федерации   Фрадкову   М.Е.,    депутатам
Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской  Федерации  от
Оренбургской области Когану А.Б., Плохотнюку Б.В., Храмову РА., членам
Совета   Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации   от
Оренбургской области Долгушкину Н.К.,  Пожиткову Н.Ф.
     3.  Опубликовать указанное обращение в газете "Южный Урал"
     4.  Направить  постановление  законодательным  (представительным)
органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   и
просить их поддержать указанное обращение.
     5.  Контроль  за исполнением данного постановления  возложить  на
комитет  Законодательного  Собрания  области  по  вопросам  бюджетной,
налоговой и финансовой политики.
     6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Законодательного
     Собрания Оренбургской области                         Д.В.Кулагин
     
     
                                   
                               ОБРАЩЕНИЕ

           депутатов Законодательного Собрания Оренбургской
              области к Председателю Государственной Думы
          Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову
         Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации
         Фрадкову М.Е. по вопросу необходимости принятия мер,
            направленных на реализацию Федерального закона
               "Об общих принципах организации местного
                самоуправления в Российской Федерации"
                                   
     Уважаемый Борис Вячеславович!
     Уважаемый Михаил Ефимович!
     Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в Российской Федерации" частично начал реализовываться
в  Оренбургской области с 1 января 2006 года и вступил в силу в полном
объеме с 1 января 2007 года.
     В  соответствии с данным Федеральным законом в области образовано
613  муниципальных  образований, в том числе 9 городских  округов,  35
муниципальных районов и 569 городских и сельских поселений, утверждены
их    границы,    функционируют    исполнительно-распорядительные    и
представительные  органы  местного самоуправления,  приняты  уставы  и
другие правовые акты.
     В  2005  году  в  области  принят Закон Оренбургской  области  "О
межбюджетных  отношениях в Оренбургской области", который  сформировал
нормативную  правовую основу, регулирующую финансовые  взаимоотношения
бюджетов бюджетной системы Оренбургской области.
     В  целях  анализа  существующей ситуации  во  вновь  образованных
поселениях  и  выработки соответствующих мер по ее улучшению  25  июля
2007  года  в  области было проведено расширенное заседание  комитетов
Законодательного Собрания области по вопросам бюджетной,  налоговой  и
финансовой политики и по вопросам деятельности органов государственной
власти,   местного  самоуправления,  внешних  связей  и   общественных
объединений  на  тему  "Реализация  Федерального  закона   "Об   общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
на   уровне   поселений.  Проблемы.  Пути  решения".  Этому  заседанию
предшествовала     кропотливая     работа     депутатского     корпуса
Законодательного  Собрания области по анализу реализации  Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" на территории области и существующей ситуации  в
муниципальных  образованиях  области. Проводился  целый  ряд  выездных
заседаний  и  совещаний  Законодательного  Собрания  области   и   его
комитетов,  осуществлялись выезды отдельных депутатов Законодательного
Собрания области в поселения для личных встреч с главами муниципальных
образований  городов,  районов  и  поселений  области  и  с   жителями
поселений.  Была  создана  рабочая  группа,  состоящая  из   депутатов
Законодательного     Собрания     области,     работников     аппарата
Законодательного  Собрания области, Управления  Федеральной  налоговой
службы  по  Оренбургской  области,  министерства  финансов  области  и
министерства  природных ресурсов, земельных и имущественных  отношений
области, представителей муниципальных образований области.
     По   итогам  проведения  расширенного  заседания  были   обобщены
выявленные  основные  проблемы, возникшие при реализации  Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", а также намечены пути их решения.
     Депутаты   Законодательного   Собрания   области   считают,   что
необходимо   принятие   федеральных   нормативных   правовых    актов,
обеспечивающих:
     установление   порядка,   механизмов  и  условий   предоставления
средств  из  федерального бюджета региональным и местным  бюджетам  на
поддержку реформы местного самоуправления;
     совершенствование   методики   кадастровой    оценки    земельных
участков,    выделение   из   федерального    бюджета    средств    на
софинансирование  расходов местных бюджетов по учету,  инвентаризации,
оформлению землеустроительной и технической документации на  земельные
участки и муниципальное имущество соответственно.
     Принятие   вышеуказанных  актов  будет  способствовать  ускорению
становления местного самоуправления в Российской Федерации.