Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2010 № 967-пПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30.12.2010 г. Оренбург N 967-п Об утверждении концепции выставочно-конгрессной деятельности в Оренбургской области В целях повышения эффективности выставочно-ярмарочной деятельности и формирования положительного имиджа Оренбургской области на региональном, федеральном и международных уровнях: 1. Утвердить концепцию выставочно-конгрессной деятельности в Оренбургской области (далее - Концепция) согласно приложению. 2. Возложить функции: а) по координации выставочно-презентационной деятельности - на координационный совет по выставочной деятельности в Оренбургской области (Левинсон Н.Л.); б) по организационно-техническому, контрольно-методическому и финансовому обеспечению выставочно-презентационной деятельности - на министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Ефремов А.А.). 3. Координационному совету по выставочной деятельности в Оренбургской области, органам исполнительной власти Оренбургской области, выставочным операторам при организации работы руководствоваться Концепцией. 4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов области оказывать содействие в привлечении организаций Оренбургской области к участию в выставочно-конгрессных мероприятиях. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. 6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования. Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 30.12.2010 N 967-п I. Общие положения 1. Настоящая Концепция определяет основные принципы организации и развития выставочно-конгрессной деятельности в Оренбургской области. 2. Объектами рассмотрения концепции являются международные, межрегиональные и региональные выставочно-конгрессные мероприятия, проводимые на территории Оренбургской области и за ее пределами. 3. Выставочно-конгрессная деятельность является важнейшим инструментом демонстрации ресурсного потенциала и инвестиционной привлекательности области, стимулирования деловой активности, роста промышленного производства и расширения сферы услуг, развития кооперационных связей между субъектами хозяйственной деятельности, укрепления межрегионального и международного сотрудничества и формирования положительного имиджа Оренбургской области. II. Основные понятия, используемые в Концепции 4. В Концепции используются следующие основные понятия: выставочно-ярмарочная деятельность - предпринимательская деятельность в сфере выставочных услуг, осуществляемая для содействия становлению и развитию отношений торгово-экономического, научно- технического и инвестиционного сотрудничества; рынок выставочных услуг - совокупность экономических отношений между различными участниками рынка в сфере реализации выставочных услуг; регулирование выставочно-ярмарочной деятельности - воздействие на выставочно-ярмарочную деятельность и всех ее участников принятием нормативных правовых актов для упорядочения процессов, происходящих в выставочно-ярмарочной деятельности, и действий участвующих в ней лиц; координация выставочно-ярмарочной деятельности - согласование и упорядочение выставочно-ярмарочной деятельности ее основными участниками на федеральном, областном и местном уровнях; координационный орган в сфере выставочно-ярмарочной деятельности - коллегиальный совещательный орган, создаваемый для обеспечения согласованных действий всех участников рынка выставочных услуг при решении задач в области выставочно-ярмарочной деятельности; выставочно-презентационная деятельность - выставочно- презентационные мероприятия, направленные на формирование положительного имиджа области и демонстрирующие его ресурсный потенциал и инвестиционную привлекательность; выставка (ярмарка) - выставочно-ярмарочное мероприятие, на котором демонстрируются и получают распространение товары, услуги и (или) информация и которое проходит в четко установленные сроки и с определенной периодичностью; классификация выставочно-ярмарочных мероприятий - распределение выставок (ярмарок) по группам по общему признаку, присущему конкретной группе; специализированная выставка - выставочно-ярмарочное мероприятие, ориентированное на одну отрасль и (или) на несколько смежных отраслей и на конкретные группы потребителей: посетителей - специалистов; деловая программа выставки (ярмарки) - программа, включающая в себя конгрессную часть, презентации экспонентов, отдельных товаров и услуг, пресс-конференции, деловые встречи, фестивали, конкурсы, дегустации, мастер-классы, семинары; конгрессная часть выставки (ярмарки) - комплекс мероприятий в рамках деловой программы выставки, включающий в себя конгрессы, конференции, "круглые столы", совещания, заседания, семинары, симпозиумы по теме выставки; презентация - рекламное мероприятие, включающее в себя демонстрацию товаров и (или) услуг; организатор выставок (ярмарок) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который организует и (или) осуществляет руководство выставочно-ярмарочным мероприятием; выставочный оператор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, действующий по поручению организатора выставок и оказывающий экспонентам весь комплекс или отдельные виды услуг по их участию в выставке. III. Цели и задачи Концепции 5. Целями Концепции являются: повышение эффективности выставочно-конгрессной деятельности в Оренбургской области как одного из рычагов укрепления экономического потенциала Оренбургской области; формирование положительного имиджа Оренбургской области на региональном, федеральном и международном уровнях; развитие внутреннего рынка, наполнение его качественными конкурентоспособными товарами. 6. Для достижения целей Концепции необходимо решение следующих задач: создание благоприятных условий для развития выставочно- конгрессной деятельности и содействие повышению ее экономической эффективности; обеспечение долгосрочного планирования выставочно-конгрессных мероприятий; формирование и реализация комплексной системы поддержки областных участников рынка выставочных услуг; разработка основных форм государственной поддержки выставочно- конгрессных мероприятий; координация деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и субъектов выставочно-конгрессной деятельности; привлечение инвестиций для создания новых региональных бизнес- структур; продвижение товаров и услуг областных товаропроизводителей на российский и внешний рынки; развитие инфраструктуры выставочно-ярмарочной деятельности, материально-технической и экспозиционной базы; стимулирование развития в области делового туризма и индустрии гостеприимства; подготовка квалифицированных кадров в сфере выставочно-ярмарочной деятельности. IV. Состояние выставочно-конгрессной деятельности в Оренбургской области в 2010 году 7. Особенности территориального расположения и социально- экономического развития Оренбургской области определяют направления выставочно-ярмарочной деятельности. Проводимые в регионе выставки в основном являются специализированными по различным тематикам: отраслевые, инновационные проекты и другие. На их долю приходится более 80 процентов от общего количества выставок. Наиболее значимые из межрегиональных специализированных выставок: "Нефть и Газ", "АГРО", "СтройУрал. Энерго- и ресурсосбережение", "Образование и карьера", "Медицина, красота и здоровье", "Спорт. Отдых. Туризм", "Меновой Двор", "Дом. Мебель. Дизайн", "Услуги и бизнес", "Промэнергостроймаш", "Шелковый путь", "Время молодых". В 2010 году проведено 15 выставок, принято участие в 13 выездных выставочно-ярмарочных мероприятиях. В целом в мероприятиях приняли участие около 2000 экспонентов, в том числе из Оренбургской области - более 1100. Коэффициент региональной активности равен 0,83 и является высоким показателем, характеризующим стабильное экономическое положение в области. Большинство выставок сопровождается деловой программой. В рамках специализированных выставок проведено свыше 100 семинаров, "круглых столов", конференций и деловых встреч, в которых участвовали представители федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти области и других регионов Российской Федерации, зарубежных стран, ведущие специалисты различных сфер деятельности. Данные мероприятия помогают решать отраслевые проблемы и инициировать проекты, способствующие их решению. Важную роль в развитии международного экономического сотрудничества играет проводимая ежегодно российско-казахстанская промышленная выставка "Европа-Азия. Сотрудничество без границ". Мероприятие содействует расширению деловых и торговых связей между Россией и Казахстаном, демонстрирует передовые достижения в различных отраслях науки и промышленности, способствует повышению конкурентоспособности продукции отечественных производителей и ее продвижению на внешний рынок. Оренбургская область является открытой площадкой для межрегионального и международного сотрудничества. Правительством Оренбургской области проводится работа по развитию разносторонних деловых, экономических, гуманитарных, политических контактов. Ежегодно проводятся дни культуры и официальные приемы делегаций разных стран и народов. Основные направления в сфере выставочно-ярмарочной деятельности определяет координационный совет по выставочной деятельности в Оренбургской области. Функции по организационно-техническому, контрольно-методическому и финансовому обеспечению осуществляет министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. Отраслевые министерства Оренбургской области ежегодно: направляют в координационный совет по выставочной деятельности предложения по участию Оренбургской области в проводимых в субъектах Российской Федерации и за рубежом выставочно-конгрессных мероприятиях и организации их проведения на территории Оренбургской области; вносят предложения и организуют в рамках областных выставок проведение деловых мероприятий (конференций, семинаров, "круглых столов" и др.) с участием заинтересованных профильных организаций. Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области ежегодно направляет в координационный совет по выставочной деятельности предложения по участию Оренбургской области в международных и межрегиональных выставочно-конгрессных мероприятиях и организации их проведения на территории области. На территории Оренбургской области функционируют следующие выставочные операторы: ОАО "УралЭкспо"; Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей; ООО "АПЕКС", г. Новосибирск. --------------------------------------------------------------- | N | Выставочные | Количество | Удельный вес | | п/п | операторы | проведенных | участия | | | | мероприятий | операторов в | | | | в 2010 году | выставочно- | | | | (единиц) | конгрессной | | | | | деятельности | | | | | (процентов) | | | | | | |-----+--------------------------+-------------+--------------| | 1. | ОАО "УралЭкспо", член | 20 | 71 | | | Союза выставок и ярмарок | | | | | Российской Федерации | | | | | (совместно с Торгово- | | | | | промышленной палатой | | | | | Оренбургской области) | | | |-----+--------------------------+-------------+--------------| | 2. | Оренбургский областной | 8 | 29 | | | союз промышленников и | | | | | предпринимателей | | | |-----+--------------------------+-------------+--------------| | 3. | Итого | 28 | 100 | | | | | | --------------------------------------------------------------- V. Проблемы областной выставочно-конгрессной деятельности 8. В настоящее время в областной выставочно-конгрессной деятельности существует ряд проблем: не принят на федеральном уровне нормативный правовой акт, регулирующий выставочно-ярмарочную деятельность в Российской Федерации; отсутствует материально-техническая база для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий (областной выставочный центр). Выставки проводятся на арендуемых площадях ГАУ "Спортивно-культурный комплекс "Оренбуржье", которые не соответствуют международным требованиям и не обеспечивают необходимые условия проведения. Имеют место переносы сроков проведения запланированных выставочно- конгрессных мероприятий; не осуществляется планирование участия Оренбургской области в приоритетных выставочных мероприятиях, проводимых в России и за рубежом (по срокам и тематике); не выработана единая областная политика формирования экспозиций Оренбургской области на российских и зарубежных выставках; не организовано на должном уровне участие предпринимательских структур в региональных экспозициях; не удовлетворяется в полном объеме потребность в презентационных и сувенирных материалах, производимых в области. VI. Координация выставочно-конгрессной деятельности в Оренбургской области 9. Эффективное развитие выставочно-конгрессной деятельности требует совместных скоординированных действий органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и субъектов выставочно-ярмарочной деятельности. 10. Выставочно-ярмарочная деятельность должна носить плановый характер и осуществляться посредством разработки и реализации ежегодных планов выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий. 11. В целях формирования и осуществления единой политики развития выставочной деятельности в Оренбургской области постановлением Правительства Оренбургской области от 13.04.2010 N 256-п "О создании координационного совета по выставочной деятельности в Оренбургской области" создан координационный совет по выставочной деятельности в Оренбургской области. 12. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного совета осуществляется министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. VII. Государственная поддержка выставочно-конгрессной деятельности в Оренбургской области 13. Государственная поддержка выставочно-конгрессной деятельности может осуществляться в организационной, финансовой и информационной формах. 14. Организационная форма поддержки предусматривает: включение органов исполнительной власти Оренбургской области в состав учредителей и организаторов выставки; обязательное участие представителей органов исполнительной власти Оренбургской области в региональных выставочно-конгрессных мероприятиях в соответствии с рекомендациями координационного совета; оказание содействия со стороны органов исполнительной власти Оренбургской области в привлечении организаций к участию в выставочно- конгрессных мероприятиях; участие в организации региональной экспозиции на российских и зарубежных выставках и внесение предложений по формированию состава делегаций; содействие в привлечении к участию в региональных выставочно- конгрессных мероприятиях организаций Российской Федерации и зарубежных стран; учреждение наград для победителей конкурсов в рамках выставок. 15. Организационная поддержка со стороны органов исполнительной власти Оренбургской области оказывается при: подготовке и проведении приоритетных с точки зрения экономики области выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий на территории Российской Федерации (федерального, межрегионального и регионального значения); организации участия предприятий области в выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятиях за рубежом, имеющих наиболее важное значение с точки зрения торгово-политических и экономических интересов области. 16. Финансовая поддержка выставочно-конгрессных мероприятий может быть реализована в рамках областных целевых программ и выражаться в: поддержке организаций Оренбургской области, участвующих в выставочно-конгрессных мероприятиях, в виде прямых субсидий экспонентам или в виде компенсации организаторам выставки реальных затрат на участие в выставке; полном или частичном финансировании областных экспозиций на российских или зарубежных выставках; полном или частичном финансировании организации визитов официальных и бизнес-делегаций за рубеж; поддержке организаций области, выступающих выставочным оператором при проведении социально значимых и инвестиционно емких мероприятий; поддержке организаций, участвующих в модернизации материально- технической базы выставочно-ярмарочной деятельности. 17. Информационная форма поддержки выражается в создании интегрированной информационной системы обеспечения выставочно- конгрессной деятельности Оренбургской области, опирающейся на: информационные ресурсы выставочных операторов; информационные ресурсы Торгово-промышленной палаты Оренбургской области и других общественных объединений и союзов; информационные возможности органов исполнительной власти Оренбургской области; информационные ресурсы сети Интернет и средств массовой информации. 18. Основными направлениями работы по созданию системы информационного и рекламного обеспечения выставочно-конгрессной деятельности являются: ведение реестров выставочно-ярмарочных мероприятий в Оренбургской области, других регионах Российской Федерации и за рубежом, организаторов выставок; издание каталогов и планов выставочно-конгрессных мероприятий в Оренбургской области; популяризация выставочно-конгрессной деятельности в областных и федеральных средствах массовой информации путем размещения публикаций, аналитических материалов и планов выставочно-конгрессных мероприятий. VIII. Приоритетные направления выставочно-конгрессной деятельности в Оренбургской области 19. В целях реализации стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики области определен круг наиболее значимых выставочно-конгрессных мероприятий. -------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Тематика | Цель участия | Возможные | | п/п | мероприятия | | | формы участия и | | | | | | поддержки | |-----+------------------+--------------+-------------------+------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+------------------+--------------+-------------------+------------------| | 1. | Российские | универсальн- | формирование | экспозиция | | | национальные | ые | положительного | Оренбургской | | | выставки за | | имиджа на | области, | | | рубежом, | | международном, | официальная | | | организуемые по | | федеральном и | делегация, | | | инициативе | | окружном | бизнес- | | | Правительства | | уровнях; | делегация; | | | Российской | | установление | организационная | | | Федерации | | контактов для | и финансовая | | | | | последующего | поддержка | | | | | развития торгово- | | | | | | экономических | | | | | | отношений | | |-----+------------------+--------------+-------------------+------------------| | 2. | Российские | отраслевые | поиск рынков | экспозиция | | | экспозиции на | | сбыта для | Оренбургской | | | зарубежных | | предприятий | области, | | | выставках, | | области; | официальная | | | организуемые при | | привлечение | делегация, | | | поддержке | | инвестиций и | бизнес- | | | федеральных | | инноваций | делегация; | | | министерств | | | организационная | | | | | | и финансовая | | | | | | поддержка | |-----+------------------+--------------+-------------------+------------------| | 3. | Зарубежные | отраслевые | привлечение | бизнес-миссия; | | | тематические | инвестицион- | в область | организационная | | | выставки | ные, | инвестиций, | и финансовая | | | | инновацион- | внедрение | поддержка | | | | ные | новых технологий | | | | | | | | |-----+------------------+--------------+-------------------+------------------| | 4. | Выставочные | многоотрасл- | поиск рынков | экспозиция | | | мероприятия в | евые | сбыта для | Оренбургской | | | странах СНГ | | товаропроизводит- | области, | | | | | елей | экспозиция | | | | | Оренбургской | предприятий, | | | | | области | официальная | | | | | | делегация, | | | | | | бизнес-делегация | |-----+------------------+--------------+-------------------+------------------| | 5. | Выставочно- | многоотрасл- | формирование | экспозиция | | | конгрессные | евые, | благоприятного | Оренбургской | | | мероприятия | отраслевые, | имиджа на | области, | | | федерального | специализир- | федеральном и | официальная | | | значения | ованные, | окружном | делегация, | | | | инновацион- | уровнях; | бизнес- | | | | ные | привлечение | делегация; | | | | | инвестиций | организационная | | | | | | и финансовая | | | | | | поддержка | |-----+------------------+--------------+-------------------+------------------| | 6. | Региональные | многоотрасл- | формирование | организационная | | | выставочно- | евые, | положительного | и | | | конгрессные | отраслевые, | имиджа области, | информационная | | | мероприятия | специализир- | благоприятного | поддержка | | | | ованные, | предпринимательс- | | | | | универсальн- | кого климата; | | | | | ые | привлечение | | | | | | новых технологий; | | | | | | образование | | | | | | новых | | | | | | хозяйствующих | | | | | | субъектов; | | | | | | увеличение | | | | | | налогооблагаемой | | | | | | базы; развитие | | | | | | индустрии | | | | | | гостеприимства | | -------------------------------------------------------------------------------- 20. Выставочно-ярмарочная и презентационная деятельность в Оренбургской области должна иметь плановый характер и быть направлена на поддержку мероприятий областного, федерального и международного уровня, участие в которых будет способствовать повышению конкурентоспособности областных товаропроизводителей. 21. Тематика, место проведения и статус выездных мероприятий определяются в соответствии с поставленными перед Правительством Оренбургской области политическими, экономическими и социальными задачами и политикой Российской Федерации в области выставочно- ярмарочной деятельности. 22. Тематика региональных выставочно-конгрессных мероприятий формируется на основе планов выставочных операторов, предложений органов исполнительной власти Оренбургской области, Торгово- промышленной палаты Оренбургской области и предпринимательских структур. 23. Годовой план мероприятий представляет собой перечень предельных показателей объемов финансирования по соответствующим разделам годового плана с приложением графика выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий. 24. Годовой план выставочных и презентационных мероприятий на очередной год формируется координационным советом по выставочной деятельности в Оренбургской области. 25. Ежеквартальный план мероприятий представляет собой уточненный перечень выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий с указанием конкретных сроков и места их проведения. IX. Заключение 26. Выставочно-конгрессная деятельность способствует укреплению экономического потенциала Оренбургской области, формированию финансовых потоков и обеспечению поступления средств в бюджеты всех уровней. Важным аспектом этой деятельности является ее социально- экономическая направленность, выражающаяся в создании новых рабочих мест. 27. Важным условием успешного развития выставочной деятельности в Оренбургской области является создание необходимой материально- технической базы. Отсутствие соответствующих современным требованиям выставочных площадей препятствует организации и проведению полномасштабных выставочных мероприятий. 28. Деятельность Правительства Оренбургской области в сфере выставочно-ярмарочной деятельности должна быть направлена на координацию работы органов исполнительной власти области, Торгово- промышленной палаты Оренбургской области, общественных объединений и союзов, структур выставочного бизнеса с целью оказания организационной, финансовой и информационной поддержки областным товаропроизводителям при участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях в России и за рубежом. 29. Разработка методики экономической оценки региональной выставочной деятельности и эффективности участия организаций и предприятий Оренбургской области в российских и международных выставках позволит прогнозировать развитие выставочной деятельности в долгосрочной перспективе. 30. Исходя из целей и задач Концепции необходимы совершенствование нормативно-правовой базы, развитие инфраструктуры выставочно-ярмарочной деятельности, подготовка кадров и повышение квалификации специалистов в этой области. ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|