Указ Губернатора Оренбургской области от 28.02.2008 № 35-ук

 



                                   
                               У К А З
                                   
                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                              
                                   
  28.02.2008                 г. Оренбург                   N 35-ук
                                   
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Оренбургской области
                                        от 01.08.2014 г. N 473-ук
                                   
           О создании единого областного межведомственного 
             банка данных о детях и семьях, находящихся в 
                     социально опасном положении

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 04.08.2008 г. N 98-ук; от 08.11.2010 г. N 234-ук)
                                   
                                   
    Во исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации от 28 июня
2007  года  N  825  "Об  оценке  эффективности  деятельности   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации",  в соответствии
с Федеральным законом от 24  июня  1999  года  N  120-ФЗ  "Об  основах
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних" и в  целях  повышения  эффективности  профилактики
безнадзорности        и      правонарушений         несовершеннолетних
п о с т а н о в л я ю:
    1. Создать единый областной межведомственный банк данных о детях и
семьях, находящихся в социально опасном положении.
    2. Утвердить  положение  о едином областном межведомственном банке
данных о детях и семьях,  находящихся в социально  опасном  положении,
согласно приложению.
    3.  Министерству  образования  Оренбургской области (Лабузов В.А.)
обеспечить  сбор,  обработку и хранение документированной информации о
детях и семьях, находящихся в социально опасном положении. (В редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 08.11.2010 г. N 234-ук)
    4.   Министерству   социального   развития   Оренбургской  области
(Самохина  Т.С.),  министерству  здравоохранения  Оренбургской области
(Жуков  С.Г.),  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав
Правительства   Оренбургской   области   (Шмелева  Т.А.)  совместно  с
Управлением  внутренних  дел  по  Оренбургской  области (Романов Е.В.)
принять   меры  по  организации  учета  сведений  о  детях  и  семьях,
находящихся   в   социально   опасном  положении.  (В  редакции  Указа
Губернатора Оренбургской области от 08.11.2010 г. N 234-ук)
    5. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований    области
организовать  работу  по  формированию  муниципальных  банков данных о
детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.
     6.  Контроль  за  исполнением настоящего указа возложить на вице-
губернатора  -  заместителя  председателя  Правительства  Оренбургской
области  по  социальной  политике  Самсонова  П.В.  (В  редакции Указа
Губернатора Оренбургской области от 08.11.2010 г. N 234-ук)
    7. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.



    Губернатор                                            А.А.Чернышев



                                          Приложение 
                                          к указу Губернатора области 
                                          от 28.02.2008 N 35-ук
                                   
                                   
                              Положение 
  о едином областном межведомственном банке данных о детях и семьях, 
              находящихся в социально опасном положении

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 04.08.2008 г. N 98-ук)
                                   
                        I. Основные положения
                                   
    1. Единый   межведомственный   банк   данных  о  детях  и  семьях,
находящихся в социально  опасном  положении,  (далее  -  банк  данных)
представляет   собой   информационную   систему,   включающую  в  себя
документированную автоматизированную  информацию  о  детях  и  семьях,
находящихся  в социально опасном положении,  проживающих на территории
Оренбургской  области,  и   информационные   технологии,   реализующие
процессы  сбора,  обработки,  накопления,  хранения,  предоставления и
обмена   документированной   информации   и   доступа   к   ней   всех
заинтересованных    органов    и   учреждений   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    2. Основные цели формирования и использования банка данных:
    защита жизни,  здоровья или иных жизненно важных интересов детей и
семей, находящихся в социально опасном положении;
    создание единого межведомственного информационного поля для  учета
детей и семей, находящихся в социально опасном положении;
    выявление причин  и  условий,  способствующих   безнадзорности   и
правонарушениям несовершеннолетних, и принятие мер по их устранению;
    создание механизма оперативного выявления и обмена информацией  по
категориям детей и семей, включенных в банк данных;
    объединение усилий  органов  и  учреждений  системы   профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних   по   защите
конституционных прав несовершеннолетних и оперативному решению проблем
безнадзорных  и  беспризорных  детей и семей,  находящихся в социально
опасном положении.
    3. Сбор,  обработку  и  хранение  информации  о  детях  и  семьях,
находящихся в  социально  опасном  положении,  постоянно  осуществляет
министерство  образования  Оренбургской  области  на  основе сведений,
представляемых органами  и  учреждениями,  указанными  в  разделе  III
настоящего Положения.
    4.  Информация  о  детях и семьях, находящихся в социально опасном
положении, подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем
ее   конфиденциальность,  в  соответствии  с  действующим  федеральным
законодательством. (Дополнен  -  Указ Губернатора Оренбургской области
от 04.08.2008 г. N 98-ук)
    
           II. Категории граждан, включаемых в банк данных
                                   
    5. Несовершеннолетние,  находящиеся в социально опасном положении:
    безнадзорные, контроль   за   поведением    которых    отсутствует
вследствие  неисполнения  или ненадлежащего исполнения обязанностей по
воспитанию,  обучению и (или)  содержанию  со  стороны  родителей  или
законных представителей, либо должностных лиц;
    беспризорные - безнадзорные,  не имеющие места жительства и  (или)
пребывания;
    самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений;
    занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;
    уклоняющиеся от учебы;
    подвергшиеся насилию или жестокому обращению;
    совершившие правонарушения;
    условно осужденные;
    освободившиеся из     воспитательных     колоний,      специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
    6. Семьи,  имеющие  детей,   находящиеся   в   социально   опасном
положении.

    III. Органы и учреждения, обеспечивающие выявление, устройство 
            и организацию учета детей и семей, находящихся 
                    в социально опасном положении 
                                   
    7. Органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних обеспечивают выявление и  устройство
детей  и  семей,  находящихся  в социально опасном положении,  а также
организацию их учета в соответствии с Федеральным законом "Об  основах
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних" и настоящим Положением.
    8. Информацию  для  формирования  банка данных в органы управления
образованием Оренбургской области  предоставляют  следующие  органы  и
учреждения муниципальных образований области:
    комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
    органы социальной   защиты   населения  и  учреждения  социального
обслуживания семьи и детей;
    образовательные учреждения;
    органы опеки и попечительства;
    подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
     
            IV. Формирование банка данных и порядок учета 
          сведений о выявленных детях и семьях, находящихся 
                    в социально опасном положении 
                                   
    9. Органы   и  учреждения,  указанные  в  разделе  III  настоящего
Положения, представляют информацию о детях в возрасте от 0 до 18 лет и
семьях,   находящихся  в  социально  опасном  положении,  по  мере  их
оперативного выявления в унифицированной форме учета  детей  и  семей,
находящихся  в  социально  опасном  положении (приложение к настоящему
Положению).
    10. Должностные лица муниципальных органов и учреждений, указанных
в  разделе  III настоящего Положения, которым стало известно о детях и
семьях, находящихся в социально опасном положении, в 3-дневный срок со
дня выявления заполняют в электронном виде карту учета и передают ее в
муниципальные органы управления образованием.
    11. Муниципальные органы управления образованием осуществляют сбор
и  обработку  полученной  информации  о выявленных детях и семьях до 5
числа месяца,  следующего за отчетным периодом,  и ежемесячно передают
ее в электронном виде в министерство образования Оренбургской области.
    12. Министерство  образования  Оренбургской  области  обеспечивает
сбор,  обработку  и  хранение  информации,  поступающей из указанных в
Положении органов и учреждений,  и ежемесячно, до 10 числа, следующего
за  отчетным периодом,  представляет сводную базу данных в комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав  Правительства  Оренбургской
области,   министерство  социального  развития  Оренбургской  области,
Управление  внутренних  дел   по   Оренбургской   области,   а   также
заинтересованным  органам  и учреждениям в соответствии с разделом III
настоящего  Положения,  а  также  в  иные   организации   в   случаях,
предусмотренных  действующим  законодательством,  и по соответствующим
запросам.
    13. Территориальные  органы  внутренних  дел  совместно с органами
социальной  защиты  населения,  опеки  и  попечительства  осуществляют
обязательную проверку всей информации, включенной в карту учета.
    14. Органы и учреждения,  выявившие детей и семьи,  находящихся  в
социально опасном положении,  принимают меры для решения проблем детей
и семей,  в том числе для  временного  или  постоянного  устройства  и
профилактического  воздействия на семьи,  в соответствии с действующим
законодательством.
    15. Комиссии   по   делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных районов и городских округов  в  7-дневный  срок  со  дня
получения  сведений о детях и семьях,  находящихся в социально опасном
положении,  информируют органы опеки и  попечительства,  администрацию
района,  города  и  иные  заинтересованные органы и учреждения системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
целях  организации  и проведения профилактических,  реабилитационных и
иных мероприятий в пределах своей компетенции.
    16. Заинтересованные органы и учреждения ежемесячно,  до 15 числа,
следующего  за   отчетным   периодом,   анализируют   поступающую   из
министерства  образования  Оренбургской  области  сводную  информацию,
принимают необходимые  меры  для  решения  проблем  детей  и  семей  в
пределах  своей  компетенции,  аналитическую  информацию  направляют в
комиссию по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  Правительства
Оренбургской области,  которая обобщает результаты анализа до 25 числа
месяца, следующего за отчетным периодом.
    17. Комиссия   по   делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
Правительства  Оренбургской  области  на  основе  анализа  информации,
поступившей    из    органов   и   учреждений   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  направляет   в
министерство  образования Оренбургской области предложения по снятию с
профилактического учета детей и семей с указанием причин.



                                           Приложение 
                                           к  положению о едином обла-
                                           стном межведомственном бан-
                                           ке данных о детях и семьях,
                                           находящихся   в   социально
                                           опасном положении
                          
                          
                        Унифицированная форма  
   учета детей  и семей, находящихся в социально опасном положении
                                   
1. Сведения о ребенке:

Ф.И.О. ребенка  (заполняется вручную).

Дата рождения (в электронном справочнике, предусмотренном компьютерной
программой по учету детей и семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  (далее  -  справочник)  полностью цифрами - число,  месяц,
год).

Адрес по месту регистрации (индекс, страна, область, населенный пункт,
улица,  дом,  квартира - полное название без сокращений; желательно по
справочнику,   составленному   в   соответствии    с    общероссийской
классификацией адресов, которую ведут налоговые органы).

Адрес по  месту  фактического  проживания  (индекс,  страна,  область,
населенный  пункт,  улица,  дом,  квартира  -  полное   название   без
сокращений;  желательно по справочнику, составленному в соответствии с
общероссийской  классификацией  адресов,   которую   ведут   налоговые
органы).

Статус (сирота,  оставшийся без попечения родителей,  правонарушитель,
условно осужденный,  беспризорный, переселенец, мигрант, инвалид, иная
трудная жизненная  ситуация  (примечание  по  иной  трудной  жизненной
ситуации заполняется вручную).

Дата обнаружения,  выявления (в справочнике полностью цифрами - число,
месяц, год).

Место обнаружения,   выявления  (в  справочнике  полное  название  без
сокращений - страна,  область, населенный пункт, улица, дом, квартира,
иное (примечание по иному месту обнаружения заполняется вручную).

Орган, обнаруживший ребенка*
(в справочнике: 
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы социальной защиты населения;
учреждения социального обслуживания семьи и детей;
органы управления образованием;
образовательные учреждения;
органы управления здравоохранением;
учреждения здравоохранения;
органы опеки и попечительства;
подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
центры временного содержания для  несовершеннолетних  правонарушителей
органов внутренних дел;
органы по делам молодежи;
иное).

* Допускается  указывать все соответствующие учреждения в Оренбургской
области с точными адресами,  в графу  "иное"  вносить  учреждения,  не
включенные в справочник, в том числе других областей.

Выявленные проблемы ребенка
(в справочнике:
отсутствие родителей;
отсутствие жилья;
отсутствие документов, подтверждающих личность ребенка;
не получает алименты;
не получает пенсии;
не получает пособия;
не обучается в образовательном учреждении;
ребенок-инвалид;
наличие заболевания    (можно    в    справочнике   указать   перечень
заболеваний);
иное (заполняется вручную).

Место помещения (устройства) ребенка
(в справочнике:
образовательные учреждения:
детский дом;
школа-интернат;
дом-школа;
специальные общеобразовательные школы открытого типа;
специальные профессиональные училища открытого типа;
другие виды    образовательных    учреждений    открытого   типа   для
несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания;
специальные  общеобразовательные  школы  закрытого  типа;
специальные профессиональные училища закрытого типа;
специальные  (коррекционные) образовательные учреждения;
профессиональное училище/лицей;
образовательное учреждение  среднего  профессионального  образования;
детский оздоровительный  лагерь;  учреждения  социального обслуживания
семьи и детей: социальный приют для детей и подростков;
социально-реабилитационный  центр;
центр помощи семье и детям;
центр помощи детям, оставшимся без  попечения  родителей;
реабилитационный центр  для  детей  с  ограниченными  возможностями;
дом-интернат  для умственно  отсталых  детей;
медицинское учреждение:
инфекционная больница;
лечебно-профилактическое  учреждение;
учреждения  органов внутренних дел:
центры временного содержания для  несовершеннолетних  правонарушителей
органов внутренних дел).
  
Принятые меры по защите законных прав и интересов ребенка
(в справочнике:
возвращение в родную семью;
усыновление;
установление опеки (попечительства);
передача в приемную семью;
передача в интернатное учреждение системы образования;
помещение в учреждение социального обслуживания семьи и детей;
помещение в семейную воспитательную группу;
помещение в патронатную семью;
помещение в гостевую семью;
организация обучения в средней общеобразовательной школе;
организация обучения  в  образовательном  учреждении  начального   или
среднего профессионального образования;
организация обучения в средне-специальном учебном заведении;
помещение в лечебное учреждение;
направление в санаторий;
организация высокотехнологического обследования и лечения;
проведение профориентационных мероприятий;
временное трудоустройство;
постоянное трудоустройство;
обеспечение закрепленным жильем;
обеспечение общежитием;
восстановление паспорта;
восстановление свидетельства о рождении;
лишение родительских прав родителей;
ограничение в родительских правах;
восстановление в родительских правах;
возбуждение уголовного  дела  по   статье   155   Уголовного   кодекса
Российской Федерации;
возбуждение уголовного   дела   по   статье   156  Уголовного  кодекса
Российской Федерации).
                                   
Сроки проведения мероприятий (в справочнике полностью цифрами - число,
месяц,  год  начала   мероприятий,   число,   месяц,   год   окончания
мероприятий).

2. Сведения о семье ребенка

Ф.И.О. (заполняется вручную, отдельно на каждого члена семьи)

Степень родства (в справочнике - мать, отец, бабушка, дедушка, опекун,
попечитель,  брат,  сестра, иной законный представитель (примечание по
иному представителю заполняется вручную).

Дата рождения (в справочнике полностью цифрами - число, месяц, год)

Адрес по месту регистрации (индекс, страна, область, населенный пункт,
улица,  дом,  квартира - полное название без сокращений; желательно по
справочнику,    составленному    в   соответствии   с   общероссийской
классификацией адресов, которую ведут налоговые органы)

Адрес по  месту  фактического  проживания  (индекс,  страна,  область,
населенный   пункт,   улица,  дом,  квартира  -  полное  название  без
сокращений;  желательно по справочнику, составленному в соответствии с
общероссийской   классификацией   адресов,   которую  ведут  налоговые
органы).

Место работы (по справочнику предприятий,  включая иное (примечание по
иному предприятию заполняется вручную).

Категория семьи
(в справочнике:
многодетная;
неполная;
семья безработных родителей;
семья участника ликвидации  последствий  катастрофы  на  Чернобыльской
АЭС;
семья, имеющая ребенка-инвалида;
семья, в которой один или оба родителя являются инвалидами;
семья участника боевых действий;
семья вынужденных переселенцев;
семья несовершеннолетних родителей;
семья, в которой один или оба родителя лишены родительских прав;
семья, в которой один  или  оба  родителя  ограничены  в  родительских
правах;
опекунская семья;
патронатная семья;
приемная семья;
семья с моральным неблагополучием;
семья, жестоко обращающаяся с ребенком).