Постановление администрации Оренбургской области от 26.11.2001 № 185-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



26.11.2001 N 185-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Оренбургской области
                                        от 10.11.2010 г. N 810-п

О    порядке    проведения
конкурса      на     право
осуществления пассажирских
автобусных   перевозок

     (В редакции Постановления администрации Оренбургской области
                       от 07.03.2002 г. N 33-п)


     Во исполнение Закона Оренбургской области от 20  июня  2001  года
"Об   организации,   управлении   и   государственном  (муниципальном)
регулировании  в  сфере  автомобильного  пассажирского  транспорта   в
Оренбургской  области" и с целью развития маршрутной сети пассажирских
перевозок в области:
     1. Создать   конкурсную  комиссию  по  организации  и  проведению
конкурса на право осуществления  перевозок  пассажиров  автобусами  на
пригородных   и   междугородных   маршрутах  и  утвердить  ее  состав.
(Приложение 1).
     2. Утвердить:
     2.1. Положение о конкурсной комиссии по организации и  проведению
конкурса  на  право  осуществления  перевозок пассажиров автобусами на
пригородных и междугородных маршрутах. (Приложение 2).
     2.2. Положение  о  конкурсе  на  право осуществления пассажирских
перевозок  на  пригородных  и  междугородных   автобусных   маршрутах.
(Приложение 3).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   главы  администрации  области  -  начальника  управления
администрации  области  по  промышленности,  транспорту   и   сырьевым
ресурсам Плохотнюка Б.В.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

     Глава администрации          А. Чернышев


                                                Приложение 1
                                                к постановлению
                                                администрации области
                                                от 26.11.2001 N 185-п


                             С О С Т А В
            комиссии по организации и проведению конкурса
        на право осуществления перевозок пассажиров автобусами
              на пригородных и  междугородных маршрутах

     (В редакции Постановления администрации Оренбургской области
                       от 07.03.2002 г. N 33-п)


     Плохотнюк Б.В.   -   председатель   комиссии,  заместитель  главы
администрации области - начальник управления администрации области  по
промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам
     Елисеев М.Н.  - заместитель  председателя  комиссии,  заместитель
начальника   управления   администрации   области  по  промышленности,
транспорту и сырьевым ресурсам
     Кудрявцев В.М.  - секретарь комиссии, начальник отдела транспорта
управления  администрации  области  по  промышленности,  транспорту  и
сырьевым ресурсам

                           Члены комиссии:

     Бровиков В.А.   -   председатель   обкома   профсоюза  работников
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию)
     Карпов П.И. - заместитель начальника управления ГИБДД УВД области
(по согласованию)
     Кириленко В.И.     -     президент    Оренбургского    областного
автотранспортного союза (по согласованию)
     (Исключен  -  Постановление  администрации  Оренбургской  области
от 07.03.2002 г. N 33-п)
     Седов В.С.  -  начальник отдела финансирования местного хозяйства
финансового управления администрации области
     Сучков Б.А.  -  директор  автономной  некоммерческой  организации
"Оренбург-Авто" (по согласованию)
     Хабибулина В.А.    -   заместитель   руководителя   Оренбургского
территориального  управления  Министерства  Российской  Федерации   по
антимонопольной   политике   и   поддержке   предпринимательства   (по
согласованию)
     представитель муниципального  образования  -  по  доверенности от
главы муниципального образования, с территории которого осуществляется
комплекс маршрутов (маршрут) пассажирских автобусных перевозок
     Олейников   А.Н.   -   заместитель   руководителя   Оренбургского
областного    отделения    Российской   транспортной   инспекции   (по
согласованию);
     Окшин В.В.  - председатель  комитета  по  поддержке  и  развитию
малого предпринимательства администрации области;
     Подгорнов И.А.  -  заместитель  начальника  главного  управления
социальной защиты населения Оренбургской области

                                                Приложение 2
                                                к постановлению
                                                администрации области
                                                от 26.11.2001 N 185-п


                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о комиссии по организации и проведению конкурса
        на право осуществления перевозок пассажиров автобусами
              на пригородных и  междугородных маршрутах

                          1. Общие положения

     1.1. Комиссия  по  организации  и  проведению  конкурса  на право
осуществления  перевозок  пассажиров  автобусами  на   пригородных   и
междугородных   маршрутах  (далее  именуется  -  Комиссия)  создана  в
соответствии  с  Законом   Оренбургской   области   "Об   организации,
управлении  и  государственном  (муниципальном)  регулировании в сфере
автомобильного пассажирского транспорта в  Оренбургской  области"  для
организации  и проведения конкурсов и определения победителей на право
осуществления пассажирских перевозок на  пригородных  и  междугородных
автобусных маршрутах.
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Законом Оренбургской области "Об организации, управлении и
государственном  (муниципальном)  регулировании в сфере автомобильного
пассажирского транспорта в Оренбургской области", другими нормативными
правовыми актами и настоящим Положением.
     1.3. Комиссия   формируется   из   представителей   администрации
Оренбургской    области,   муниципальных   образований,   общественных
организаций,  федеральных органов исполнительной  власти.  Привлечение
представителей  муниципальных образований,  общественных организаций и
федеральных  органов   исполнительной   власти   в   состав   комиссии
осуществляется   по   согласованию.   Персональный   состав   Комиссии
утверждается постановлением администрации области.
     1.4. Комиссия  может  привлекать в установленном порядке к работе
специалистов  и  руководителей  различных  организаций  и   учреждений
области,  в  сферу  деятельности  которых  входят  вопросы организации
транспортного обслуживания населения области.

                          2. Задачи Комиссии

     Основными задачами Комиссии являются:
     2.1. Разработка   условий   конкурса   на   право   осуществления
пассажирских перевозок на  пригородных  и  междугородных  маршрутах  и
доведение их до сведения конкурсантов.
     2.2. Определение  отдельных   маршрутов,   комплекса   маршрутов,
выставляемых на конкурс.
     2.3. Доведение  до  сведения   конкурсантов   объема   и   сроков
представления документов на конкурс.
     2.4. Своевременное  рассмотрение  представленных  предложений   и
заявок претендентов на конкурсный отбор.
     2.5. Извещение конкурсантов о времени рассмотрения представленных
заявок.
     2.6. Принятие решения о победителях конкурса.
     2.7. Сообщение   в   средствах   массовой  информации  об  итогах
проведенного конкурса.

                          3. Права Комиссии

     Для выполнения поставленных задач Комиссия имеет право:
     3.1. Получать  в  установленном порядке от органов исполнительной
власти  области,  федеральных  структур,  предприятий,  учреждений   и
организаций   независимо   от   форм   собственности  и  ведомственной
принадлежности  материалы,  необходимые  для  решения  возложенных  на
Комиссию задач.
     3.2. Возвращать претендентам на  участие  в  конкурсе  материалы,
представленные не в полном объеме.
     3.3. В    случае    необходимости     проверять     достоверность
представленной информации.
     3.4. Представлять администрации области победителей конкурса  для
заключения с ними договоров на пассажирские перевозки.
     3.5. В  случае  грубого  нарушения  или   неоднократных   случаев
нарушения  перевозчиком  условий договора ставить перед администрацией
области вопрос о расторжении с ним договора на пассажирские перевозки.

                    4. Организация работы Комиссии

     4.1. Руководит работой Комиссии ее председатель, в его отсутствие
- заместитель председателя Комиссии.
     4.2. Заседания  Комиссии  проводятся   по   мере   необходимости.
Заседания  Комиссии  считаются правомочными,  если на них присутствует
более половины ее членов.
     4.3. Рассмотрение  представленных документов проводится Комиссией
в присутствии конкурсантов.
     4.4. Подготовку  материалов  к  заседанию  комиссии  осуществляет
секретарь комиссии.
     4.5. Решения  Комиссии  принимаются  простым большинством голосов
членов комиссии в отсутствие конкурсантов, подписываются председателем
комиссии и секретарем.
     4.6. Решение  комиссии  о   признании   перевозчика   победителем
конкурса  на  маршрутах  (маршруте) является основанием для заключения
контракта с администрацией области.
     4.7. Решение  комиссии  может  быть  обжаловано  в  установленном
порядке.


                                                Приложение 3
                                                к постановлению
                                                администрации области
                                                от 26.11.2001 N 185-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров автобусами
               на пригородных и междугородных маршрутах
                    (далее именуется - Положение)

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок  организации  и
проведения конкурса,  условия  участия  в  нем  претендентов,  порядок
рассмотрения  их предложений,  а также процедуру утверждения принятого
решения  и  формирования   предложений   администрации   области   для
заключения  договоров  с  победителями  конкурса  на  право  перевозки
пассажиров на пригородных и внутриобластных  междугородных  маршрутах.
Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом в сообщении
между субъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии  с
порядком, определенным на федеральном уровне.
     1.2. Конкурс на право  осуществления  пассажирских  перевозок  на
пригородных  и  междугородных  маршрутах  проводится  в  целях подбора
перевозчика,  обеспечивающего наиболее  безопасные  условия  перевозки
пассажиров, укрепления транспортной дисциплины на предприятиях и среди
индивидуальных предпринимателей,  удовлетворения потребности населения
области  в  пассажирских  перевозках,  повышения  культуры  и качества
обслуживания пассажиров, снижения себестоимости перевозок.
     1.3. Организатором  конкурса  является администрация Оренбургской
области.
     1.4. Конкурс  является  открытым  и  проводится  в  виде конкурса
документов не реже одного раза в два года,  а в случае необходимости -
по решению конкурсной комиссии.

                        II. Участники конкурса

     2.1. К   участию   в  конкурсе  допускаются  юридические  лица  и
индивидуальные  предприниматели,  имеющие  действующую   лицензию   на
перевозку  пассажиров  автомобильным  транспортом  и желающие получить
разрешение на право осуществления перевозок пассажиров  автобусами  на
пригородных и междугородных маршрутах.

                 III. Организация проведения конкурса

     3.1. На    конкурс   на   право   осуществления   пригородных   и
междугородных автобусных  перевозок  выставляется  комплекс  маршрутов
административного района с указанием характеристики маршрута,  графика
движения и других необходимых условий.
     В особых   случаях   по   решению   комиссии   на  конкурс  могут
выставляться отдельные маршруты.
     3.2. Конкурс  объявляется  комиссией не позднее чем за 40 дней до
его проведения с сообщением в областных средствах массовой  информации
даты  и  места  его  проведения,  условий  конкурса и критериев отбора
победителей,  объема финансовой  дотации,  а  также  порядка  и  срока
объявления результатов конкурса.
     Условия конкурса   разрабатываются   конкурсной    комиссией    и
утверждаются постановлением администрации области.
     В числе конкурсных условий для выявления победителей  указываются
уровень  безопасности  перевозок,  возможность бесперебойного оказания
услуг, уровень комфортности перевозок пассажиров, предоставление льгот
по  оплате  проезда,  тариф  и другие критерии,  влияющие на улучшение
обслуживания.
     3.3. Заявление  на  участие в конкурсе предоставляется в комиссию
не позднее чем за 10 дней до даты проведения.
     3.4. Участники  конкурса  несут  ответственность за достоверность
представляемой информации. Комиссия вправе проверить ее достоверность.
     3.5. К заявлению на участие в конкурсе конкурсанты прилагают:
     копию лицензии  на  право   выполнения   пассажирских   перевозок
автобусами;
     копию сертификата  соответствия  услуг  по  перевозке  пассажиров
автобусами;
     сертификат соответствия   на   право   выполнения    технического
обслуживания   и   ремонта   транспортных   средств   или   договор  с
организацией, имеющей лицензию;
     данные об автотранспортных средствах;
     предложения по тарифам на перевозку.

                IV. Порядок принятия решений комиссией

     4.1. Рассмотрение представленных документов проводится  комиссией
в присутствии конкурсантов.
     4.2. Решение комиссии принимается  простым  большинством  голосов
членов комиссии в отсутствие конкурсантов, подписывается председателем
комиссии и секретарем.
     4.3. Решение  комиссии  о  закреплении  перевозчика  на маршрутах
(маршруте) является основанием для заключения договора с автовокзалами
и   автостанциями   на   пути   следования,   а  затем  и  договора  с
администрацией области.


                  V. Критерии определения победителя

     5.1. Критерии определения победителей разрабатываются комиссией и
публикуются в условиях проведения конкурса, при этом учитываются:
     наличие производственной    базы,    обеспечивающей    проведение
технического обслуживания, текущего ремонта и технического контроля за
состоянием подвижного состава,  либо договора с организацией,  имеющей
сертификат;
     наличие системы   и   служб  обеспечения  безопасности  движения,
обучение  инженерно-технических  работников   и   водителей   правилам
безопасности   дорожного   движения   в  соответствии  с  действующими
нормативами;
     организация контроля  за работой автобусов на маршруте,  оказание
технической  помощи  в  случаях  неисправности  автобуса  и  эвакуации
пассажиров,    наличие    диспетчерской   службы   либо   договора   с
соответствующей организацией на выполнение вышеуказанной деятельности;
     выполнение предприятием   государственных   заданий   (содержание
номерных автоколонн,  формирований гражданской обороны и  чрезвычайных
ситуаций);
     состояние расчетов с бюджетами всех уровней;
     предложения по наименьшей себестоимости перевозок.
     5.2. Комиссия вправе при  принятии  решения  учитывать  и  другие
факторы,  положительно  влияющие  на безопасность перевозок и качество
обслуживания пассажиров.
     5.3. Конкурсант,  не  прошедший  конкурс  на объявленный маршрут,
комплекс маршрутов,  имеет право на участие в конкурсе для  работы  на
другом маршруте, комплексе маршрутов.
     5.4. Победитель   конкурса   при    осуществлении    перевозочной
деятельности   обязан  выполнять  требования  действующих  нормативных
правовых актов по безопасности дорожного движения и по  предоставлению
льгот при перевозке пассажиров.