Постановление администрации Оренбургской области от 05.12.2003 № 216-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


05.12.2003 N 216-п

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Оренбургской области
                                        от 14.05.2008 г. N 195-п
О  совете при администрации
области    по   аудиторской
деятельности


     (В редакции Постановления администрации Оренбургской области
                       от 26.04.2004 г. N 91-п)

      В   целях   создания  необходимых  условий  для  развития  рынка
аудиторских  услуг,  оказываемых  на  территории Оренбургской области,
повышения   его   надежности,   получения   наибольшего   эффекта   от
аудиторских проверок государственного сектора экономики области:
      1.  Создать  при  администрации  области  совет  по  аудиторской
деятельности и утвердить в составе согласно приложению 1.
      2.  Утвердить  положение  о  совете при администрации области по
аудиторской деятельности согласно приложению 2.
      3.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  главы  администрации области - начальника финансового
управления  администрации  области  Бачурина  В.М. и заместителя главы
администрации   области   -   председателя   комитета   по  управлению
государственным имуществом Оренбургской области Коннова М.Ф.
      4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


      Исполняющий обязанности
      главы администрации          Ю. Карпов


                                                 Приложение 1
                                                 к постановлению
                                                 администрации области
                                                 от 05.12.2003 N 216-п


                                СОСТАВ
     совета при администрации области по аудиторской деятельности

     (В редакции Постановления администрации Оренбургской области
                       от 26.04.2004 г. N 91-п)


Кухарев В.И.    - председатель совета, заместитель главы администрации
                  области - начальник финансового управления
                  Оренбургской области

                   Заместители председателя совета:

Савинов Е.П.    - первый    заместитель   председателя   комитета   по
                  управлению  государственным  имуществом Оренбургской
                  области

Панкова С.В.    - руководитель    учебно-методического    центра    по
                  подготовке  профессиональных бухгалтеров и аудиторов
                  Оренбургского   государственного   университета  (по
                  согласованию)

Хвалева С.И.    - секретарь   совета,  заместитель  начальника  отдела
                  мониторинга   предприятий,   учреждений,  анализа  и
                  прогнозирования      комитета      по     управлению
                  государственным имуществом Оренбургской области

                            Члены совета:

Безручко Е.А.   - директор   ООО  "Оренбург-Аудит",  г. Оренбург  (по
                  согласованию)

Береснева Е.В.  - директор ООО "Аудиторская фирма "Экспресс-Аудит-99", 
                  г. Оренбург (по согласованию)

Бондаренко Л.А. - директор    ЗАО    "Урал-Аудит",   г. Оренбург   (по
                  согласованию)

Гремпель О.Ю.   - директор ООО  "Аудиторская фирма "СОВА", г. Оренбург
                  (по согласованию)

Липов В.Н.      - начальник  отдела контроля и ревизий средств бюджета
                  финансового управления администрации области

Мамотенко М.И.  - генеральный    директор   ООО   "Аудиторская   фирма
                  "Аудитинкон", г. Оренбург (по согласованию)

Пеньшина А.В.   - заместитель   директора  департамента  администрации
                  области по вопросам экономики

Порошина И.В.   - директор   ООО   "Аудит-стандарт",  г. Оренбург  (по
                  согласованию)

Слотова О.Л.    - директор   ООО   "Аудиторская   фирма  "Слог-Аудит",
                  г. Оренбург (по согласованию)

Сурмач И.Н.     - директор ЗАО "Независимая аудиторская консалтинговая
                  компания "Оренбуржье", г.Оренбург (по согласованию)

Гетманенко Е.Г. - заместитель       генерального     директора     ЗАО
                  "Аудиторско-консалтинговая  группа  "Гориславцев  и
                  К", г. Оренбург (по согласованию)

Яковлева О.К.   - директор   ЗАО  "Аудиторская  компания  "Аудиторский
                  вектор", г. Оренбург (по согласованию)

Казанцева М.В.  - директор     ЗАО   "Аудиторская   фирма   НЭКО",
                  г. Оренбург, (по согласованию)

Никифоров Д.М.  - директор   ООО   "Аудиторская  фирма  "Аудиторский
                  центр", г. Оренбург (по согласованию)

Плешивцев А.В.  - директор  ООО  "Аудит-стандарт",  г.  Оренбург (по
                  согласованию)

Терентьева Т.А. - директор  ООО  "Аудиторская  фирма "Эффект-Аудит",
                  г. Оренбург (по согласованию)

                                                 Приложение 2
                                                 к постановлению
                                                 администрации области
                                                 от 05.12.2003 N 216-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о совете при администрации области по аудиторской деятельности
                    (далее именуется - Положение)

                          1. Общие положения

      1.1.    Совет   при   администрации   области   по   аудиторской
деятельности   (далее   именуется   -  Совет)  является  коллегиальным
органом,   организующим  разработку  системы  мер  по  государственной
поддержке,  укреплению и развитию рынка аудиторских услуг в области, а
также  для  защиты  интересов  государства,  экономических  субъектов,
аудиторов и аудиторских фирм.
      Совет   не   является  юридическим  лицом  и  осуществляет  свою
деятельность на безвозмездной основе.
      Совет  сотрудничает и устанавливает деловые контакты по вопросам
аудиторской  деятельности  с общественными объединениями бухгалтеров и
аудиторов,   научными   организациями,   органами   законодательной  и
исполнительной  власти,  зарубежными  и  международными организациями,
фондами.
      Сообщения   о   деятельности   Совета  публикуются  в  средствах
массовой информации.
      Положение  о  Совете  и  его  состав утверждаются постановлением
администрации области.
      1.2.  В  своей  деятельности  Совет руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации, указами Президента
Российской    Федерации,    правовыми    актами    законодательной   и
исполнительной власти Оренбургской области, настоящим Положением.


                 2. Основные задачи и функции Совета

      2.1.   Первостепенными   задачами   Совета   являются  повышение
надежности   и   финансовой   устойчивости   аудиторских  организаций,
содействие   государственным   органам   и   субъектам  экономического
хозяйствования  в  предоставлении  им  качественных аудиторских услуг,
получение     наибольшего     эффекта    от    аудиторских    проверок
государственного   сектора   экономики   области,  а  также  внедрение
федеральных  правил  (стандартов)  аудита,  что  будет  способствовать
формированию эффективно функционирующего регионального рынка аудита.
      Совет дает рекомендации по запросам хозяйствующих субъектов.
      2.2.  Совет  изучает, обобщает и распространяет опыт аудиторской
деятельности,   организует   подготовку  информации,  рекомендательных
материалов    в   этой   области,   необходимых   для   проведения   и
совершенствования аудита.
      Совет  обязан  информировать  членов  Совета  о  любых,  ставших
известными,  фактах  нарушения другими компаниями, законодательства об
аудиторской деятельности.
      Совет   обязуется   обеспечивать   режим   конфиденциальности  в
отношении  информации,  распространяемой  среди  членов  Совета,  либо
информации, доступ к которой был получен благодаря членству в Совете.

           3. Полномочия Совета по аудиторской деятельности

      3.1.  Совет  имеет  право  формировать  из  числа  членов Совета
временные  или  постоянные  рабочие группы для реализации поставленных
перед ними профессиональных задач.
      3.2.   Совет  анализирует  деятельность  на  территории  области
аудиторов,   аудиторских   фирм   и  учебно-методических  организаций,
осуществляющих подготовку аудиторов.
      3.3.  Совет участвует в установленном порядке в законотворческой
деятельности на региональном уровне.
      3.4.  Совет  участвует  по  предложению  соответствующих органов
государственной  власти в осуществлении совместных проверок соблюдения
действующего законодательства в сфере обязательного аудита.
      3.5.  Совет  участвует  в  проектах  и  программах,  реализуемых
органами    государственной   власти,   по   повышению   эффективности
управления      государственной      собственностью,     подтверждению
достоверности  бухгалтерской и экономической информации о деятельности
государственных  предприятий  и  акционерных  обществ  с долей участия
государства в уставном капитале.
      3.6.  Совет  разрабатывает  и  осуществляет  меры  по укреплению
престижа  профессии аудитора как высокоинтеллектуальной, крайне важной
для  системы  экономических  отношений  через организацию и проведение
семинаров, научных конференций, выставок.
      3.7.   Совет   осуществляет   в   соответствии   с   действующим
законодательством  Российской Федерации прием и рассмотрение заявлений
экономических  субъектов,  аудиторов  и  аудиторских  фирм по вопросам
аудиторской деятельности.
      3.8.   Совет   направляет  экономическим  субъектам,  аудиторам,
аудиторским  фирмам  и  их объединениям рекомендации об устранении ими
нарушений законодательства Российской Федерации.
      3.9.   Совет   в   установленном   законодательством  Российской
Федерации  порядке  обращается  в  лицензирующий  орган с заявлениями,
вопросами и предложениями по аудиторской деятельности.
      3.10.  Совет  оказывает  содействие  в  осуществлении подготовки
кадров в сфере аудиторской деятельности.
      3.11.   Совет   привлекает   к  участию  в  разработке  проектов
нормативных  правовых  актов,  регулирующих  аудиторскую деятельность,
специалистов, экспертов.
      3.12.  Совет  запрашивает  и  получает  в  установленном порядке
информацию у государственных органов по вопросам аудита.
      3.13.   Совет   в   установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  разрабатывает  механизмы,  обеспечивающие гарантии
качества  аудиторских  услуг  для экономических субъектов, в том числе
применения стандартов аудиторской деятельности.
      3.14.   Совет   в   установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  разрабатывает  механизмы  антидемпинговой политики
среди аудиторских фирм региона.
      3.15.  Проводит  конкурсы  на  лучшие  публикации  аудиторов  по
аудиторской тематике в средствах массовой информации.

             4. Состав Совета и полномочия членов Совета

      4.1.   В   состав   Совета   входят   председатель  Совета,  его
заместитель, ответственный секретарь и члены Совета.
      4.2. Председатель Совета:
      ведет заседания Совета и подписывает его решения;
      руководит текущей работой Совета;
      организует   разработку  проектов  нормативных  правовых  актов,
регулирующих  аудиторскую  деятельность  в  области,  в соответствии с
действующим законодательством;
      направляет  аудиторам,  аудиторским  фирмам  и  их  объединениям
рекомендации   Совета   об   устранении   допущенных   ими   нарушений
законодательства    Российской   Федерации   в   области   аудиторской
деятельности.
      4.3. Ответственный секретарь:
      организует   заседания  Совета  с  письменным  уведомлением  его
членов  не  менее чем за 5 дней о дате проведения очередного заседания
и  его  повестке,  осуществляет  рассылку необходимых для предстоящего
заседания материалов;
      ведет протокол заседаний.
      4.4.  Члены  Совета  участвуют  в  заседании  Совета и принимают
решения.
      Член Совета (представитель аудиторской компании) обязан:
      выполнять   принятые   Советом  решения  независимо  от  личного
отношения к данному вопросу;
      безвозмездно  оказывать  разъяснения  хозяйствующим  субъектам и
администрациям   муниципальных   образований  по  вопросам  применения
законодательства   об   аудиторской   деятельности  при  условии,  что
количество  данных  ответов не превышает трех в месяц, а объем каждого
- не более двух печатных листов;
      предлагать  вопросы  для включения в повестку заседания Совета и
участвовать в их подготовке;
      предоставлять   Совету   по   письменному   запросу  информацию,
касающуюся    своей    деятельности,    за   исключением   информации,
представляющей коммерческую и аудиторскую тайну;
      информировать  членов Совета о любых, ставших известными, фактах
нарушения   другими   компаниями   законодательства   об   аудиторской
деятельности.
      4.5. Член Совета имеет право:
      высказывать  на  заседаниях  Совета  свое  мнение  по  любому из
вопросов, включенных в повестку дня;
      предлагать   к   обсуждению  в  установленном  порядке  вопросы,
касающиеся  деятельности  Совета,  и  решения  поставленных  перед ним
задач;
      отказаться   от  выполнения  решения  Совета  в  случае  наличия
объективных причин, изложенных письменно.

      5. Порядок проведения заседаний Совета и принятия решений

      5.1.  Заседания  Совета  проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
      5.2.  Заседания  Совета  ведет  председатель  Совета,  а  в  его
отсутствие - его заместитель.
      5.3.  Заседание  Совета  правомочно, если на нем присутствует не
менее половины от общего числа его членов.
      5.4.    Каждый   из   членов   Совета,   включая   председателя,
заместителя, ответственного секретаря, обладает одним голосом.
      5.5.   Решения  Совета  по  всем  вопросам  принимаются  простым
большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
      5.6.    При    равенстве   голосов   решающим   является   голос
председательствующего.
      5.7.  В  целях  обеспечения  гласности в заседаниях Совета имеют
право  участвовать  руководители  аудиторских  организаций  (без права
голоса) по их желанию.
      5.8.  Принятые  решения  оформляются протоколами, подписываемыми
председателем  Совета,  а в его отсутствие - заместителем председателя
Совета и ответственным секретарем Совета.
      5.9.   Ответственный   секретарь   имеет   право  подписывать  и
направлять выписки из протоколов заседаний Совета.
      5.10.   Решения  Совета  могут  быть  опубликованы  в  средствах
массовой информации.

      6. Условия приема и прекращения участия в Совете

      6.1.  Членом Совета может стать представитель любой организации,
зарегистрированной   как   субъект  предпринимательской  деятельности,
имеющей лицензию на ведение аудиторской деятельности.
      6.2. Совет является открытым для вступления новых членов.
      6.3.  Членство  в  Совете  прекращается  с момента добровольного
обращения о выходе из состава Совета.
      6.4.   Исключение   представителя   аудиторской  организации  из
состава   Совета  может  быть  осуществлено  большинством  голосов  на
заседании Совета по следующим основаниям:
      нарушение    аудиторской    организацией   законодательства   об
аудиторской деятельности;
      нарушение аудиторской организацией кодекса этики аудиторов;
      неоднократное  (более 3-х раз) уклонение аудиторской организации
от исполнения решений Совета;
      неоднократные  нарекания  в  адрес  аудиторской  организации  со
стороны клиентов на качество оказываемых услуг.
      Решение   об   исключении   принимается   большинством   голосов
участвующих в заседании Совета.