Постановление администрации Оренбургской области от 01.08.2005 № 206-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.08.2005 N 206-п

О  реализации постановления
Правительства    Российской
Федерации   от   16  апреля
2005 года N 226

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
          от 10.01.2006 г. N 4-п; от 10.08.2006 г. N 271-п)

      В   соответствии   с   постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  16  апреля  2005  года  N  226  "Об  утверждении Правил
финансирования  в  2005 году расходов на социальные программы, включая
оказание  адресной  социальной  помощи  неработающим пенсионерам, и на
проведение   мероприятий   по   ликвидации   последствий  чрезвычайных
ситуаций  и  стихийных  бедствий  в части оказания адресной социальной
помощи  неработающим  пенсионерам  за  счет  средств Пенсионного фонда
Российской   Федерации",  в  целях  координации  работ  и  обеспечения
контроля   за   целевым   использованием   средств  Пенсионного  фонда
Российской   Федерации,   направленных  на  финансирование  учреждений
социального   обслуживания,   оказания   адресной   социальной  помощи
неработающим пенсионерам, в том числе инвалидам:
      1.  Главному управлению социальной защиты населения Оренбургской
области  (Федоров  В.И.) совместно с ГУ - Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Оренбургской области (Петрова Н.В.) обеспечить
организацию работ по выполнению постановления Правительства Российской
Федерации  от  16  апреля  2005  года N 226 и принять меры по освоению
выделенных    лимитов   на   финансирование   учреждений   социального
обслуживания   населения   и   оказание   адресной  социальной  помощи
неработающим    пенсионерам    (включая    газификацию    домовладений
неработающих  пенсионеров)  в сумме 43005,42 тыс. рублей до конца 2005
года.  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
10.01.2006 г. N 4-п)
      2.  Утвердить  порядок целевого расходования средств Пенсионного
фонда   Российской   Федерации,  выделенных  Оренбургской  области  на
проведение       мероприятий,       предусматривающих       укрепление
материально-технической    базы    государственных   и   муниципальных
стационарных  и  полустационарных  учреждений социального обслуживания
населения,    оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,   в   том  числе  газификацию  домовладений  неработающих
пенсионеров, согласно приложению.
      3.  Главному управлению социальной защиты населения Оренбургской
области  выступить  заказчиком  по  выполнению  работ  по  газификации
домовладений неработающих пенсионеров и обеспечить:
      3.1.  Организацию  конкурсного отбора поставщиков (исполнителей)
продукции,   работ   (услуг)   в   соответствии  с  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  8  апреля 1997 года N 305 "О первоочередных
мерах  по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупки продукции для государственных нужд".
      3.2.  Формирование  и согласование с ГУ - Отделением Пенсионного
фонда   Российской   Федерации   по   Оренбургской   области   списков
получателей  адресной  социальной  помощи  на газификацию домовладений
пенсионеров  с  учетом  наличия в населенных пунктах распределительных
газовых сетей.
      3.3.  Учет  поступления и контроль целевого расходования средств
Пенсионного  фонда Российской Федерации подведомственными учреждениями
социального  обслуживания  населения  и  целевое  расходование средств
Пенсионного фонда Российской Федерации по оказанию адресной социальной
помощи   на  газификацию  домовладений  неработающих  пенсионеров.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
10.01.2006 г. N 4-п)
      4.  Департаменту  по  ценам и регулированию тарифов Оренбургской
области  (Горьков  В.Я.) рассмотреть соответствие цен поставки товаров
продовольственного   и   непродовольственного  назначения  конъюнктуре
рынка (за исключением цен, установленных по конкурсу).
      5. Рекомендовать:
      5.1. Главам муниципальных образований области создать комиссии с
участием  представителей  территориальных управлений Пенсионного фонда
Российской  Федерации  (по согласованию), социальной защиты населения,
эксплуатационных   служб   газовых   сетей   (по   согласованию)   для
осуществления  контроля  за  ходом  и  качеством  выполнения  работ по
газификации  домовладений  получателей  адресной  социальной  помощи и
целевому использованию средств Пенсионного фонда Российской Федерации,
а  также для оказания содействия неработающим пенсионерам в оформлении
необходимых   документов,   в  том  числе  в  оплате  проектно-сметной
документации  и  ее  экспертной  проверки.  (В  редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.01.2006 г. N 4-п)
      5.2.  ОАО "Оренбургоблгаз" (Бородин Д.А.) определить техническую
возможность  газификации домовладений неработающих пенсионеров за счет
средств   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  согласно  перечню
населенных пунктов, подлежащих газификации в 2005 году.
      5.3.  ООО  "Оренбургрегионгаз"  (Шишкин В.И.) заключить договоры
на  поставку  газа  с  владельцами  жилья,  газифицированного  за счет
средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
      5.4.  Государственному  предприятию  вневедомственной экспертизы
Оренбургской  области  (Образцова В.Ф.) обеспечить экспертную проверку
проектно-сметной   документации   на  капитальный  ремонт  объектов  и
газификацию  домовладений  неработающих пенсионеров, осуществляемых за
счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
      6.    Управлению   администрации   области   по   информации   и
общественным  связям  (Лихтин А.Н.) организовать освещение в средствах
массовой    информации   хода   исполнения   на   территории   области
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 16 апреля 2005
года N 226.
      7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора  -  руководителя аппарата Губернатора и Правительства
Оренбургской   области   Трофимова  Ю.В.  и  заместителя  председателя
Правительства  по  социальной политике - министра социального развития
Оренбургской   области   Пивоварову  Н.С.  (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.08.2006 г. N 271-п)
      8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации           А. Чернышев

                                                       Приложение
                                                 к       постановлению
                                                 администрации области
                                                 от 01.08.2005 N 206-п

                               ПОРЯДОК
     целевого использования средств Пенсионного фонда Российской
Федерации, выделенных Оренбургской области на проведение мероприятий,
      предусматривающих укрепление материально-технической базы
   государственных и муниципальных стационарных и полустационарных
   учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной
 социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе газификацию
                домовладений неработающих пенсионеров

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
          от 10.01.2006 г. N 4-п; от 10.08.2006 г. N 271-п)

                          1. Общие положения

      1.1.    Настоящий    Порядок   разработан   в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 16 апреля 2005
года  N 226 "Об утверждении Правил финансирования в 2005 году расходов
на  социальные  программы, включая оказание адресной социальной помощи
неработающим  пенсионерам,  и  на проведение мероприятий по ликвидации
последствий   чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий  в  части
оказания  адресной  социальной помощи неработающим пенсионерам за счет
средств   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации"  и  устанавливает
основные    положения   финансирования   мероприятий   по   укреплению
материально-технической    базы    государственных   и   муниципальных
учреждений    социального    обслуживания:    приобретение   предметов
длительного   пользования,   капитальный   ремонт,  оказание  адресной
социальной   помощи   неработающим   пенсионерам,   в   том  числе  на
газификацию домовладений.
      1.2.       Финансирование       расходов      на      укрепление
материально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживания
населения  за  счет  средств  Пенсионного  фонда  Российской Федерации
(далее   именуется   -  ПФ  РФ)  осуществляется  Отделением  ПФ  РФ  в
соответствии  с  утвержденными  дополнительными сметами расходов после
представления   учреждениями   социального   обслуживания  документов,
подтверждающих    фактическое   выполнение   работ,   оказание   услуг
(накладные,  счета-фактуры,  акты  приема-передачи  и  т.п.).  В целях
обеспечения   начала  работ  возможен  авансовый  платеж  в  размерах,
определенных законодательством Российской Федерации.
      1.3.  Финансирование  адресной социальной помощи за счет средств
ПФ  РФ  ко  Дню  пожилого  человека  и  ко Дню инвалида осуществляется
Отделением  ПФ  РФ  через его территориальные органы в соответствии со
списками, согласованными районными, городскими комиссиями.
      1.4.  Адресная  социальная  помощь  за  счет  средств  ПФ  РФ на
финансирование  работ  по  газификации  домовладений  или  квартир,  в
пределах  выделенных  области  средств  в  сумме 16 490,9 тыс. рублей,
предоставляется  неработающим  пенсионерам,  проживающим  в населенных
пунктах,   имеющих   распределительные   газовые   сети.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 10.01.2006 г. N
4-п)
      1.5.  За  счет средств ПФ РФ осуществляется финансирование работ
по газификации домовладений неработающих пенсионеров, находящихся в их
собственности,  в  том числе долевой а также квартир в многоквартирных
жилых  домах  в  случае  проведения работ по газификации жилого дома в
целом. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
10.01.2006 г. N 4-п)

 2. Организация работы по финансированию мероприятий, направленных на
      укрепление материально-технической базы государственных и
муниципальных учреждений социального обслуживания и оказание адресной
      социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе на
                   газификацию частных домовладений

      2.1.  ГУ  -  Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Оренбургской  области  осуществляет финансирование расходов учреждений
социального  обслуживания  при наличии проектно-сметной документации и
в  соответствии  с  договорами поставки продукции, выполнения работ по
капитальному  ремонту,  утвержденными дополнительными сметами расходов
после   представления   соответствующих   документов,   подтверждающих
фактическое  выполнение  работ,  оказанных  услуг  и  т.д. (накладные,
счета-фактуры, акты приема-передачи и т.п.).
      2.2.  Администрации городов и районов области создают комиссии с
участием  представителей  управлений  (отделов)  ПФ РФ по рассмотрению
обращений  неработающих  пенсионеров,  нуждающихся в оказании адресной
социальной  помощи на финансирование работ по газификации домовладений
или   квартир,   находящихся   в   личной  собственности,  в  пределах
выделенных городам (районам) денежных средств.
      2.3. Городские (районные) комиссии:
      а)  формируют  списки  неработающих  пенсионеров,  нуждающихся в
получении   адресной   социальной   помощи   на  проведение  работ  по
газификации  домовладений  или  квартир  (далее  именуются - Списки) в
соответствии  с  требованиями  пунктов  1.2, 1.3 настоящего Порядка, и
представляют  их  для  рассмотрения  и  принятия  решения  о выделении
средств  в  органы  социальной  защиты  и  ПФ РФ, оказывают содействие
пенсионерам в сборе необходимых документов;
      б)   оформляют   Списки,  которые  подписываются  председателем,
членами   городской  (районной)  комиссии  и  начальниками  управлений
(отделов) ПФ РФ городов и районов области.
      К Спискам прилагают следующие документы:
      заявление   владельца   домостроения   (квартиры),   подлежащего
газификации;
      подлинники    справок    сельских   (поселковых)   советов   или
домоуправлений  о  составе семьи, филиалов государственного унитарного
предприятия  Оренбургской  области  "Областной  центр инвентаризации и
оценки   недвижимости"   или  Управления  Федеральной  регистрационной
службы  по Оренбургской области по государственной регистрации прав на
недвижимое   имущество  и  сделок  с  ним,  в  исключительных  случаях
сельских (поселковых) советов о принадлежности жилья;
      акты   обследования   материально-бытовых   условий   проживания
пенсионеров,  в которых указываются фамилия, имя, отчество пенсионера,
домашний   адрес,   номер   пенсионного   дела,   сведения  о  наличии
проектно-сметной документации на газификацию домовладения или квартиры
с  указанием общей сметной стоимости работ и источника дополнительного
финансирования,  в случае превышения сметной стоимости газификации над
суммой   предельно   допустимой   финансовой   помощи;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 10.01.2006 г. N
4-п)
      копии трудовых книжек, заверенных председателем комиссии.
      Акты   обследования   подписываются   председателем   и  членами
городской (районной) комиссии;
      в)  осуществляют  контроль  за организацией работ по газификации
домовладений  неработающих  пенсионеров,  за  заключением  договоров с
пенсионерами,  наличием  проектно-сметной документации на газификацию,
за ценами на работы по газификации;
      г)  представляют главному управлению социальной защиты населения
Оренбургской  области  (далее  именуется  - ГУСЗН) акты на выполненные
работы,    оформленные   в   установленном   порядке   и   подписанные
пенсионером, членами комиссии и главами сельских (поселковых) советов.
      2.4.  Финансовая  помощь  за  счет  средств  ПФ РФ на проведение
газификации  определена  в  размере  не  более  25 тыс. рублей на одно
домовладение.  Сумма  финансовой  помощи  за  счет  средств  ПФ  РФ на
проведение  газификации  в исключительных случаях по решению комиссии,
согласованному  с ГУ Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации
по  Оренбургской  области,  может  превышать  25  тыс.  рублей на одно
домовладение.  (В  редакции  Постановления  Правительства Оренбургской
области от 10.01.2006 г. N 4-п)
      2.5. ГУСЗН:
      определяет   подрядные   организации  для  выполнения  работ  по
газификации  домовладений  неработающих  пенсионеров  в соответствии с
действующим законодательством;
      заключает  договоры  с  подрядными  организациями  на выполнение
работ  по  газификации  домовладений,  определяет сумму компенсации за
приобретенное    пенсионером   газовое   оборудование   на   основании
представленных   документов   на   приобретение  исходя  из  суммы  по
локально-сметному  расчету  с  учетом  выделенных  средств  финансовой
помощи  по договору и организует ее выплату; (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 10.01.2006 г. N 4-п)
      осуществляет  контроль за объемами и качеством выполняемых работ
в соответствии с проектно-сметной документацией;
      представляет  в  ГУ  -  Отделение  Пенсионного  фонда Российской
Федерации по Оренбургской области акты и справки на выполненные работы
по  формам  КС-2,  КС-3,  оформленные  в  соответствии  с  пунктом 2.3
настоящего    Порядка.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 10.01.2006 г. N 4-п)
      2.6. Подрядная организация:
      заключает   договоры  с  пенсионерами  на  выполнение  работ  по
газификации    домовладений    в   соответствии   с   проектно-сметной
документацией;
      представляет  ГУСЗН  акты  и  справки  на  выполненные работы по
формам   КС-2,  КС-3,  подписанные  пенсионером,  членами  комиссии  и
главами сельских (поселковых) советов.
      2.7.  ГУ  -  Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Оренбургской области:
      перечисляет на расчетный счет ГУСЗН аванс в размере 30 процентов
от   общей   суммы   необходимых  средств  для  расчета  с  подрядными
организациями  в  соответствии  с  представленным  списком получателей
адресной  социальной  помощи на газификацию и на основании заключенных
подрядных    договоров,    средства    за   приобретенное   подрядными
организациями   газовое   оборудование   на  основании  представленных
счетов-фактур;  (В  редакции  Постановления Правительства Оренбургской
области от 10.01.2006 г. N 4-п)
      перечисляет  министерству  социального развития
Оренбургской  области  средства  за  фактически  выполненные работы по
газификации   домовладений   неработающих   пенсионеров  на  основании
договоров  с  приложением  актов  и  справок  на выполненные работы по
формам  КС-2,  КС-3,  счетов-фактур,  актов  приема-сдачи  выполненных
работ,  оформленных  в  соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка,
документов, подтверждающих приобретение оборудования пенсионером;   (В
редакции     Постановления    Правительства    Оренбургской    области
от 10.01.2006 г. N 4-п)
      составляет  по окончании работ по газификации с ГУСЗН акт сверки
расчетов.
      2.8.   Подрядная   организация,   осуществившая   в   2005  году
газификацию  частного  домовладения  или  квартиры за счет собственных
средств неработающего пенсионера, возмещает ему понесенные расходы при
условии   признания   городской   (районной)  комиссией  неработающего
пенсионера  нуждающимся  в  получении  адресной  социальной  помощи на
проведение  работ по газификации домовладений или квартир. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 10.08.2006 г. N
271-п)
      Размер  возмещаемых  расходов  определяется  исходя  из суммы по
локально-сметному  расчету  с  учетом  выделенных  средств  финансовой
помощи, но не более 25 тысяч рублей на одно домовладение или квартиру.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
10.08.2006 г. N 271-п)

      <*>  по  всему  тексту постановления и приложения слова "главное
управление  социальной  защиты населения Оренбургской области (Федоров
В.И.)"   и  "ГУСЗН"  читать  как  "министерство  социального  развития
Оренбургской   области"   (В   редакции   Постановления  Правительства
Оренбургской области от 10.01.2006 г. N 4-п)