Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 29.08.2008 № 2419

 


      
       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
           СОБРАНИЕ
     ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

       ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 29 августа 2008 года N 2419

г. Оренбург


Об     обращении       депутатов
Законодательного        Собрания
Оренбургской     области       к
Председателю     Государственной
Думы   Федерального     Собрания
Российской Федерации    Грызлову
Б.  В.  о  скорейшем    принятии
проекта  федерального     закона
N 216152-3     "О плате       за
негативное   воздействие      на
окружающую среду"


              Законодательное Собрание Оренбургской области

                       п о с т а н о в л я е т:

     1.  Принять   обращение   депутатов   Законодательного   Собрания
Оренбургской области к Председателю Государственной Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации Грызлову  Б.  В.  о  скорейшем  принятии
проекта  федерального  закона  N 216152-3   "О плате   за   негативное
воздействие на окружающую среду" (прилагается).
     2. Направить  указанное  обращение  Председателю  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Грызлову  Б.  В.,
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации от Оренбургской области Заварзину  В.  М.,  Ивлиеву  Г.  П.,
Когану А. Б., Нефедову В. Л., Афанасьевой Е. В., Чикину В. В., Петрову
С.  А.,  членам  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации от Оренбургской области Долгушкину Н. К., Пожиткову Н. Ф.
     3. Опубликовать указанное обращение в газете "Южный Урал".
     4.  Направить  постановление  законодательным  (представительным)
органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   и
просить их поддержать указанное обращение.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
комитет Законодательного Собрания области по  вопросам  собственности,
природопользования и строительства.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Оренбургской области                         Д.В.Кулагин



                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


                           О Б Р А Щ Е Н И Е
                              
                              
       депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области
 к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
  Федерации Грызлову Б. В. о скорейшем принятии проекта федерального
  закона N 216152-3 "О плате за негативное воздействие на окружающую
                                среду"
 
     29 августа               г. Оренбург                    N 2419


                     Уважаемый Борис Вячеславович!

     На  рассмотрении  Государственной  Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации с 18 июня 2002 года находится проект федерального
закона N 216152-3 "О плате за  негативное  воздействие  на  окружающую
среду".
     С  момента   внесения   законопроект   дорабатывался   с   учетом
поступивших замечаний Правительства Российской  Федерации,  заключения
Правового  управления  Аппарата  Государственной   Думы,   предложений
субъектов  Российской  Федерации  и  хозяйствующих  субъектов,  но  до
настоящего времени не вынесен на рассмотрение в первом чтении.
     Задержка  во  времени  с  принятием  законопроекта   способствует
уклонению от внесения названных платежей  и  снижению  соответствующих
поступлений   в   бюджет,    поскольку    действующее    постановление
Правительства Российской Федерации  от  28  августа  1992  года  N 632
"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров  за
загрязнение окружающей природной  среды,  размещение  отходов,  другие
виды вредного воздействия" не отвечает требованиям действительности  в
части регулирования данных отношений.
     Существует острая необходимость в создании действенного механизма
экономического стимулирования субъектов хозяйственной  деятельности  к
сокращению их негативного воздействия на окружающую среду.
     В предлагаемом законопроекте предусматривается:
     платность негативного воздействия на окружающую среду;
     зачет   фактически   произведенных   расходов    на    выполнение
природоохранных  мероприятий  в  счет  платы,  подлежащей  внесению  в
соответствующие бюджеты;
     возможность  постепенного  перехода  на  технологическую  систему
нормирования,  основанную  на  технологических   нормативах,   которые
отражают  значения  негативного  воздействия  в  расчете  на   единицу
произведенной  продукции   взамен   действующей   системы   санитарно-
гигиенического  нормирования,  основанной  на   нормативах   предельно
допустимых концентраций вредных веществ,  установление  которых  носит
субъективный характер;
     внедрение в практику хозяйственной деятельности режима  наилучших
существующих технологий через использование  системы  технологического
нормирования  и  посредством   установления   допустимого   норматива,
ориентированного на технологический  стандарт  наилучших  существующих
технологий.
     Принятие   данного   законопроекта   повысит   заинтересованность
субъекта хозяйственной деятельности в снижении негативного воздействия
на окружающую среду, способствуя тем самым оздоровлению  экологической
обстановки.
     Депутаты   Законодательного   Собрания    Оренбургской    области
высказывают озабоченность в связи  с  отсутствием  в  настоящее  время
действенного   механизма   экономического   стимулирования   субъектов
хозяйственной деятельности к сокращению их негативного воздействия  на
окружающую  среду  и  просят  активизировать  работу  по  рассмотрению
проекта  федерального  закона  N 216152-3   "О плате   за   негативное
воздействие на окружающую среду".