Постановление Правительства Оренбургской области от 14.01.2011 № 10-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     14.01.2011              г. Оренбург                   N 10-п


             О нормативах формирования расходов на оплату
  труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных
     служащих в бюджете муниципального района (городского округа)
                   Оренбургской области на 2011 год


     В соответствии  со  статьей  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации:
     1. Установить, что муниципальные районы  и  городские  округа,  в
бюджетах которых доля  межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций,  а
также предоставляемых муниципальным районам  межбюджетных  трансфертов
на  осуществление  части  полномочий  по  решению  вопросов   местного
значения в  соответствии  с  заключенными  соглашениями)  и  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов  собственных
доходов местного бюджета, при формировании, утверждении  и  исполнении
бюджетов на 2011 год не имеют права превышать  нормативы  формирования
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных служащих в бюджетах муниципальных  районов  и  городских
округов Оренбургской области согласно приложению N 1.
     2. Утвердить методику  расчета  норматива  формирования  расходов
бюджетов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных служащих в бюджетах муниципальных  районов  и  городских
округов Оренбургской области согласно приложению N 2.
     3.  Утвердить  порядок  осуществления  контроля  за   соблюдением
органами  местного  самоуправления  Оренбургской   области   норматива
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных  должностных
лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   на
постоянной основе, муниципальных  служащих  в  бюджете  муниципального
района (городского округа) Оренбургской  области  согласно  приложению
N 3.
     4.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
городских округов Оренбургской области учитывать нормативы,  указанные
в пункте 1  настоящего  постановления,  при  формировании  и  внесении
изменений в местный бюджет на 2011 год в качестве  предельных  объемов
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных служащих.
     5.  Признать   утратившими   силу   постановления   Правительства
Оренбургской области:
     от  19  ноября  2008  года  N 431-п  "О нормативах   формирования
расходов на содержание органов  местного  самоуправления  Оренбургской
области";
     от  17.04.2009  N 187-п  "О внесении  изменения  в  постановление
Правительства Оренбургской области от 19.11.2008 N 431-п";
     от  18.01.2010  N 10-п  "О внесении  изменений  в   постановление
Правительства Оренбургской области от 19.11.2008 N 431-п";
     от  23.04.2010  N 279-п  "О внесении  изменения  в  постановление
Правительства Оренбургской области от 19.11.2008 N 431-п".
     6.  Постановление  вступает  в  силу   после   его   официального
опубликования, но не ранее 1 января 2011 года.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 14.01.2011 N 10-п


                              Нормативы
           формирования расходов на оплату труда депутатов,
   выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
    свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в
                               бюджетах
    муниципальных районов и городских округов Оренбургской области


  ----------------------------------------------------
  |  N  |        Наименование        |   Норматив    |
  | п/п | муниципального образования | (тыс. рублей) |
  |-----+----------------------------+---------------|
  |  1  |             2              |       3       |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 1.  | г. Бугуруслан              |     24 684,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 2.  | г. Бузулук                 |     42 095,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 3.  | г. Гай                     |     18 771,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 4.  | г. Медногорск              |     14 970,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 5.  | г. Новотроицк              |     50 964,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 6.  | г. Оренбург                |    304 264,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 7.  | г. Орск                    |    117 086,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 8.  | г. Сорочинск               |     13 750,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 9.  | ЗАТО Комаровский           |     10 122,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 10. | Абдулинский район          |     15 581,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 11. | Адамовский район           |     13 249,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 12. | Акбулакский район          |     13 294,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 13. | Александровский район      |     11 693,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 14. | Асекеевский район          |     13 450,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 15. | Беляевский район           |     11 814,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 16. | Бугурусланский район       |     13 207,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 17. | Бузулукский район          |     16 695,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 18. | Гайский район              |     11 507,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 19. | Грачевский район           |     12 039,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 20. | Домбаровский район         |     11 329,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 21. | Илекский район             |     12 760,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 22. | Кваркенский район          |     12 480,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 23. | Красногвардейский район    |     12 340,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 24. | Кувандыкский район         |     24 318,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 25. | Курманаевский район        |     11 874,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 26. | Матвеевский район          |     11 792,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 27. | Новоорский район           |     14 272,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 28. | Новосергиевский район      |     16 673,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 29. | Октябрьский район          |     13 692,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 30. | Оренбургский район         |     38 574,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 31. | Первомайский район         |     12 627,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 32. | Переволоцкий район         |     13 817,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 33. | Пономаревский район        |     13 249,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 34. | Сакмарский район           |     13 909,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 35. | Саракташский район         |     19 844,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 36. | Светлинский район          |     13 771,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 37. | Северный район             |     13 853,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 38. | Соль-Илецкий район         |     25 969,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 39. | Сорочинский район          |     12 452,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 40. | Ташлинский район           |     11 915,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 41. | Тоцкий район               |     18 123,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 42. | Тюльганский район          |     12 500,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 43. | Шарлыкский район           |     12 359,0  |
  |-----+----------------------------+---------------|
  | 44. | Ясненский район            |     10 970,0  |
  ----------------------------------------------------


                             ____________



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 14.01.2011 N 10-п
                                        
                                        
                               Методика
  расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов,
   выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
    свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в
                               бюджетах
    муниципальных районов и городских округов Оренбургской области


     1.  Настоящая  Методика  определяет  порядок  расчета   норматива
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных служащих в  бюджете  муниципального  района  (городского
округа) Оренбургской области (далее - норматив).
     2.  Норматив,  определенный  настоящей   Методикой,   учитывается
органами местного  самоуправления  муниципального  района  (городского
округа) Оренбургской области при формировании и внесении  изменений  в
местный бюджет  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в
качестве  предельных  объемов  расходов  на  оплату  труда  работников
органов местного самоуправления (статья классификации операций сектора
государственного   управления   бюджетной   классификации   Российской
Федерации 211 "Заработная плата").
     3. При определении объема расходов  на  оплату  труда  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих  и  работников
органов местного самоуправления  (далее  -  расходы  на  оплату  труда
работников органов местного самоуправления) не учитываются расходы  на
оплату труда работников органов местного самоуправления,  производимые
за счет:
     субвенций,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных  образований
Оренбургской  области  из  областного  бюджета  в  целях   финансового
обеспечения   расходных   обязательств   муниципальных    образований,
возникающих при  выполнении  государственных  полномочий  Оренбургской
области, переданных для осуществления органами местного самоуправления
Оренбургской области в установленном порядке;
     межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в
бюджет муниципального района для осуществления  полномочий  на  основе
заключенных  соглашений   между   органами   местного   самоуправления
отдельных поселений и органами местного самоуправления  муниципального
района.
     4.  В   целях   расчета   норматива   муниципальные   образования
Оренбургской области делятся в зависимости от численности населения  и
административно-территориального деления на следующие группы:


-------------------------------------------------------------------
|   Муниципальные образования    | Численность населения | Группы |
|                                |    (тыс. человек)     |        |
|--------------------------------+-----------------------+--------|
| Городские округа, кроме ЗАТО   |                       |   I    |
| "Комаровский"<*>               |                       |        |
|--------------------------------+-----------------------+--------|
| Муниципальные районы,  имеющие |                       |   II   |
| в составе городские поселения  |                       |        |
|--------------------------------+-----------------------+--------|
| Муниципальные районы           |         до 11         |  III   |
|                                |-----------------------+--------|
|                                |       от 11 до 18     |   IV   |
|                                |-----------------------+--------|
|                                |       от 18 до 23     |   V    |
|                                |-----------------------+--------|
|                                |       от 23 до 25     |   VI   |
|                                |-----------------------+--------|
|                                |       от 25 до 30     |  VII   |
|                                |-----------------------+--------|
|                                |        свыше 30       |  VIII  |
-------------------------------------------------------------------

     <*> ЗАТО "Комаровский" относится к III группе.

     5. Расчет норматива производится по следующей формуле:

                      Нj = Чнасj x Кi x Рi x Кп, где:

     Нj  -  норматив  расходов  на  оплату  труда  работников  органов
местного самоуправления j-го муниципального образования;
     Чнасj - численность населения j-го муниципального образования  по
данным  органов  государственной  статистики   на   1   января   года,
предшествующего очередному финансовому;
     Кi  -  коэффициент  численности   работников   органов   местного
самоуправления в расчете на  1  тыс.  населения  по  группам,  который
равен:

-----------------------------------------------
| Группа по численности | Размер коэффициента |
|       населения       |                     |
|-----------------------+---------------------|
|           I           |        1,66         |
|-----------------------+---------------------|
|          II           |        2,54         |
|-----------------------+---------------------|
|          III          |        5,19         |
|-----------------------+---------------------|
|          IV           |        4,15         |
|-----------------------+---------------------|
|           V           |        2,98         |
|-----------------------+---------------------|
|          VI           |         3,0         |
|-----------------------+---------------------|
|          VII          |        2,28         |
|-----------------------+---------------------|
|         VIII          |        1,85         |
-----------------------------------------------

     Рi - сумма расходов на оплату труда  одного  работника  в  органе
местного  самоуправления,  применяемая  при   расчете   вышеуказанного
норматива по группам, которая равна:

------------------------------------------
| Группа по численности | Сумма расходов |
|       населения       | (тыс. рублей)  |
|-----------------------+----------------|
|           I           |     282,7      |
|-----------------------+----------------|
|          II           |     191,1      |
|-----------------------+----------------|
|          III          |     205,3      |
|-----------------------+----------------|
|          IV           |     198,7      |
|-----------------------+----------------|
|           V           |     203,3      |
|-----------------------+----------------|
|          VI           |     177,3      |
|-----------------------+----------------|
|          VII          |     195,0      |
|-----------------------+----------------|
|         VIII          |     244,9      |
------------------------------------------

     Кп - поправочный коэффициент, который равен для:
     муниципальных  районов   (городских   округов)   с   численностью
населения до 300 тыс. человек - 1,0;
     муниципальных  районов   (городских   округов)   с   численностью
населения свыше 300 тыс. человек - 1,2;
     муниципальных   районов   (городских   округов)   с   количеством
сельсоветов свыше 25-1,1.

                             ____________



                                        Приложение N 3
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 14.01.2011 N 10-п
                                        

                               Порядок
осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления
 Оренбургской области норматива формирования расходов на оплату труда
     депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных
     служащих в бюджете муниципального района (городского округа)
                         Оренбургской области


     1.  Настоящий   Порядок   устанавливает   систему   контроля   за
соблюдением органами местного самоуправления  нормативов  формирования
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных служащих в  бюджете  муниципального  района  (городского
округа) Оренбургской области.
     2. Контроль проводится в целях  обеспечения  соблюдения  органами
местного  самоуправления  обязательных   для   исполнения   требований
бюджетного законодательства Российской Федерации.
     3. Контроль осуществляется  министерством  финансов  Оренбургской
области  и  иными  контрольными  органами   Оренбургской   области   в
соответствии с действующим законодательством.
     4. Текущий контроль осуществляется на основании  анализа  данных,
представляемых   местными   администрациями   муниципальных    районов
(городских  округов)  по  состоянию  на  1  февраля  текущего  года  и
ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом,
по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также  справочной
таблицы к отчету об  исполнении  консолидированного  бюджета  субъекта
Российской Федерации (форма 487).
     5.  При   выявлении   фактов   несоблюдения   органами   местного
самоуправления   муниципальных    образований    области    нормативов
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных  должностных
лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   на
постоянной основе, муниципальных  служащих  в  бюджете  муниципального
района (городского округа) Оренбургской области министерство  финансов
Оренбургской  области  вправе  принять   решение   о   приостановлении
(сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов  (за  исключением
субвенций) в  соответствии  с  порядком  приостановления  (сокращения)
предоставления межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)
местным   бюджетам   в   случае   несоблюдения    органами    местного
самоуправления условий их предоставления, установленным  министерством
финансов Оренбургской области.



                                        Приложение
                                        к    порядку     осуществления
                                        контроля    за     соблюдением
                                        органами              местного
                                        самоуправления    Оренбургской
                                        области норматива формирования
                                        расходов   на   оплату   труда
                                        депутатов,            выборных
                                        должностных    лиц    местного
                                        самоуправления, осуществляющих
                                        свои полномочия на  постоянной
                                        основе, муниципальных служащих
                                        в    бюджете    муниципального
                                        района   (городского   округа)
                                        Оренбургской области
                                        

                                        Сведения,
              представляемые местными администрациями муниципальных районов
           (городских округов) Оренбургской области о соблюдении норматива на
                       оплату труда органов местного самоуправления
               ___________________________________________________________
                        (наименование муниципального образования)


-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|     Наименование показателя     | Норматив | Утверждено  | Исполнено|  Отклонение  |  Отклонение  |
|                                 |          | в бюджете с |    на    |(гр. 2 - гр.3)|(гр. 2 - гр.4)|
|                                 |          |   учетом    | отчетную |              |              |
|                                 |          |  изменений  |   дату   |              |              |
|                                 |          |    (тыс.    |  (тыс.   |              |              |
|                                 |          |   рублей)   | рублей)  |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
|                1                |    2     |      3      |    4     |      5       |      6       |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| Расходы   на    оплату    труда |          |             |          |              |              |
| депутатов,             выборных |          |             |          |              |              |
| должностных    лиц     местного |          |             |          |              |              |
| самоуправления,                 |          |             |          |              |              |
| осуществляющих             свои |          |             |          |              |              |
| полномочия    на     постоянной |          |             |          |              |              |
| основе,           муниципальных |          |             |          |              |              |
| служащих и  работников  органов |          |             |          |              |              |
| местного самоуправления - всего |          |             |          |              |              |
| (статья   КОСГУ   211)    (тыс. |          |             |          |              |              |
| рублей)                         |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| в том числе за счет:            |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| областного бюджета              |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| федерального бюджета            |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| межбюджетных       трансфертов, |          |             |          |              |              |
| предоставляемых   из   бюджетов |          |             |          |              |              |
| поселений                       |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| местного бюджета                |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| Численность          работников |          |             |          |              |              |
| органов                местного |          |             |          |              |              |
| самоуправления - всего (единиц) |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| в том числе за счет:            |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| областного бюджета              |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| федерального бюджета            |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| межбюджетных       трансфертов, |          |             |          |              |              |
| предоставляемых   из   бюджетов |          |             |          |              |              |
| поселений                       |          |             |          |              |              |
|---------------------------------+----------+-------------+----------+--------------+--------------|
| местного бюджета                |          |             |          |              |              |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------


  Глава администрации
  муниципального района
  (городского округа)    ____________________ ___________________
                               (подпись)      (инициалы, фамилия)


  Руководитель финансового органа ____________________ ___________________
                                        (подпись)      (инициалы, фамилия)

  Исполнитель _______________ _____________ ____________________
                 (подпись)       (телефон)   (инициалы, фамилия)


  "____"_____________ 20___ г.


                             ____________