Постановление Правительства Оренбургской области от 03.06.2009 № 257-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    03.06.2009              г. Оренбург                     N 257-п

        Об утверждении порядка проведения мониторинга и плана
       мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской
         задолженности государственных унитарных предприятий
                         Оренбургской области

     В целях реализации Закона Оренбургской области от 31 декабря 2008
года   N 2724/587-IV-ОЗ   "О программе   реформирования   региональных
финансов Оренбургской  области  на  2008-2010  годы",  предупреждения,
снижения  и   ликвидации   просроченной   кредиторской   задолженности
государственных унитарных предприятий Оренбургской области:
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок  проведения  мониторинга  просроченной  кредиторской
задолженности  государственных  унитарных   предприятий   Оренбургской
области (приложение N 1).
     1.2. План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской
задолженности  государственных  унитарных   предприятий   Оренбургской
области (приложение N 2).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Оренбургской   области   утвердить   порядок   проведения
мониторинга  и  план  мероприятий   по   урегулированию   просроченной
кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства - министра природных  ресурсов,
экологии и имущественных отношений Оренбургской области Калюжного Ю.И.
     4.  Постановление  вступает  в  силу   после   его   официального
опубликования.


Председатель Правительства                                 С.И.Грачев



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 03.06.2009 N 257-п


                               Порядок
    поведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности
      государственных унитарных предприятий Оренбургской области

                        I. Основные положения

     1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения  мониторинга
просроченной  кредиторской  задолженности  государственных   унитарных
предприятий Оренбургской области (далее - предприятия).
     2. Основными   целями   проведения    мониторинга    просроченной
кредиторской задолженности предприятий являются:
     снижение   и   (или)   ликвидация    просроченной    кредиторской
задолженности;
     обеспечение повышения платежеспособности предприятий  и  снижения
рисков утраты  государственного  имущества,  принадлежащего  на  праве
собственности Оренбургской области, в связи с признанием  предприятий-
должников несостоятельными (банкротами);
     обеспечение бесперебойной работы предприятий.
     3. Для целей настоящего  Порядка  под  просроченной  кредиторской
задолженностью  понимается  денежное   обязательство,   отраженное   в
установленном  порядке  в  бухгалтерском   учете   предприятия,   срок
погашения  которого,  предусмотренный  условиями  трудовых  договоров,
договоров на закупку товаров (работ, услуг) для государственных  нужд,
гражданско-правовых    договоров    иного    характера,    а     также
законодательством о налогах и сборах, пропущен.

       II. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности и
                      способы ее урегулирования

     4.   Инвентаризация   просроченной   кредиторской   задолженности
проводится предприятиями ежеквартально в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5. При наличии  обязательств,  по  которым  имеется  просроченная
кредиторская задолженность, предприятие  в  сроки,  установленные  для
сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, формирует и  направляет  в
министерство природных ресурсов, экологии  и  имущественных  отношений
Оренбургской    области    следующие     документы,     подтверждающие
обоснованность    и    достоверность     просроченной     кредиторской
задолженности:
     сопроводительное  письмо  с  описанием  предмета  и  обоснованием
причин образования просроченной кредиторской задолженности;
     сведения  о  кредиторской   задолженности   по   форме   согласно
приложению к настоящему  Порядку  по  состоянию  на  1  число  месяца,
следующего за отчетным периодом (кварталом,  годом).  При  этом  объем
задолженности должен соответствовать данным бухгалтерского учета;
     копию акта сверки просроченной кредиторской задолженности;
     копию  заключенного  договора  (государственного  контракта)   на
поставку  товаров  (выполнение  работ,  оказание  услуг)   или   иного
документа, являющегося основанием возникновения обязательств  (справка
налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам  по
состоянию на первое число месяца);
     копии выставленных предприятию счетов  на  оплату  за  фактически
поставленные  товары  (выполненные  работы,   оказанные   услуги)   по
просроченной кредиторской задолженности;
     информацию с указанием объема поступивших предприятию  средств  и
объема  фактических  расходов  предприятия  в   случае   возникновения
просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и  начислениям
на оплату труда. При этом задолженность по оплате  труда  не  является
просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты не наступил;
     информацию  о  принятых  мерах  по  урегулированию   просроченной
кредиторской задолженности;
     иные    документы,    позволяющие    установить    обоснованность
возникновения просроченной кредиторской задолженности;
     план  мероприятий  по  урегулированию  просроченной  кредиторской
задолженности, утвержденный руководителем предприятия.
     Копии документов  заверяются  в  установленном  порядке  подписью
ответственного лица и печатью предприятия.
     6. Просроченная  кредиторская  задолженность  предприятия  должна
быть указана с выделением суммы основного долга и штрафных санкций.
     7. Урегулирование    предприятием    просроченной    кредиторской
задолженности может осуществляться следующими способами:
     оплата задолженности;
     проведение переговоров, направленных на достижение  соглашения  о
списании (прощении) кредитором долга;
     заключение соглашения с кредитором о зачете взаимных требований;
     заключение  соглашения  с  кредитором  о  замене  первоначального
обязательства другим обязательством,  предусматривающим  иной  предмет
или способ исполнения (новации), если это допускается законом;
     заключение соглашения с кредитором о предоставлении рассрочки или
отсрочки погашения задолженности;
     иными способами, не противоречащими законам и условиям договора.
     В случае если с кредитором достигнуто соглашение о рассрочке  или
отсрочки   просроченной   кредиторской   задолженности    предприятием
составляется график ее погашения.
     Урегулирование    просроченной     кредиторской     задолженности
осуществляется при содействии исполнительного  органа  государственной
власти   Оренбургской   области,   осуществляющего    координацию    и
регулирование  деятельности  в  соответствующих  отраслях   (далее   -
отраслевой орган).
     8. Руководители предприятий несут ответственность в  соответствии
с нормами действующего законодательства и условиями заключенных с ними
трудовых договоров за:
     возникновение просроченной кредиторской задолженности;
     увеличение просроченной кредиторской задолженности более  чем  на
20  процентов  по  сравнению  с  аналогичным  показателем  предыдущего
отчетного периода;
     невыполнение мероприятий по ее снижению и ликвидации.

                III. Мониторинг кредиторской задолженности

     9. Министерство  природных  ресурсов,  экологии  и  имущественных
отношений Оренбургской области осуществляет:
     процедуру  проверки  представленных  предприятиями   сведений   о
просроченной  кредиторской  задолженности  на  предмет  обоснованности
возникновения и достоверности объема;
     мониторинг кредиторской задолженности предприятий.
     10.  Информация,  содержащаяся  в  документах,  представленных  в
соответствии  с   пунктом   5   настоящего   Порядка,   обобщается   и
анализируется   министерством   природных   ресурсов,    экологии    и
имущественных отношений Оренбургской области в целях:
     дальнейшей совместной проработки вопросов с отраслевым органом по
урегулированию просроченной кредиторской задолженности предприятий;
     проведения   оценки    отклонений    просроченной    кредиторской
задолженности  на  отчетную   дату   по   сравнению   с   просроченной
кредиторской задолженностью на начало каждого отчетного периода;
     принятия  управленческих  решений,  в  том  числе   в   отношении
заимствований и крупных сделок предприятий;
     обеспечения   текущего   контроля    за    соблюдением    порядка
осуществления заимствований государственными предприятиями области.



                                        Приложение
                                        к      порядку      проведения
                                        мониторинга       просроченной
                                        кредиторской     задолженности
                                        государственных      унитарных
                                        предприятий       Оренбургской
                                        области

                               Сведения
              о просроченной кредиторской задолженности
  __________________________________________________________________
     (полное наименование государственного унитарного предприятия
                        Оренбургской области)
               по состоянию на ____ __________ 20___ г.

-------------------------------------------------------------------------------
|       Показатели          |        Сумма кредиторской задолженности,        |
|       кредиторской        |                   тыс. рублей                   |
|       задолженности       |-------------------------------------------------|
|                           | всего |   в том    |  дата ее   |    из нее     |
|                           |       |   числе    | возникнове-|  находящаяся  |
|                           |       |просроченная|    ния     |  в процессе   |
|                           |       |            |            | реструктуриза-|
|                           |       |            |            |      ции      |
|---------------------------+-------+------------+------------+---------------|
| Кредиторская              |       |            |            |               |
| задолженность - всего,    |       |            |            |               |
| в том числе:              |       |            |            |               |
|---------------------------+-------+------------+------------+---------------|
| перед поставщиками и      |       |            |            |               |
| подрядчиками              |       |            |            |               |
|---------------------------+-------+------------+------------+---------------|
| по оплате труда           |       |            |            |               |
|---------------------------+-------+------------+------------+---------------|
| количество месяцев        |       |            |            |               |
| просрочки по оплате труда |       |            |            |               |
|---------------------------+-------+------------+------------+---------------|
| по налогам и сборам       |       |            |            |               |
|---------------------------+-------+------------+------------+---------------|
| перед государственными    |       |            |            |               |
| внебюджетными фондами     |       |            |            |               |
|---------------------------+-------+------------+------------+---------------|
| перед прочими кредиторами |       |            |            |               |
-------------------------------------------------------------------------------

Примечание. В  случае   наличия   кредиторской   задолженности   перед
поставщиками  и  подрядчиками  к   настоящим   сведениям   прилагается
расшифровка кредиторской задолженности в разрезе всех  контрагентов  с
указанием основания  ее  возникновения,  общей  и  просроченной  суммы
кредиторской задолженности, даты возникновения обязательства.


Руководитель предприятия _____________________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 03.06.2009 N 257-п


                                    План
   мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности
         государственных унитарных предприятий Оренбургской области

------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование мероприятия     |   Ответственные   |     Сроки      |
| п/п |                                 |    исполнители    |   исполнения   |
|-----+---------------------------------+-------------------+----------------|
|  1  |                2                |         3         |       4        |
|-----+---------------------------------+-------------------+----------------|
| 1.  | Инвентаризация     просроченной | государственное   | ежеквартально  |
|     | кредиторской      задолженности | унитарное         |                |
|     | государственных       унитарных | предприятие       |                |
|     | предприятий                     | Оренбургской      |                |
|     |                                 | области           |                |
|-----+---------------------------------+-------------------+----------------|
| 2.  | Составление    актов     сверки | государственное   | ежеквартально  |
|     | кредиторской  задолженности  (с | унитарное         |                |
|     | выделением  сумм   просроченной | предприятие       |                |
|     | задолженности)                  | Оренбургской      |                |
|     |                                 | области           |                |
|-----+---------------------------------+-------------------+----------------|
| 3.  | Представление       документов, | государственное   | ежеквартально  |
|     | подтверждающих   обоснованность | унитарное         |                |
|     | и  достоверность   просроченной | предприятие       |                |
|     | кредиторской задолженности      | Оренбургской      |                |
|     |                                 | области           |                |
|-----+---------------------------------+-------------------+----------------|
| 4.  | Проведение    мониторинга     и | министерство      | в течение 30   |
|     | направление     сведений      о | природных         | дней со дня    |
|     | просроченной       кредиторской | ресурсов,         | получения      |
|     | задолженности   в    отраслевые | экологии и        | сведений от    |
|     | органы                          | имущественных     | предприятий    |
|     |                                 | отношений         |                |
|     |                                 | Оренбургской      |                |
|     |                                 | области           |                |
|-----+---------------------------------+-------------------+----------------|
| 5.  | Рассмотрение     сведений     и | органы            | ежеквартально  |
|     | выработка    рекомендаций    по | исполнительной    |                |
|     | предупреждению    возникновения | власти области,   |                |
|     | просроченной       кредиторской | осуществляющие    |                |
|     | задолженности   и   (или)    ее | координацию и     |                |
|     | урегулированию                  | регулирование     |                |
|     |                                 | деятельности в    |                |
|     |                                 | соответствующих   |                |
|     |                                 | отраслях (далее - |                |
|     |                                 | отраслевые        |                |
|     |                                 | органы)           |                |
|-----+---------------------------------+-------------------+----------------|
| 6.  | Осуществление    контроля    за | отраслевые        | в течение года |
|     | погашением         просроченной | органы            |                |
|     | кредиторской  задолженности   и |                   |                |
|     | выполнением мероприятий  по  ее |                   |                |
|     | урегулированию                  |                   |                |
|-----+---------------------------------+-------------------+----------------|
| 7.  | Направление         отраслевыми | отраслевые        | ежегодно,      |
|     | органами     в     министерство | органы            | до 1 февраля   |
|     | природных ресурсов, экологии  и |                   |                |
|     | имущественных         отношений |                   |                |
|     | Оренбургской            области |                   |                |
|     | информации      о      принятых |                   |                |
|     | предприятием      мерах      по |                   |                |
|     | урегулированию     просроченной |                   |                |
|     | кредиторской задолженности  или |                   |                |
|     | ее ликвидации                   |                   |                |
|-----+---------------------------------+-------------------+----------------|
| 8.  | Принятие       решения        о | министерство      | ежегодно,      |
|     | необходимости        проведения | природных         | до 1 мая       |
|     | инициативного аудита финансово- | ресурсов,         |                |
|     | хозяйственной      деятельности | экологии и        |                |
|     | предприятия   по    результатам | имущественных     |                |
|     | информации отраслевого органа и | отношений         |                |
|     | анализа     годового     отчета | Оренбургской      |                |
|     | руководителя                    | области           |                |
------------------------------------------------------------------------------


                             ____________