Постановление администрации города Оренбурга от 02.03.2011 № 1133-п

 
                       
                       
                       
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

02.03.2011                                                    N 1133-п

О пропуске  паводковых  вод  в
весенний период 2011 года


     В соответствии со статьей 11 Федерального  закона  от  21.12.1994
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера", статьей  4  Закона  Оренбургской
области  от  21.02.1996  "Об организации  местного  самоуправления   в
Оренбургской области", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга и  в
целях обеспечения пропуска паводковых вод в весенний период 2011 года:
     1. Утвердить состав городской противопаводковой комиссии согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить положение  о  городской  противопаводковой  комиссии
города Оренбурга согласно приложению N 2.
     3. Утвердить мероприятия по подготовке к пропуску паводковых  вод
в весенний период 2011 года согласно приложению N 3.
     4. Признать утратившим силу постановление администрации города от
16.02.2010 N 902-п "О пропуске паводковых вод в весенний  период  2010
года".
     5.  Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию  в   газете
"Вечерний Оренбург" и размещению на  официальном  сайте  администрации
города.
     6.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего   постановления
первому заместителю главы администрации города Зеленцову Д.Г.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


Глава администрации города Оренбурга                        Е.С.Арапов



Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 02.03.2011 N 1133-п

       Состав городской противопаводковой комиссии на 2011 год

     Зеленцов Д. Г. - председатель комиссии, первый заместитель  главы
администрации города.
     Николаев С. А.  -  первый  заместитель   председателя   комиссии,
заместитель главы администрации по городскому хозяйству.
     Серазетдинов М. М. - заместитель председателя комиссии, начальник
управления по гражданской обороне чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности города Оренбурга.

     ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:

     Бондаренко Н. А.  -   начальник   Федерального   государственного
учреждения  "Оренбургский  областной  центр  по  гидрометеорологии   и
мониторингу окружающей среды" (по согласованию).
     Васин В. В. -  председатель  комитета  по  управлению  имуществом
города Оренбурга.
     Гребенева Е. Л.  -  начальник  управления  по  правовым  вопросам
администрации города Оренбурга.
     Дроздова Г. И. - председатель  городского  некоммерческого  Союза
садоводов.
     Журавлев В. П. - первый заместитель главы Южного округа.
     Журавлев С. А. - генеральный  директор  общества  с  ограниченной
ответственностью "Оренбург Водоканал" (по согласованию).
     Исламкина Н. Н. - и. о. начальника управления  по  информатике  и
связи администрации города.
     Кочугуров И. Б.   -   и. о.   начальника   управления    жилищно-
коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.
     Кудрин В. И.    -     заместитель     руководителя     Управления
Роспотребнадзора по Оренбургской области (по согласованию).
     Куцев О. Н. - начальник  муниципального  учреждения  "Гражданская
защита населения".
     Латышев С. А. - начальник отряда государственной  противопожарной
службы (ОГПС-9) главного управления МЧС России по Оренбургской области
(по согласованию).
     Масленников А. И. - начальник управления пассажирского транспорта
администрации города Оренбурга.
     Михалева Н. П.  -  начальник  отдела  финансирования   городского
хозяйства финансового управления администрации города Оренбурга.
     Симоненко Е. В.   -    начальник    управления    здравоохранения
администрации города Оренбурга.
     Соболев Д. А. - заместитель начальника Управления внутренних  дел
по городу Оренбургу (по согласованию).
     Федотов С. А. - начальник управления  по  информационной  работе,
общественным и межрегиональным связям администрации города Оренбурга.
     Чуфистов С. В. - первый заместитель главы Северного округа.
     Широбоков А. А. - председатель комитета  потребительского  рынка,
услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга.
     Щербаков С. В.    -    директор     муниципального     учреждения
"Муниципальный диспетчерский центр" города Оренбурга.


Первый заместитель главы администрации города Оренбурга   Д.Г.Зеленцов



Приложение N 2
к постановлению
администрации города
от 02.03.2011 N 1133-п

  Положение о городской противопаводковой комиссии города Оренбурга

     1.  Городская  противопаводковая  комиссия  (далее  -   Комиссия)
осуществляет  координацию  деятельности   организаций   муниципального
образования "город Оренбург", организует  разработку  и  осуществление
комплекса мер по защите населения и объектов от последствий паводка  в
весенний период 2011.
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  Постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами органов исполнительной власти  Оренбургской  области,
муниципальными  правовыми  актами   города   Оренбурга   и   настоящим
положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     - рассмотрение ежегодных прогнозов весенних паводков на  водоемах
на территории г. Оренбурга, организация  на  их  основе  разработки  и
осуществления комплекса неотложных мер  по  обеспечению  безаварийного
пропуска паводковых вод;
     - координация  деятельности  должностных  лиц  и  организаций  по
выполнению мероприятий, связанных с защитой населения,  его  эвакуации
при необходимости из районов паводка и  организации  жизнеобеспечения,
предотвращением   затопления   и   подтопления   населенных   пунктов,
производственных и  непроизводственных  объектов  паводковыми  водами,
ликвидацией последствий паводка;
     - рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил
и средств гражданской обороны к организации и  проведению  мероприятий
по предотвращению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с
паводком;
     -  осуществление  контроля  за   своевременным   и   качественным
выполнением противопаводковых мероприятий;
     -    систематическое    информирование    главы     администрации
муниципального образования "город Оренбург", по вопросам организации и
проведения мероприятий, связанных с паводком.
     4. Комиссия имеет право:
     - рассматривать в пределах своей компетенции  вопросы  в  области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   связанных   с
паводком,  и   вносить   в   установленном   порядке   соответствующие
предложения главе администрации города Оренбурга;
     - разрабатывать предложения по совершенствованию  правовых  актов
города Оренбурга в области предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, связанных с паводком;
     - запрашивать у  отраслевых  (функциональных)  и  территориальных
органах администрации  города  и  организаций  сведения  и  материалы,
необходимые для работы Комиссии;
     -    проверять    выполнение    противопаводковых    мероприятий,
установленных постановлением администрации города Оренбурга;
     - привлекать к работе  специалистов  организаций  для  выполнения
аналитических, экспертных и других работ по вопросам  прогнозирования,
предупреждения паводка и ликвидации его последствий;
     - создавать рабочие группы для решения  вопросов,  относящихся  к
компетенции Комиссии, и определять порядок работы этих групп;
     - принимать на  себя  непосредственное  руководство  работами  по
ликвидации последствий паводка.
     5. Организация работы Комиссии:
     5.1.    Комиссия    состоит    из    руководителей     отраслевых
(функциональных)  и  территориальных  органов   администрации   города
Оренбурга и руководителей организаций.  Персональный  состав  Комиссии
утверждается постановлением администрации города Оренбурга;
     5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
Комиссией по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности города;
     5.3. заседания  Комиссии  проводятся  по  мере  необходимости  по
решению председателя Комиссии;
     5.4. решения Комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на   заседании   членов   комиссии   путем   открытого
голосования. В случае отсутствия члена комиссии (отпуск, командировка,
болезнь) его должностные  обязанности  как  члена  комиссии  исполняет
лицо, его замещающее по основному месту работы.  В  случае  отсутствия
члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение  по
рассматриваемым вопросам в письменной форме;
     5.5. подготовка материалов к  заседанию  Комиссии  осуществляется
управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и  пожарной
безопасности администрации города Оренбурга;
     5.6. решения Комиссии  оформляются  в  виде  протоколов,  которые
подписываются   председателем   Комиссии   или    его    заместителем,
председательствующим на заседании.
     5.7. Комиссия  организует  работу  по  подготовке  предложений  и
аналитических материалов  для  главы  администрации  города,  а  также
рекомендаций для организаций по вопросам защиты населения и территорий
города от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности  в
период паводка;
     5.8. обязанности по оповещению  членов  Комиссии  возлагаются  на
муниципальное учреждение "Муниципальный диспетчерский центр".


Первый заместитель главы администрации города Оренбурга   Д.Г.Зеленцов



Приложение N 3
к постановлению
администрации города
от 02.03.2011 N 1133-п

 План мероприятий по подготовке к пропуску паводковых вод в весенний
                           период 2011 года

     В  целях  обеспечения  безопасности   людей   и   организованного
проведения  спасательных  работ   в   зонах   возможного   затопления,
обеспечения сохранности сельскохозяйственных животных, материальных  и
культурных ценностей:
     1. Главам Южного и Северного округов города Оренбурга:
     1.1. Создать противопаводковые комиссии округов;
     1.2. Подготовить планы мероприятий округов по пропуску  весеннего
паводка в 2011 году;
     1.3.  Организовать  работы  по  очистке   от   снега   и   наледи
водоотводных канав и перепускных труб в частном секторе;
     1.4. Определить:
     - порядок оповещения, места размещения населения, материальных  и
культурных ценностей, эвакуируемых из зон возможного затопления;
     - силы и средства, необходимые для  предотвращения  и  ликвидации
последствий  паводка  и  содержать  их  в  4-х  часовой  готовности  к
выполнению задач;
     -  номера  и  места  установки   круглосуточных   телефонов   для
противопаводковых комиссий округов на период паводка;
     1.5. Составить сметы планируемых затрат.
     2. Заместителю главы администрации города по городскому хозяйству
Николаеву С.А.  провести   проверку  техники  по   ее   готовности   к
противопаводковым мероприятиям.
     3. Начальнику управления  по  гражданской  обороне,  чрезвычайным
ситуациям     и     пожарной     безопасности     города     Оренбурга
Серазетдинову М.М.:
     3.1. заключить договор на проведение взрывных работ;
     3.2. определить зоны возможного затопления на  территории  города
на основании  предварительного  прогноза  Государственного  учреждения
"Оренбургского областного центра по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды";
     3.3. провести  расчеты  на  временное  отселение,  первоочередное
жизнеобеспечение жителей, попадающих в зону возможного затопления.
     4.  И. о.  начальника   управления   по   информатике   и   связи
администрации города -  руководителю  службы  гражданской  обороны  по
обеспечению оповещения и связи Исламкиной Н.Н.:
     4.1.    проверить    и    обеспечить     бесперебойную     работу
автоматизированной системы оповещения  руководящего  состава,  системы
централизованного оповещения населения города;
     5. Начальнику  управления  здравоохранения  администрации  города
Оренбурга - руководителю службы гражданской  обороны  по  медицинскому
обеспечению Симоненко Е.В.:
     5.1. проверить готовность бригад экстренной медицинской помощи по
оказанию  первой  медицинской  помощи  населению  в  зонах  возможного
затопления;
     5.2.  предусмотреть   выделение   коечного   фонда   в   лечебных
учреждениях на  случай  массового  поступления  пострадавших  в  зонах
возможного затопления.
     6. Заместителю начальника управления  внутренних  дел  по  городу
Оренбургу - руководителю службы  гражданской  обороны  по  обеспечению
охраны общественного порядка Соболеву Д.А. (по согласованию):
     6.1. уточнить количество жителей, фактически проживающих  в  зоне
возможного затопления;
     6.2. проверить готовность групп охраны  общественного  порядка  к
своевременному оповещению населения в зонах возможного затопления;
     6.3. произвести расчет  сил  и  средств  для  обеспечения  охраны
имущества всех форм собственности в зонах возможного затопления;
     6.4.   провести   проверку   готовности   автомобилей   подвижных
милицейских групп и Государственной инспекции  безопасности  дорожного
движения, оборудованных громкоговорящей связью.
     7. Начальнику  управления  строительства  и  дорожного  хозяйства
администрации  города  Оренбурга  -  руководителю  службы  гражданской
обороны по инженерному обеспечению Серегину М.Ю.:
     7.1. проверить готовность мостов, мостовых переходов к ледоходу и
пропуску паводковых вод, при необходимости провести их усиление;
     7.2. согласовать с противопаводковыми  комиссиями  округов  места
проведения взрывных работ на реках Урал, Сакмара.
     8. Председателю комитета потребительского рынка, услуг и развития
предпринимательства  города  администрации  Оренбурга  -  руководителю
службы  гражданской  обороны  по  обеспечению   торговли   и   питания
Широбокову А.А.  подготовить запасы продовольствия и предметов  первой
необходимости  для  обеспечения  пострадавшего  населения   в   местах
временного отселения.
     9. Начальнику управления пассажирского  транспорта  администрации
города  Оренбурга  -  руководителю  службы  гражданской   обороны   по
автотранспортному    обеспечению     Масленникову А.И.     подготовить
необходимое количество транспортных средств и выделять их  по  заявкам
глав округов города для оказания  помощи  в  проведении  эвакуационных
мероприятий и спасательных работ в зонах возможного затопления.
     10. И. о. начальника управления  жилищно-коммунального  хозяйства
администрации  города  Оренбурга  -  руководителю  службы  гражданской
обороны по коммунально-техническому обеспечению Кочугурову И.Б.:
     10.1. обследовать состояние защитной дамбы в поселке  Кушкуль,  в
случае необходимости провести работы по ее укреплению;
     10.2. обеспечить своевременное открытие шандора защитной дамбы  в
поселке  Кушкуль  для  пропуска  талых  вод   и   закрытие   его   для
предотвращения затекания паводковых вод.
     11. Директору производственного отделения "Оренбургские городские
электрические   сети"   филиала   открытого   акционерного    общества
"Межрегиональная   распределительная   сетевая   компания   Волги"   -
"Оренбургэнерго"   Колыхалову В. Н.   (по   согласованию)    проверить
готовность  аварийных  бригад  для  выполнения   работ   на   системах
электроснабжения,  вынужденного  отключения  подтопленных   сооружений
электроснабжения  и   восстановления   поврежденных   участков   линий
электропередач.
     12.    Директору    Оренбургских    телекоммуникационных    сетей
Оренбургского филиала открытого акционерного общества "Волга  Телеком"
Назарову А.Н. (по согласованию),  генеральному  директору  общества  с
ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" Журавлеву С.А.  (по
согласованию),   заместителю   исполнительного   директора   открытого
акционерного общества  "Оренбургская  теплогенерирующая  компания"  по
маркетингу  и  сбыту  -   директору   "Оренбургские   тепловые   сети"
Голобокову А.В. (по согласованию),  директору Южно-Уральского  филиала
общества    с    ограниченной     ответственностью     "Газпромэнерго"
Бакланову А.А.    (по     согласованию),      управляющему     трестом
"Оренбургмежрайгаз"  Пономаренко С.В.   (по  согласованию)  произвести
ремонт   и   герметизацию   люков   смотровых   колодцев,   обеспечить
бесперебойную работу инженерного оборудования в период паводка.
     13. Директору Южно-Уральского  филиала  общества  с  ограниченной
ответственностью "Газпромэнерго"  Бакланову А.А.   (по  согласованию),
генеральному     директору     открытого     акционерного     общества
"Производственное     объединение    "Стрела"    Маркману А.М.     (по
согласованию), генеральному директору открытого акционерного  общества
"Нефтемаслозавод"   Коваленко Д.В.  (по  согласованию),   генеральному
директору   общества   с   ограниченной   ответственностью   "Оренбург
Водоканал"  Журавлеву А.С.  (по  согласованию)   обеспечить   надежную
работу водозаборных и очистных сооружений.
     14. Начальнику Оренбургской дистанции пути (ПЧ-21)  Саликову А.В.
(по согласованию) в срок до 12.03.2010 провести регламентные работы на
запорных устройствах шандорного моста и подготовить его  для  пропуска
паводковых вод. Закрытие и открытие шандора  производить  по  указанию
противопаводковой комиссии Северного округа.
     15.  Руководителю  управления  Роспотребнадзора  по  Оренбургской
области   Вяльциной Н.Е.  (по   согласованию)   проверить   готовность
лабораторий   для   непрерывного    отслеживания    эпидемиологической
обстановки в зонах возможного затопления, в районе очистных сооружений
и  иловых  полей,  взять  работу  водозаборов  города  под   усиленный
контроль.
     16.   Начальнику   Федерального    государственного    учреждения
"Оренбургский областной  центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу"
Бондаренко Н.А.  (по согласованию) по запросу дежурного муниципального
учреждения  "Муниципальный  диспетчерский   центр"   информировать   о
паводковой обстановке на территории города.
     17.  Начальнику  муниципального  учреждения  "Гражданская  защита
населения"  Куцеву О.Н.   проверить  готовность  к   применению   всех
имеющихся плавсредств, водолазного снаряжения.
     18.   Директору    муниципального    учреждения    "Муниципальный
диспетчерский центр" Щербакову С.В.:
     18.1.  провести  занятия  с  дежурным  персоналом  по  выполнению
"Инструкции   дежурному   по    городу    муниципального    учреждения
"Муниципальный диспетчерский центр" по оповещению населения при угрозе
и возникновении чрезвычайной ситуации на территории города  Оренбурга"
с принятием зачетов;
     18.2. обеспечить сбор информации  от  противопаводковых  комиссий
округов о паводковой обстановке;
     18.3.  в  период  паводка  представлять  ежедневные  донесения  о
паводковой обстановке на территории города в управление по гражданской
обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города.
     19.    Председателю    правления     Оренбургского     городского
некоммерческого Союза садоводов Дроздовой Г.И. (по согласованию):
     19.1. провести работу  с  председателями  садовых  некоммерческих
организаций по обеспечению сохранности имущества общего пользования во
время весеннего паводка;
     19.2.  проинформировать  противопаводковые  комиссии  округов   и
города  о  постоянно  проживающих  гражданах  на  территориях  садовых
товариществ, попадающих в зону затопления.
     20. Начальнику управления по информационной работе и общественным
связям администрации города  Оренбурга Федотову С.А.  составить  текст
обращения "Действие населения при  угрозе  затопления"  для  доведения
через средства массовой информации гражданам города.
     21. Главам сельских населенных пунктов:
     21.1. провести очистку от  снега  и  льда  водозаборных  скважин,
водопроводных колодцев;
     21.2. провести герметизацию водопроводных колодцев,  водозаборных
скважин, обеспечивающих защиту от воздействия талых вод;
     21.3.  организовать  уборку   снега   с   территорий   возможного
подтопления, естественных русел движения талых вод.
     22. Главе администрации села Краснохолм, кроме этого:
     22.1. очистить от снега естественные понижения в пойменной  части
села, русло реки Черная от валежника и  опасных  деревьев  в  пределах
села, очистить русло реки Черная за пределами села от снега,  а  также
дренажные трубы по улицам села.
     23. В случае необходимости экстренного проведения взрывных  работ
оповещение организации,  осуществляющей  выполнение  данных  работ,  и
органов  управления  внутренних  дел  по  городу  Оренбургу  проводить
председателю  городской  противопаводковой  комиссии  через  дежурного
муниципального учреждения "Муниципальный  диспетчерский  центр"  (005,
79-01-21, 79-01-22).
     24. Ответственным исполнителям мероприятий, указанным в настоящем
постановлении  администрации   города,   до   17.03.2011   представить
письменно в управление по гражданской обороне, чрезвычайным  ситуациям
и пожарной безопасности  города  Оренбурга  информацию  о  проделанной
работе и готовности к ледоходу и весеннему паводку (факс 98-75-92, 98-
76-08).


Первый заместитель главы администрации города Оренбурга   Д.Г.Зеленцов