Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2009 № 192-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  30.04.2009                г. Оренбург                      N 192-п


   Об утверждении методики планирования временных кассовых разрывов
      областного бюджета, основных источников покрытия временных
          кассовых разрывов областного бюджета и мероприятий
                по недопущению возникновения временных
                 кассовых разрывов областного бюджета

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 21.12.2011 г. N 1229-п)


     В целях реализации Закона Оренбургской области от 31 декабря 2008
года   N 2724/587-IV-ОЗ   "О программе   реформирования   региональных
финансов  Оренбургской   области   на   2008-2010   годы",   повышения
эффективности управления средствами областного бюджета:
     1. Утвердить:
     1.1. Методику планирования временных кассовых разрывов областного
бюджета согласно приложению N 1.
     1.2. Основные  источники  покрытия  временных  кассовых  разрывов
областного  бюджета  и  мероприятия   по   недопущению   возникновения
временных кассовых разрывов  областного  бюджета  согласно  приложению
N 2.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Оренбургской  области  утвердить   аналогичные   методики
планирования временных кассовых разрывов местных бюджетов  и  основные
источники покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской
области  по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 21.12.2011 г. N
1229-п)
     4.  Постановление  вступает  в  силу   после   его   официального
опубликования.


Председатель Правительства                                 С.И.Грачев



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 30.04.2009 N 192-п


                               Методика
     планирования временных кассовых разрывов областного бюджета

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 21.12.2011 г. N 1229-п)

     1. Методика планирования временных кассовых  разрывов  областного
бюджета (далее - Методика) используется для прогнозирования величины и
сроков наступления временных кассовых разрывов областного  бюджета  по
кварталам в пределах текущего финансового года.
     2. Под временным кассовым разрывом областного  бюджета  (далее  -
временный кассовый разрыв) понимается  прогнозируемая  в  определенный
период текущего  финансового  года  недостаточность  на  едином  счете
областного бюджета денежных  средств,  необходимых  для  осуществления
кассовых выплат из областного бюджета.
     3. Исходными данными  для  прогнозирования  временного  кассового
разрыва являются:
     документы,   на   основании   которых   организуется   исполнение
областного бюджета (сводная бюджетная роспись и кассовый план);
     финансовая отчетность об исполнении областного бюджета;
     данные по долговым обязательствам.
     4. Прогнозирование временных кассовых разрывов  осуществляется  в
разрезе кварталов в пределах текущего финансового года.
     5. Временный кассовый разрыв на текущий финансовый год в  разрезе
кварталов прогнозируется министерством финансов  Оренбургской  области
одновременно с  составлением  кассового  плана  исполнения  областного
бюджета с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись.
     6. Прогнозирование временных кассовых разрывов  осуществляется  в
три этапа:
     прогноз поступлений в областной бюджет;
     прогноз кассовых выплат из областного бюджета;
     оценка величины и сроков наступления временных кассовых разрывов.
     7. Прогнозирование поступлений в областной бюджет  осуществляется
с учетом налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений  и
поступлений по источникам финансирования дефицита областного  бюджета,
за  исключением  предполагаемых  заимствований,   в   соответствии   с
утвержденным кассовым планом  на  текущий  финансовый  год  в  разрезе
кварталов.
     8. Прогноз кассовых выплат из областного бюджета осуществляется в
соответствии с утвержденным кассовым планом  по  расходам  на  текущий
финансовый год в разрезе кварталов с учетом средств,  направляемых  на
погашение действующих долговых обязательств и других  ассигнований  по
источникам финансирования дефицита областного бюджета.
     9. Показатели поступлений и кассовых выплат из областного бюджета
сопоставляются для определения наиболее вероятного  квартала  текущего
финансового года, в течение  которого  при  исполнении  бюджета  может
произойти кассовый разрыв.
     10. Определение наиболее вероятного квартала текущего финансового
года, когда при исполнении бюджета может  произойти  кассовый  разрыв,
осуществляется на основании выполнения соотношения:

     Diпк + Оiпк - Riпк < 0, где:

     i - порядковый номер квартала текущего года;
     Diпк  -  прогноз  поступлений  на  счет  областного  бюджета   на
прогнозируемый i-ый квартал в соответствии с кассовым планом;
     Оiпк - фактические  (прогнозируемые)  остатки  средств  на  счете
областного бюджета на начало прогнозируемого i-го квартала;
     Riпк  -  прогноз  кассовых  выплат  из  областного   бюджета   на
прогнозируемый i-ый квартал в соответствии с кассовым планом.
     В случае если вышеуказанное соотношение выполняется, то  величина
временного кассового разрыва рассчитывается по формуле:

     Bкрi= - (Diпк + Оiпк - Riпк), где:

     Bкрi - величина временного кассового разрыва на прогнозируемый i-
ый квартал.
     Если выполняется соотношение:

     Diпк + Оiпк - Riпк >= 0,

     тогда кассовый разрыв не прогнозируется.
     Указанные соотношения проверяются для каждого  квартала  текущего
года.
     11. После определения наиболее  вероятного  квартала,  в  котором
прогнозируется возникновение временного кассового  разрыва  в  текущем
финансовом   году,   министерством   финансов   Оренбургской   области
осуществляются  мероприятия  по  недопущению  возникновения  временных
кассовых разрывов.

                             ____________



                                        Приложение
                                        к методике планирования
                                        временных кассовых разрывов
                                        областного бюджета

                                         Расчет
                        величины временного кассового разрыва

                                                                     (тыс. рублей)
--------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование показателя       | 1-й месяц | 2-й месяц | 3-й месяц | Итого за |
|                                     | квартала  | квартала  | квартала  | квартал  |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| Остатки средств на едином счете     |           |           |           |          |
| областного бюджета на начало        |           |           |           |          |
| периода без учета целевых средств   |           |           |           |          |
| (Онп)                               |           |           |           |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| Доходы областного бюджета,          |           |           |           |          |
| используемые для расчета величины   |           |           |           |          |
| временного кассового разрыва (Д), в |           |           |           |          |
| том числе:                          |           |           |           |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| налоговые и неналоговые доходы      |           |           |           |          |
| областного бюджета (за              |           |           |           |          |
| исключением доходов от              |           |           |           |          |
| предпринимательской и иной          |           |           |           |          |
| приносящей доход деятельности)      |           |           |           |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| безвозмездные поступления, за       |           |           |           |          |
| исключением безвозмездных           |           |           |           |          |
| поступлений из федерального         |           |           |           |          |
| бюджета, имеющих целевое            |           |           |           |          |
| назначение                          |           |           |           |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| Источники финансирования            |           |           |           |          |
| дефицита бюджета, без учета         |           |           |           |          |
| изменения остатков средств на       |           |           |           |          |
| едином счете областного бюджета     |           |           |           |          |
| (Ифд), в том числе:                 |           |           |           |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| бюджетные кредиты из                |           |           |           |          |
| федерального бюджета                |           |           |           |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| кредиты кредитных организаций       |           |           |           |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| другие источники финансирования     |           |           |           |          |
| дефицита                            |           |           |           |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| Расходы областного бюджета на       |           |           |           |          |
| соответствующий период,             |           |           |           |          |
| используемые для расчета величины   |           |           |           |          |
| временного кассового разрыва (Р)    |           |           |           |          |
|-------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| Величина временного кассового       |           |           |           |          |
| разрыва (ВКр)                       |           |           |           |          |
--------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 30.04.2009 N 192-п


                          Основные источники
       покрытия временных кассовых разрывов областного бюджета
         и мероприятия по недопущению возникновения временных
                 кассовых разрывов областного бюджета

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 21.12.2011 г. N 1229-п)


     1.  Мероприятия  по  недопущению возникновения временных кассовых
разрывов  областного  бюджета  (далее  - временные кассовые разрывы) и
источники  финансирования  временных  кассовых  разрывов  определяются
министерством    финансов    Оренбургской   области   одновременно   с
прогнозированием  временных  кассовых разрывов по кварталам в пределах
текущего  финансового  года.  (В  редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 21.12.2011 г. N 1229-п)
     2. К мероприятиям  по  недопущению  временных  кассовых  разрывов
относятся:
     корректировка расходов по отдельным статьям областного бюджета;
     поддержание уровня остатка денежных средств областного бюджета.
     Корректировка расходов областного бюджета  может  быть  проведена
министерством  финансов  Оренбургской  области   при   прогнозировании
временного  кассового  разрыва  путем  сокращения  объемов   расходов,
включенных в бюджетные заявки главных распорядителей бюджетных средств
областного  бюджета  о  прогнозируемых  расходах  на   соответствующий
квартал, за исключением расходов на заработную плату с начислениями на
оплату  труда,   социальное   обеспечение   населения,   лекарственное
обеспечение, закупку продуктов  питания,  оплату  коммунальных  услуг,
проведение  противопожарных   мероприятий   бюджетными   учреждениями,
безвозмездные   перечисления   бюджетам   на   аналогичные    расходы,
обслуживание долга.
     В  случае  невозможности  корректировки  по   отдельным   статьям
расходов областного бюджета и отсутствия остатка  денежных  средств  в
необходимых объемах проводится привлечение  источников  финансирования
для покрытия временных кассовых разрывов путем заимствования.
     3. Основными источниками  покрытия  временных  кассовых  разрывов
областного бюджета являются:
     1) налоговые и неналоговые доходы областного бюджета, в том числе
в объеме, превышающем плановые назначения;
     2) остатки средств на едином  счете  бюджета  без  учета  целевых
средств;
     3)  безвозмездные  поступления,  за   исключением   безвозмездных
поступлений из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, в том
числе в объеме, превышающем плановые назначения;
     4) средства, привлеченные путем заимствований.
     Объем   средств,   привлеченных   путем   заимствований,    может
складываться  из  бюджетных  кредитов,  привлекаемых  из  федерального
бюджета,  кредитов  кредитных  организаций,  средств   от   размещения
государственных ценных бумаг.


                             ____________