Распоряжение администрации Оренбургской области от 09.08.2000 № 905-р

 
     АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ
        ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  09.08.2000  N 905-р

О порядке учета детей 
дошкольного возраста




  (В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области
   от 28.10.2002 г. N 616-р; Распоряжения Губернатора Оренбургской
                  области от 05.10.2009 г. N 367-р)

      В целях обеспечения Закона Российской Федерации "Об образовании"
в  части  осуществления  обязательного  основного образования и защиты
прав  и  законных  интересов  обучающихся  и  их  родителей  (законных
представителей):  (В  редакции  Распоряжения  Губернатора Оренбургской
области от 05.10.2009 г. N 367-р)
      1.  Утвердить  порядок учета детей школьного возраста от 6 до 15
лет в Оренбургской области. (Приложение 1).
      2.  Рекомендовать главам администраций городов и районов области
организовать  исполнение  порядка  учета детей школьного возраста от 6
до 15 лет в Оренбургской области.
      3.  Контроль  за  исполнением  данного распоряжения возложить на
заместителя главы администрации области Ковалева А.В.
      4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

      Первый  заместитель
      главы администрации          А.Г. Зелепухин


                                                Приложение
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 09.08.2000 N 905-р

                               Порядок
                    учета детей школьного возраста
                от 6 до 15 лет в Оренбургской области

                          I. Общие положения

      1.1.  Настоящий  порядок  учета детей школьного возраста от 6 до
15  лет  в Оренбургской области (далее именуется - порядок учета детей
школьного  возраста) разработан в соответствии с Федеральными законами
Российской   Федерации   "Об   образовании"   и  "Об  основах  системы
профилактики   безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних",
типовыми  положениями  об  образовательных  учреждениях  всех  типов и
видов  и  определяет  систему  учета всех детей и подростков школьного
возраста от 6 до 15 лет.
      Порядок  учета  детей  школьного  возраста  распространяется  на
государственные,   муниципальные,   негосударственные  образовательные
учреждения   всех   типов   и  видов,  осуществляющие  образовательные
программы  начального  и  основного  образования,  органы образования,
социальной  защиты  населения, здравоохранения, органы внутренних дел,
муниципальные  унитарные  предприятия  жилищного хозяйства, управления
жилищно-коммунального  хозяйства  всех  ведомств  и другие аналогичные
службы.  (В  редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области от
05.10.2009 г. N 367-р)
      1.2.  Целью  порядка учета детей и подростков школьного возраста
от  6  до  15  лет является выполнение Закона Российской Федерации "Об
образовании" в части осуществления обязательного основного образования
и  защиты  прав  и  законных  интересов  обучающихся  и  их  родителей
(законных   представителей).   (В  редакции  Распоряжения  Губернатора
Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 367-р)
      1.3.   Задачами   учета   всех   детей   до   15  лет  являются:
целенаправленная  и  непрерывная  работа  по выявлению детей школьного
возраста  от  6 до 15 лет и принятию практических мер по возвращению в
общеобразовательные   учреждения   или   устройству   не   обучающихся
несовершеннолетних.
      1.4.  В  организации  учета  детей  школьного  возраста активное
участие  принимают  представители постоянных комиссий органов местного
самоуправления,        муниципальных       унитарных       предприятий
жилищно-коммунального   хозяйства,   управлений  жилищно-коммунального
хозяйства   всех   ведомств,   миграционной   службы,   педагогические
коллективы  образовательных  учреждений  всех типов и видов, работники
здравоохранения,   социальной   защиты  населения,  правоохранительных
органов, общественные объединения и организации.
      1.5.  Источниками сведений о количестве детей школьного возраста
и  охвате  их обязательным основным образованием являются: (В редакции
Распоряжения  Губернатора  Оренбургской  области  от  05.10.2009  г. N
367-р)
      В  городских  поселениях  -  карточки регистрации и поквартирные
карточки  (формы  N  9,  10),  домовые  книги  о регистрационном учете
населения и списки зарегистрированных по месту пребывания.
      В  сельских  поселениях  -  домовые  или похозяйственные книги и
списки зарегистрированных по месту пребывания.
      Данные   переписи   детского   населения,   составленные  каждым
участковым педиатром.
      Списки  не  обучающихся  детей,  составленные  в ходе проведения
обходов    дворов,   домов,   квартир   педагогическими   коллективами
общеобразовательных    учреждений,   работниками   социальной   защиты
населения, правоохранительных органов, общественных организаций.
      Списки   детей   школьного   возраста,   находящихся   в  центре
размещения вынужденных переселенцев и беженцев.
      Списки  детей, нуждающихся в поддержке государства, составленные
органами социальной защиты населения.

              II. Порядок учета детей школьного возраста
                от 6 до 15 лет в Оренбургской области

      2.1.  В  целях  комплексного  решения проблем отсева учащихся из
общеобразовательных   учреждений,   безнадзорности   и  правонарушений
несовершеннолетних,   обеспечения   их   прав   и  законных  интересов
распоряжениями   глав  администраций  городов  (районов),  сельских  и
поселковых  советов  за каждой общеобразовательной школой закрепляются
микрорайоны  и  определяются организации, ответственные за составление
на  них единых социальных паспортов и списков детей школьного возраста
от 6 до 15 лет.
      2.2.  Составляют  списки  учета  детей  и  подростков  школьного
возраста от 6 до 15 лет:
      - общеобразовательные учреждения;
      -   муниципальные  унитарные  предприятия  жилищного  хозяйства,
управления   жилищно-коммунального   хозяйства  и  другие  аналогичные
службы;
      - органы внутренних дел городов и районов;
      - администрации сельских и поселковых советов.
      В списки включаются следующие дети:
      -  подлежащие  приему  в  первый  класс,  которым  на 1 сентября
текущего   учебного   года  исполняется  6,5  -  8  лет;  (В  редакции
Распоряжения главы администрации Оренбургской области от 28.10.2002 г.
N 616-р)
      -  прибывшие  в другие классы в течение текущего учебного года и
летнего периода;
      -   окончившие   начальные   школы  и  подлежащие  обязательному
обучению в 5 классе;
      -  с  дефектами  умственного  или  физического развития (слепые,
глухонемые,   глухие,   олигофрены   и  др.),  подлежащие  обучению  в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях или классах;
      -  работающие  на  предприятиях,  в  АО,  хозяйствах, а также не
работающие  и  не обучающиеся, которые не имеют основного образования,
для  принятия практических мер по их направлению в общеобразовательные
учреждения  в  начале  нового  учебного года; (В редакции Распоряжения
Губернатора Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 367-р)
      -  обучающиеся в других образовательных учреждениях всех типов и
видов, но проживающие в микрорайоне данной школы;
      -   обучающиеся   в   общеобразовательном   учреждении   данного
микрорайона   школы;  (Дополнен  -  Распоряжение  главы  администрации
Оренбургской области от 28.10.2002 г. N 616-р)
      -    дети    семей    беженцев   и   вынужденных   переселенцев,
зарегистрированные  на подведомственной территории или проживающие без
регистрации.
      Копии  списков  детей,  составленные,  заверенные  и скрепленные
печатью   вышеназванных   организаций,  представляются  по  требованию
руководителей  общеобразовательных  учреждений  всех  типов  и видов в
срок до 20 августа.
      2.3.  В  сельской  местности администрации сельских и поселковых
советов,   а   в  городской  -  руководители  муниципальных  унитарных
предприятий   жилищного  хозяйства,  управлений  жилищно-коммунального
хозяйства  и других аналогичных служб, отделы внутренних дел городов и
районов   при   наличии   запросов   представляют   в  образовательные
учреждения  всех типов и видов справки о прибывших (зарегистрированных
или  выявленных  не зарегистрированных) в населенный пункт (микрорайон
школы)  и  выбывших  из него детей школьного возраста (от 6 до 15 лет)
не позднее 5 дней со дня прибытия или убытия несовершеннолетнего.
      2.4.  В целях упорядочения движения учащихся общеобразовательных
школ   внутри   города   (района)   распоряжением   органов   местного
самоуправления   рекомендуется  для  всех  образовательных  учреждений
ввести  обязательное  заполнение  справок единого образца о прибытии и
выбытии  учащихся.  (Приложение 1 к Порядку). (В редакции Распоряжения
главы администрации Оренбургской области от 28.10.2002 г. N 616-р)

    III. Распределение функций по организации порядка учета детей
                  школьного возраста от 6 до 15 лет

      3.1. Функции органов управления образованием:
      Контролируют  работу  руководителей и педагогических коллективов
образовательных  учреждений  всех типов и видов по вопросу обеспечения
всем   несовершеннолетним   обязательного  основного  образования.  (В
редакции  Распоряжения  Губернатора Оренбургской области от 05.10.2009
г. N 367-р)
      По  согласованию  с  комиссией  администрации  области  по делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав принимают решение об исключении
или  отчислении  учащихся из общеобразовательных учреждений всех типов
и видов.
      Совместно   с   комиссией   администрации   области   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  определяют  формы  устройства
учащихся,   исключенных   или   отчисленных   из   общеобразовательных
учреждений.
      Координируют  деятельность  образовательных  учреждений со всеми
заинтересованными   ведомствами  и  службами  по  профилактике  отсева
учащихся   из  общеобразовательных  учреждений  и  защите  их  прав  и
законных интересов.
      Осуществляют   учет   несовершеннолетних,   не   посещающих  или
систематически   пропускающих   по   неуважительным  причинам  учебные
занятия в общеобразовательных учреждениях.
      Обеспечивают  контроль  за  оформлением  всех  документов  учета
детей в образовательных учреждениях.
      Анализируют  данные  учета  детей в возрасте 6 лет 6 месяцев - 8
лет  и распределяют их по микрорайонам общеобразовательных учреждений.
(В  редакции  Распоряжения главы администрации Оренбургской области от
28.10.2002 г. N 616-р)
      Анализируют  данные  о  не  обучающихся детях школьного возраста
(до  15  лет и старше) и принимают практические меры по их возвращению
в общеобразовательные школы или дальнейшему устройству.
      Обеспечивают   все  общеобразовательные  учреждения  алфавитными
книгами личного состава учащихся.
      Контролируют    в    пределах   своей   компетенции   соблюдение
законодательства   Российской  Федерации  и  Оренбургской  области  по
вопросам образования несовершеннолетних.
      Формируют  и  вносят  ежегодно  коррективы в банк данных о детях
школьного   возраста,   подлежащих   обучению   в  общеобразовательных
учреждениях   в   1  -  9  классах.  (Дополнен  -  Распоряжение  главы
администрации Оренбургской области от 28.10.2002 г. N 616-р)
      Представляют   в  главное  управление  образования  Оренбургской
области   информацию   о  детях,  отчисленных  из  общеобразовательных
учреждений  до  получения  ими  основного  образования,  о  детях,  не
обучающихся    в    общеобразовательных   учреждениях.   (В   редакции
Распоряжения главы администрации Оренбургской области от 28.10.2002 г.
N  616-р;  Распоряжения Губернатора Оренбургской области от 05.10.2009
г. N 367-р)
      3.2. Функции общеобразовательных учреждений всех типов и видов:
      Организуют   работу   по   предупреждению   отсева  учащихся  из
общеобразовательных     учреждений,     профилактике    безнадзорности
несовершеннолетних  и  возвращению  в  общеобразовательные  учреждения
учащихся, необоснованно их оставивших.
      Представляют  в муниципальный орган управления образованием банк
данных о детях:
      подлежащих  обучению  в  общеобразовательных учреждениях в 1 - 9
классах, 10 - 11 классах;
      не  обучающихся  или систематически пропускающих учебные занятия
в общеобразовательных учреждениях;
      отчисленных  из  образовательных  учреждений  до  получения  ими
основного    образования.   (В   редакции   Распоряжения   Губернатора
Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 367-р)
      (Абзац  дополнен - Распоряжение главы администрации Оренбургской
области от 28.10.2002 г. N 616-р)
      Участвуют  в  обходе микрорайона школы с целью учета проживающих
детей     школьного    возраста    и    выявления    не    обучающихся
несовершеннолетних,  а  также выявления и устранения причин и условий,
способствующих не посещению учащимися учебных занятий.
      Осуществляют  ведение  документации  по  всеобучу  (о  приеме  в
школу,   переводе,  окончании  школы,  алфавитной  книги,  личных  дел
учащихся)  в  соответствии с требованиями делопроизводства.(Приложение
2 к Порядку).
      Своевременно    оформляют    документы    в    органы   местного
самоуправления    (комиссия    администрации    области    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав или административная (сельская,
поселковая  комиссия)  на  не  обучающихся  детей  или  систематически
пропускающих   учебные   занятия,   а   также  на  несовершеннолетних,
исключенных   и   отчисленных   из   общеобразовательных   учреждений.
(Приложение 3 к Порядку).
      Сообщают    в    органы    местного   самоуправления   (комиссия
администрации  области  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав
или  административная  (сельская,  поселковая  комиссия)  сведения  об
учащихся,  не  посещающих  учебные  занятия, для принятия практических
мер   по   возвращению   их   в   общеобразовательные  учреждения  или
дальнейшему устройству.
      Своевременно    ставят    вопрос    перед   органами   опеки   и
попечительства  об  изъятии  детей,  находящихся  в  социально опасном
положении.
      Осуществляют  систематический  контроль  за  посещением  занятий
учащимися.
      Взаимодействуют    со    всеми    другими   общеобразовательными
учреждениями  в  целях  получения  информации  о  детях, проживающих в
микрорайоне   школы,   но   обучающихся   в   других   образовательных
учреждениях,  а  также  об  учащихся, окончивших начальную школу этого
микрорайона.
      3.3. Функции органов социальной защиты населения:
      Выявляют    (самостоятельно    и    по   представлению   органов
образования,  здравоохранения,  внутренних  дел)  и  оказывают  помощь
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
      Осуществляют   социальную   реабилитацию   детей   на  основании
индивидуальной    программы,    разработанной    в    соответствии   с
государственными   минимальными   социальными   стандартами   основных
показателей  жизни  детей  в  детских  специализированных  учреждениях
системы органов социальной защиты населения.
      Информируют  органы  опеки и попечительства о детях, нуждающихся
в   государственной   поддержке  и  находящихся  в  социально  опасном
положении.
      3.4.   Функции   комиссии   администрации   области   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав:
      Выявляют  несовершеннолетних  и  семьи,  находящиеся в социально
опасном положении.
      Координируют  деятельность органов и учреждений всех ведомств по
профилактике   отсева   учащихся  из  общеобразовательных  учреждений,
безнадзорности детей и подростков.
      Рассматривают  представления  органов  управления образованием и
общеобразовательных   учреждений   об  исключении  или  отчислении  из
общеобразовательных  школ  несовершеннолетних, не получивших основного
образования. (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области
от 05.10.2009 г. N 367-р)
      Применяют   меры  воздействия  в  отношении  несовершеннолетних,
уклоняющихся   от   обучения,   а   также   их   родителей   (законных
представителей),  не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и
содержанию детей.
      Оказывают    помощь    в    определении    форм   и   устройстве
несовершеннолетних,      исключенных      или      отчисленных      из
общеобразовательных учреждений.
      Ведут  учет  несовершеннолетних, не работающих и не обучающихся,
а  также не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия
в  образовательных  учреждениях  всех  типов,  и  применяют к ним меры
воздействия,  предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Оренбургской области.
      3.5.   Функции  муниципальных  унитарных  предприятий  жилищного
хозяйства,  управлений жилищно-коммунального хозяйства всех ведомств и
других аналогичных служб (по согласованию):
      На  начало  каждого учебного года формируют по микрорайонам школ
списки   будущих   первоклассников   (6,5  -  7  лет),  проживающих  в
муниципальном,  государственном, ведомственном жилом фонде, общежитиях
всех ведомств на закрепленной территории.
      В   течение   5   дней   при   наличии  запроса  представляют  в
общеобразовательные учреждения справки на выбывших и прибывших детей.
      3.6. Функции органов внутренних дел (по согласованию):
      На  начало  каждого учебного года формируют по микрорайонам школ
списки   будущих   первоклассников   (6,5  -  7  лет),  проживающих  в
кооперативном или частном жилом фонде.
      В   течение   5   дней   при   наличии  запроса  представляют  в
общеобразовательные учреждения справки на выбывших и прибывших детей.
      Участвуют  в  обходе микрорайонов школ с целью учета проживающих
детей     школьного    возраста    и    выявления    не    обучающихся
несовершеннолетних,  безнадзорных,  беспризорных, детей, находящихся в
социально  опасном  положении,  нуждающихся  в  помощи  государства, и
информируют     о     них    органы    управления    образованием    и
общеобразовательные  учреждения,  а  также  принимают  соответствующие
меры в пределах своей компетенции.
      Информируют       родителей       (законных      представителей)
несовершеннолетних  о  доставлении  их  детей  в подразделения органов
внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью.
      3.7. Функции органов здравоохранения:
      Формируют  списки  детей  дошкольного  и  школьного  возраста  в
соответствии  с переписью детского населения и сведениями, полученными
из родильных домов.
      Сообщают  оперативные  сведения о не обучающихся детях школьного
возраста  в  органы  управления  образованием  или общеобразовательные
учреждения  по  местожительству данных детей, выявленных в ходе приема
или вызова медицинского работника на дом.

                                               Приложение 1 к Порядку

                            С П Р А В К А
                              о прибытии

1. Ф.И.О. ученика (цы) ______________________________________________
                                                                                                  (год рождения)
_____________________________________________________________________
2. Прибыл из ________________________________________________________
      (наименование образовательного учреждения, город, область)
_____________________________________________________________________
3. Причина прибытия _________________________________________________
4. Зачислен в класс __________ N школы ______________________________
                                       (наименование ОУ, город,
                                        область, дата прибытия)
_____________________________________________________________________
5. Справка выдана в _________________________________________________

М.П.                        Директор



                            С П Р А В К А
                              о выбытии

1. Ф.И.О. ученика (цы) ______________________________________________
                                                                                                  (год рождения)
_____________________________________________________________________
2. Выбыл из _________________________________________________________
      (наименование образовательного учреждения, город, область)
_____________________________________________________________________
3. Причина выбытия __________________________________________________
4. Справка выдана в _________________________________________________
           (наименование образовательного учреждения, город, область)
_____________________________________________________________________

М.П.                        Директор


      Справка  о  прибытии  (выбытии) учащегося заполняется секретарем
образовательного  учреждения  на  детей  с  1  по  9 класс. Основанием
выдачи   справки   является   заявление  родителей  (или  их  законных
представителей).
      Фамилия,  имя,  год  рождения  ученика  записываются  полностью.
Наименование    общеобразовательного    учреждения    указывается    в
соответствии с его Уставом.
      Справка    подписывается   директором   и   заверяется   печатью
общеобразовательного  учреждения.  Оттиск  печати  должен  быть ясным,
четким, легко читаемым.
      При  выбытии  учащегося в вечерние (сменные) школы указать номер
и    дату    решения    районной   (городской)   комиссии   по   делам
несовершеннолетних.

                                               Приложение 2 к Порядку

                         Перечень документов
              первичного учета детей школьного возраста

      1.  Копии  первичных  списков  детей  6,5  - 7-летнего возраста,
проживающих  в микрорайоне, включающих детей с дефектами умственного и
физического   развития,   обучающихся   в  других  общеобразовательных
учреждениях, не охваченных обучением в прошлом году.
      Срок хранения - 15 лет.

      2. Списки детей школьного возраста, работающих на предприятиях и
не  работающих  и не обучающихся, но не имеющих основного образования.
(В   редакции   Распоряжения   Губернатора   Оренбургской  области  от
05.10.2009 г. N 367-р)
      Срок хранения - 15 лет.

      3. Книга приказов по школе о зачислении и выбытии учащихся.
      Срок хранения - постоянно.

      4. Справки учета на прибывших и выбывших учащихся.
      Срок    хранения    -    до    окончания    учащимися   основной
общеобразовательной школы.

      5.  Решения  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите прав
местных органов самоуправления.
      Срок хранения - до окончания учащимися основной школы

      6. Алфавитная книга учета личного состава учащихся.
      Срок хранения - постоянно.

      7. Личные дела учащихся.
      Срок хранения - 3 года после окончания школы учащимися.

      8. Классные журналы.
      Срок  хранения  -  5  лет  после  окончания  школы  учащимися, а
последние страницы классного журнала - не менее 25 лет.

      9. Статотчеты о работе образовательного учреждения.
      Срок хранения - 5 лет.

                                                Приложение 3 к Порядку

                         Перечень документов,
     представляемых руководителями общеобразовательных учреждений
     в комиссию администрации области по делам несовершеннолетних
             и защите их прав, при отчислении учащихся из
                       общеобразовательных школ


      1.  Ходатайство  об отчислении учащихся, не получивших основного
образования,  из  общеобразовательного учреждения, заверенное гербовой
печатью,  подписанное  директором  школы  и  согласованное  с органами
управления   образованием.   (В   редакции   Распоряжения  Губернатора
Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 367-р)
      2.     Выписка     из     решения     педагогического     совета
общеобразовательного учреждения.
      3.  Информация  о проделанной работе с учащимися и их родителями
или законными представителями, принятые меры.
      4. Заявление от родителей.
      5.  Справка  из  вечерней (сменной) школы, ПУ, ПЛ или с работы о
том, что несовершеннолетний будет принят.