Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.02.2007 № 1044

 



        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
            СОБРАНИЕ
      ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
       
        ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2007 года  N 1044

г. Оренбург

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                          Оренбургской области
                                         от 17.04.2008 г. N 2132

О   законодательной   инициативе 
по внесению проекта федерального  
закона «О внесении  изменений  в  
статью         37      Уголовно-
процессуального          кодекса
Российской Федерации»


      В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание Оренбургской области

                       п о с т а н о в л я е т:                       

      1.  Внести  в   Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы  проект
федерального   закона   «О   внесении   изменений    в    статью    37
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
      2. Просить депутата Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  Азарову  Н.Б.  быть  официальным представителем
Законодательного  Собрания  Оренбургской  области   при   рассмотрении
указанного  законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации.
      3.   Направить   данное    постановление    в    законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.
      4. Контроль за исполнением данного  постановления  возложить  на
комитет  Законодательного  Собрания  области  по  вопросам законности,
правопорядка, прав человека, военнослужащих и казачества.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель Законодательного
      Собрания Оренбургской области                        Д.В.Кулагин



                                             Проект
                                             Вносится Законодательным
                                             Собранием Оренбургской
                                             области

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

  О внесении изменений в статью 37 Уголовно-процессуального кодекса   
                         Российской Федерации                         


      Внести в статью 37 Уголовно-процессуального  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52,
ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст.  4298;
2003,  N  27,  ст.  2700,  2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711;
2005, N 1, ст. 13; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N
1 (1 ч.), ст. 46) изменения.
      1. В части  2  слова  «прокурор  уполномочен»  заменить  словами
«прокурор района, города, их заместители, приравненные к ним прокуроры
и вышестоящие прокуроры уполномочены».
      2. Дополнить частью 3 следующего содержания:
      «3. Старшие помощники  (помощники)  прокурора  района  (города),
начальники   управлений   (отделов),   старшие  помощники  (помощники)
прокурора,   старшие   прокуроры    (прокуроры)    отделов,    старшие
прокуроры-криминалисты  (прокуроры-криминалисты)  прокуратур субъектов
Российской Федерации и Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации
вправе  осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 10,
11 части 2 настоящей статьи».
      3. Части 3, 4, 5 считать соответственно частями 4, 5, 6.
      4. Часть 6 признать утратившей силу.


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
   к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 37    
        Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»        

      В соответствии с пунктом 31  статьи  5  Уголовно-процессуального
кодекса  Российской  Федерации  (далее  –  УПК  РФ) понятие «прокурор»
помимо Генерального прокурора Российской  Федерации,  подчиненных  ему
прокуроров,  их  заместителей  включает  иных  должностных лиц органов
прокуратуры, участвующих в  уголовном  судопроизводстве  и  наделенных
соответствующими   полномочиями  Федеральным  законом  «О  прокуратуре
Российской Федерации». Вместе с тем  в  разделе  2  указанного  Закона
перечисляются  полномочия  только  Генерального  прокурора  Российской
Федерации, прокуроров субъектов Федерации, а также горрайпрокуроров.
      Часть 6 статьи  37  УПК  РФ  также  указывает  на  осуществление
полномочий   прокурора,   закрепленных   статьей  37  УПК  РФ,  только
прокурорами района, города,  их  заместителями,  приравненными  к  ним
прокурорами и вышестоящими прокурорами.
      В ходе осуществления  надзора  за  процессуальной  деятельностью
органов  дознания  и  органов  предварительного  следствия прокуратура
сталкивается   с   трудностями,    связанными    с    отсутствием    в
уголовно-процессуальном   законодательстве   положений,   определяющих
полномочия помощников  прокуроров,  начальников  управлений,  отделов,
прокуроров отделов прокуратур субъектов и прокуроров-криминалистов.
      Таким образом, в законодательстве Российской  Федерации  имеется
серьезный   пробел  –  отсутствие  правовой  регламентации  полномочий
помощников прокуроров,  начальников  управлений,  отделов,  прокуроров
отделов, а также прокуроров-криминалистов.
      Указанные категории работников не вправе участвовать в  осмотрах
мест   совершения   преступлений,  выполнять  какие-либо  следственные
действия и участвовать в  расследовании  преступлений.  Они  не  могут
отменять  или  изменять  процессуальные  решения  органов  дознания  и
следствия  по  проверочным  материалам  и  уголовным  делам.  Все  это
существенно сокращает сферу применения профессиональных знаний и опыта
значительной части оперативных работников органов  прокуратуры.  В  то
же  время  это  значительно  увеличивает  нагрузку  непосредственно на
прокуроров и их заместителей.
      Внесение изменений в Уголовно-процессуальный  кодекс  Российской
Федерации  позволит  оптимизировать  нагрузку  и  более рационально ее
распределить среди оперативных работников органов прокуратуры.


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
    проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 37     
        Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»        

      Принятие федерального закона «О внесении изменений в  статью  37
Уголовно-процессуального  кодекса  Российской  Федерации» не потребует
финансовых затрат из федерального бюджета.


            Перечень актов федерального законодательства,             
  подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,  
   дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона    
  «О внесении изменений в статью 37 Уголовно-процессуального кодекса  
                        Российской Федерации»                         

      В случае принятия федерального закона «О  внесении  изменений  в
статью  37  Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации» не
потребуется признания утратившими  силу,  приостановления,  изменения,
дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.