Указ Губернатора Оренбургской области от 01.02.2010 № 14-ук

 



                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     01.02.2010              г. Оренбург                  N 14-ук

  Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
                  в Оренбургской области в 2010 году


     В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков в Оренбургской области

                        п о с т а н о в л я ю:

     1. Образовать  межведомственную   координационную   комиссию   по
организации отдыха и оздоровления детей и  подростков  в  Оренбургской
области и утвердить в составе согласно приложению N 1.
     2. Утвердить   положение   о   межведомственной   координационной
комиссии по организации отдыха и оздоровления  детей  и  подростков  в
Оренбургской области согласно приложению N 2.
     3. Министерству   здравоохранения    и    социального    развития
Оренбургской  области  (Пивоварова  Н.С.),  министерству   образования
Оренбургской области (Лабузов В.А.), министерству  труда  и  занятости
населения Оренбургской области (Кузьмин В.П.), министерству молодежной
политики,  спорта  и  туризма  Оренбургской  области  (Федоров  В.В.),
министерству культуры,  общественных  и  внешних  связей  Оренбургской
области (Горшенин С.Г.):
     3.1. Подготовить до 20 апреля 2010 года ведомственные приказы  по
организации и проведению детской оздоровительной кампании 2010 года.
     3.2. Принять необходимые меры  по  дальнейшему  развитию  системы
детского отдыха, оздоровления и занятости, сохранению  имеющейся  сети
учреждений,  на  базе  которых  организованы  отдых,  оздоровление   и
занятость  детей,  совместно  с  органами   местного   самоуправления,
руководителями предприятий и профсоюзных органов.
     3.3. Разработать и реализовать мероприятия  по  совершенствованию
содержания деятельности детских оздоровительных учреждений всех типов.
     3.4. Оказывать   организационно-методическую    помощь    органам
местного самоуправления в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости
детей, комплектовании подготовленными кадрами детских  оздоровительных
учреждений всех типов и форм собственности.
     3.5. Обеспечить   целевое   использование   бюджетных    средств,
выделяемых на мероприятия отдыха и оздоровления детей.
     3.6.  Организовать  отдых  одаренных   детей   в   сфере   науки,
творчества,  культуры  и  спорта   и   детей,   активно   занимающихся
общественной деятельностью.
     3.7. Направить  в  министерство  здравоохранения  и   социального
развития Оренбургской области предложения по составу рабочей группы по
контролю  и  оказанию  методической  помощи  в   организации   детской
оздоровительной кампании.
     3.8. Информировать межведомственную координационную  комиссию  по
организации оздоровления и отдыха детей,  Управление  Роспотребнадзора
по Оренбургской области  до  15  апреля  2010  года  о  планируемых  к
открытию  детских  оздоровительных  учреждениях   для   своевременного
проведения необходимых организационных мероприятий.
     4. Министерству   здравоохранения    и    социального    развития
Оренбургской области:
     4.1. Организовать:
     финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей;
     отдых и  оздоровление  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     санаторное оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете  в
учреждениях здравоохранения.
     4.2. Осуществлять в соответствии с действующим  законодательством
Российской Федерации координацию и  контроль  за  организацией  работы
органов исполнительной власти Оренбургской области,  органов  местного
самоуправления по обеспечению отдыха, оздоровления и  занятости  детей
на территории Оренбургской области.
     4.3. Осуществлять  координацию  деятельности  рабочей  группы  по
контролю  и  оказанию  методической  помощи  в   организации   детской
оздоровительной кампании.
     4.4. Обеспечить координацию работы по  медицинскому  обслуживанию
детей в детских оздоровительных учреждениях, в том числе по:
     проведению  медицинского  профилактического  осмотра   работников
детских оздоровительных учреждений в течение 2010 года;
     оценке  оздоровительного  эффекта   в   детских   оздоровительных
учреждениях.
     4.5. Осуществлять контроль  за  соответствием  качества  оказания
услуг по оздоровлению детей и медицинскому обслуживанию в санаторных и
реабилитационных учреждениях, в  детских  оздоровительных  учреждениях
всех типов федеральным стандартам в сфере здравоохранения.
     4.6. Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей,  в  том
числе эффективности деятельности  организаций  отдыха  и  оздоровления
детей.
     5. Министерству образования Оренбургской области:
     5.1. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления  детей-сирот  и
детей,   оставшихся    без    попечения    родителей,    воспитанников
государственных детских домов и школ-интернатов,  учащихся  учреждений
начального и среднего профессионального образования.
     5.2. Организовать   программное,    кадровое    и    методическое
сопровождение областных профильных смен для детей, одаренных  в  сфере
науки, творчества и спорта,  -  воспитанников  областных  очно-заочных
школ  различной  направленности;  победителей  и  призеров  предметных
олимпиад,    конкурсов,    соревнований     районного,     областного,
всероссийского и международного уровней и лидеров органов ученического
самоуправления.
     5.3. Совместно с Федерацией организаций  профсоюзов  Оренбургской
области, другими заинтересованными  организациями  провести  в  июне -
 октябре   2010   года   областной    смотр-конкурс    оздоровительно-
образовательных лагерей и программ отдыха,  оздоровления  и  занятости
детей и молодежи.
     6. Министерству   молодежной   политики,   спорта    и    туризма
Оренбургской области:
     6.1. Организовать   программное,    кадровое    и    методическое
сопровождение  областных   спортивных   профильных   смен,   областных
профильных смен для лидеров детских общественных организаций,  лагерей
для подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе
с девиантным поведением.
     6.2. Осуществлять   координацию   деятельности   по   организации
разнопрофильных площадок кратковременного пребывания  детей  по  месту
жительства в каникулярный период.
     6.3. Провести областные конкурсы:
     среди муниципальных образований Оренбургской  области  на  лучшую
организацию отдыха,  оздоровления  и  занятости  несовершеннолетних  в
летний период;
     на   лучшую   организацию   работы    разнопрофильных    площадок
кратковременного пребывания детей по месту жительства.
     6.4.  Организовать  трудовую  занятость  детей  и  подростков   в
каникулярный период.
     7. Министерству   культуры,   общественных   и   внешних   связей
Оренбургской области:
     7.1. Организовать   программное,    кадровое    и    методическое
сопровождение областных профильных смен для детей, одаренных  в  сфере
культуры и искусства.
     7.2. Оказывать содействие детским оздоровительным  учреждениям  в
организации  работы  с   детьми   в   период   каникул   совместно   с
государственным  унитарным  предприятием  "Облкиновидео"  и   органами
местного самоуправления.
     8. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области:
     8.1. При       организации       временного       трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое  внимание
уделять детям-сиротам,  детям  из  малоимущих,  неполных,  многодетных
семей, подросткам из семей социального риска.
     8.2. Предусматривать  при  заключении  договоров  с  учреждениями
различной  ведомственной  принадлежности  на  организацию   временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан обязательства работодателей
по соблюдению норм трудового законодательства.
     9. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав
Правительства Оренбургской области совместно  с  комиссиями  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав городских округов и  муниципальных
районов провести работу по организации занятости подростков, состоящих
на профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании  и
каникулярное время.
     10. Рекомендовать:
     10.1. Государственной  инспекции  труда  в  Оренбургской  области
(Харченко С.И.) в плане надзорно-контрольных мероприятий предусмотреть
проведение    проверок     соблюдения     работодателями     трудового
законодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан.
     10.2. Управлению   внутренних   дел   по   Оренбургской   области
(Романов Е.В.):
     а)  принять  меры  по   обеспечению   общественного   порядка   и
безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также  в
период  их  пребывания  в  детских  оздоровительных  учреждениях   без
взимания платы;
     б) осуществлять на межведомственной основе меры по предупреждению
безнадзорности,   правонарушений,    детского    дорожно-транспортного
травматизма и созданию условий для  безопасного  нахождения  детей  на
улицах в период каникул.
     10.3. Главному управлению  МЧС  России  по  Оренбургской  области
(Иванов П.Я.):
     а) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в
детских  оздоровительных  учреждениях  в  соответствии  с  Федеральным
законом "О пожарной безопасности";
     б) организовать на договорной основе:
     круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных
оздоровительных лагерях;
     обучение  мерам  пожарной  безопасности   руководителей   детских
оздоровительных учреждений в муниципальных образованиях области;
     в) проводить на  межведомственной  основе  работу  по  пропаганде
правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул.
     10.4. Управлению   Роспотребнадзора   по   Оренбургской   области
(Вяльцина Н.Е.) обеспечить осуществление  государственного  санитарно-
эпидемиологического надзора в детских  оздоровительных  учреждениях  и
при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
     10.5. Главам городских округов и муниципальных районов области  с
участием работодателей, профсоюзных и  иных  общественных  объединений
организовать отдых,  оздоровление  и  занятость  детей  и  подростков,
проживающих на территории муниципального  образования,  на  уровне  не
ниже показателей предыдущего года, в том числе:
     а) разработать и утвердить  муниципальные  целевые  программы  по
организации отдыха, оздоровления  и  занятости  детей  с  учетом  всех
категорий в соответствии с действующим законодательством;
     б) предусмотреть меры по  материально-техническому  укреплению  и
развитию инфраструктуры  отдыха  и  оздоровления  детей  в  социально-
экономических программах развития территорий;
     в) взять под  личный  контроль  участие  детских  оздоровительных
учреждений, находящихся на территории  муниципального  образования,  в
необходимых конкурсных процедурах по организации отдыха и оздоровления
детей;
     г) осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых  на
организацию и оздоровление детей, из бюджетов разных уровней;
     д) обеспечить   своевременный   прием   детских   оздоровительных
учреждений  межведомственными  комиссиями  с   участием   специалистов
государственного пожарного надзора и  Управления  Роспотребнадзора  по
Оренбургской области без взимания платы;
     е) не допускать открытия детских оздоровительных  учреждений  без
положительного санитарно-эпидемиологического  заключения,  выдаваемого
Управлением   Роспотребнадзора   по   Оренбургской   области   и   его
территориальными отделами в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     ж) обеспечить:
     финансирование мероприятий по организации безопасного  пребывания
детей в детских оздоровительных учреждениях;
     действенный контроль за обеспечением безопасного пребывания детей
в детских оздоровительных учреждениях;
     организацию   полноценного   питания   детей,   при    проведении
конкурсного  отбора  (аукцион,  закупка  способом  запроса  котировок)
поставщиков продуктов питания  в  детские  оздоровительные  учреждения
заявлять продукцию, обогащенную витаминами и микронутриентами;
     з) предусмотреть    возможность    софинансирования    временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до  18 лет
в каникулярное и свободное от  учебы  время,  осуществляемого  службой
занятости  населения  Оренбургской  области   в   рамках   специальной
программы,   уделяя   особое   внимание   детям-сиротам,   детям    из
малообеспеченных и неблагополучных семей;
     и) развивать и внедрять экономичные и эффективные  формы  отдыха,
оздоровления и занятости детей,  в  том  числе  новые  формы  трудовой
занятости, создавать условия для развития детского спорта и туризма;
     к)  предусмотреть  для  организованных   групп   детей   льготное
культурно-экскурсионное,  транспортное  обслуживание  и  использование
спортивных сооружений;
     л) обеспечить контроль за перевозками  автомобильным  транспортом
организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и  обратно  в
соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению  санитарно-
эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при
перевозках  организованных  групп  детей  автомобильным   транспортом,
утвержденными   департаментом   обеспечения   безопасности   дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
     м) осуществлять мониторинг отдыха и  оздоровления  детей,  в  том
числе эффективности деятельности  детских  оздоровительных  учреждений
различных форм собственности.
     10.6.   Туристическим   фирмам,    учреждениям,    осуществляющим
организацию  отдыха   детей   за   пределами   Оренбургской   области,
обеспечить:
     а)  заключение  надлежаще  оформленных  договоров  с   родителями
(законными представителями) или руководителями групп в соответствии  с
законодательством Российской Федерации о туристской деятельности  и  о
защите прав потребителей;
     б) обязательное медицинское  сопровождение  организованных  групп
детей;
     в) направление за трое суток до отправки  организованных  детских
коллективов информации в Управление Роспотребнадзора  по  Оренбургской
области   и   Южно-Уральский    территориальный    отдел    Управления
Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту на Орском отделении об
их численности, виде транспорта, используемого  для  перевозки  детей,
подтверждения обязательного медицинского сопровождения  организованных
групп детей;
     г)  оказание  медицинской  помощи  детям  в  пути  следования   и
доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;
     д) полноценное  горячее  питание  организованных  групп  детей  в
вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов
водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;
     е) питание организованных групп детей наборами пищевых  продуктов
("сухими пайками")  при  их  перевозке  на  всех  видах  транспорта  с
согласованием ассортимента продуктов с Управлением Роспотребнадзора по
Оренбургской области в установленном порядке.
     11.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить   на
заместителя председателя Правительства -  министра  здравоохранения  и
социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.
     12. Указ вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор                                                А.А.Чернышев



                                        Приложение N 1
                                        к указу Губернатора области
                                        от 01.02.2010 N 14-ук


                                Состав
              межведомственной координационной комиссии
       по организации отдыха и оздоровления детей и подростков
                        в Оренбургской области
                                                                       
  Пивоварова               -   председатель   комиссии,   заместитель  
  Нина Сергеевна               председателя Правительства  -  министр  
                               здравоохранения и социального развития  
                               Оренбургской области                    
                                                                       
  Лабузов                  -   заместитель   председателя   комиссии,  
  Вячеслав Александрович       министр    образования    Оренбургской  
                               области                                 
                                                                       
  Мишукова                 -   секретарь     комиссии,      начальник  
  Елена Васильевна             управления   социально-демографической  
                               политики министерства  здравоохранения  
                               и  социального  развития  Оренбургской  
                               области                                 
                                                                       
                            Члены комиссии:                            
                                                                       
  Боброва                  -   заместитель   начальника    управления  
  Ирина Николаевна             организационно-лечебной              и  
                               профилактической   помощи    населению  
                               департамента           здравоохранения  
                               министерства     здравоохранения     и  
                               социального   развития    Оренбургской  
                               области                                 
                                                                       
  Коротков                 -   начальник управления  государственного  
  Сергей Александрович         пожарного надзора Главного  управления  
                               МЧС  России  по  Оренбургской  области  
                               (по согласованию)                       
                                                                       
  Кузьмин                  -   министр труда  и  занятости  населения  
  Вячеслав Петрович            Оренбургской области                    
                                                                       
  Макарова                 -   заместитель  руководителя   Управления  
  Татьяна Мокеевна             Роспотребнадзора    по    Оренбургской  
                               области,     заместитель      Главного  
                               государственного санитарного врача  по  
                               Оренбургской области (по согласованию)  
                                                                       
  Марченко                 -   заместитель  Главы  г.  Оренбурга  (по  
  Людмила Александровна        согласованию)                           
                                                                       
  Мельник                  -   консультант  сектора  по   обеспечению  
  Олеся Геннадьевна            деятельности   комиссии    по    делам  
                               несовершеннолетних и  защите  их  прав  
                               аппарата Губернатора  и  Правительства  
                               Оренбургской области                    
                                                                       
  Пахомов                  -   заместитель   председателя   Федерации  
  Сергей Степанович            организаций  профсоюзов   Оренбургской  
                               области (по согласованию)               
                                                                       
  Петрова                  -   председатель  Оренбургской   областной  
  Елена Петровна               общественной  организации   "Федерация  
                               пионерских и детских организаций"  (по  
                               согласованию)                           
                                                                       
  Ренев                    -   заместитель     министра     культуры,  
  Виктор Васильевич            общественных    и    внешних    связей  
                               Оренбургской области                    
                                                                       
  Сахарова                 -   первый заместитель министра - директор  
  Любовь Михайловна            департамента   социального    развития  
                               министерства     здравоохранения     и  
                               социального   развития    Оренбургской  
                               области                                 
                                                                       
  Табаков                  -   временно    исполняющий    обязанности  
  Владимир Валентинович        генерального                 директора  
                               государственного            унитарного  
                               предприятия     "Облкиновидео"     (по  
                               согласованию)                           
                                                                       
  Федоров                  -   министр молодежной политики, спорта  и  
  Валерий Васильевич           туризма Оренбургской области            
                                                                       
  Щетинин                  -   заместитель   начальника    Управления  
  Александр Николаевич         внутренних дел по Оренбургской области  
                               - начальник тыла (по согласованию)      
                                                                       

                             ____________



                                        Приложение N 2
                                        к указу Губернатора области
                                        от 01.02.2010 N 14-ук


                              Положение
             о межведомственной координационной комиссии
       по организации отдыха и оздоровления детей и подростков
                        в Оренбургской области

                          I. Общие положения

     1.  Межведомственная  координационная  комиссия  по   организации
оздоровления и отдыха детей  (далее  -  комиссия)  является  постоянно
действующим коллегиальным совещательным  органом,  созданным  в  целях
принятия эффективных мер по обоснованному и целенаправленному  решению
вопросов в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей  и
подростков в Оренбургской области.
     2. В  своей  деятельности  комиссия  руководствуется  действующим
законодательством  Российской  Федерации,   Оренбургской   области   и
настоящим Положением.
     3. Персональный состав комиссии утверждается  указом  Губернатора
Оренбургской области.

                     II. Основные задачи комиссии

     4. Основными задачами комиссии являются:
     а) выявление и оказание содействия в решении наиболее  актуальных
вопросов в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в
Оренбургской области;
     б) разработка мероприятий, программ и  предложений  по  повышению
эффективности организации отдыха, оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков в Оренбургской области;
     в) анализ эффективности реализации программ, планов и мероприятий
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и  подростков  в
Оренбургской области, в том  числе  выполняемых  в  форме  социального
заказа на конкурсной основе, а также анализ деятельности учреждений  и
организаций, участвующих в данной работе.

                         III. Права комиссии

     5. Комиссия имеет право:
     а)  вносить   на   рассмотрение   Губернатора   и   Правительства
Оренбургской области предложения по вопросам, входящим  в  компетенцию
комиссии;
     б) участвовать  в  подготовке  проектов  указов  и   распоряжений
Губернатора   Оренбургской   области,   постановлений    Правительства
Оренбургской  области,  правовых  актов  иных  исполнительных  органов
государственной власти Оренбургской области, направленных  на  решение
вопросов  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  подростков  в
Оренбургской области;
     в) заслушивать в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской    Федерации    информацию    руководителей     структурных
подразделений   исполнительных    органов    государственной    власти
Оренбургской области, органов местного  самоуправления,  учреждений  и
организаций по вопросам  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков в Оренбургской области;
     г) запрашивать  и   получать   в   соответствии   с   действующим
законодательством  Российской  Федерации  от  исполнительных   органов
государственной  власти   Оренбургской   области,   органов   местного
самоуправления,  учреждений  и  организаций  информацию  по  вопросам,
относящимся к компетенции комиссии;
     д) создавать из числа членов комиссии и привлеченных специалистов
экспертные и рабочие группы для изучения, разработки и оценки программ
и предложений, направленных  на  повышение  эффективности  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей  и  подростков  в  Оренбургской
области,  а  также  для  проверки  условий  отдыха  и  оздоровления  в
оздоровительных учреждениях.

                IV. Организация деятельности комиссии

     6.  Председателем  комиссии  является  заместитель   председателя
Правительства  -  министр  здравоохранения  и   социального   развития
Оренбургской области.
     7.   Председатель   комиссии   осуществляет   общее   руководство
комиссией, координирует  ее  деятельность  и  отвечает  за  выполнение
возложенных на комиссию задач.
     8.  Ответственный  секретарь  комиссии  обеспечивает   оповещение
членов комиссии и приглашенных о дне заседаний, повестке дня и  других
вопросах, осуществляет рассылку проектов  решений  и  иных  документов
членам комиссии.
     9.  В  работе  комиссии  могут  принимать  участие  представители
федеральных  органов,  органов  исполнительной   власти   Оренбургской
области,    органов    местного    самоуправления,    заинтересованных
предприятий, организаций и учреждений.

                        V. Заседания комиссии

     10. Заседания комиссии ведет председатель комиссии,  а  в  случае
его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
     11. Комиссия работает на основании перспективных планов,  которые
обсуждаются  на  заседании  комиссии  и   утверждаются   председателем
комиссии.
     12. Повестка дня  заседания  комиссии  формируется  ответственным
секретарем комиссии на основании перспективного  плана  и  предложений
членов  комиссии,  которые  представляются  ответственному   секретарю
комиссии вместе с необходимыми материалами не позднее чем за 5 рабочих
дней до дня заседания комиссии.

                         VI. Решения комиссии

     13. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
     14. Комиссия  принимает  решения  простым  большинством  голосов.
Решения комиссии правомочны,  если  в  заседании  участвует  не  менее
половины членов комиссии.
     15.   Решение   комиссии    оформляется    протоколом,    который
подписывается  председателем  комиссии  и   ответственным   секретарем
комиссии, и доводится до сведения соответствующих организаций  в  виде
выписок из протокола заседания комиссии.


                            ______________